Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
BOERESCU
DISCURSURI POLITICE
'1859-1883
VOLUMUL 1
1859-1873
BUCURETI
Atelierele grafice SOCEC & Co.; Societate anoninfa
1910
B. 130ERESCU
1859-1883
VOLUMUL 1
1859-1873
BUCURETI)
Atelierele grafice SOCEC & Co., Societate anonimi
1910
r)
co
co
CP-
In varsta deabia numai de 18 ani, Boerescu ti manifesta activitatea sa, care pin& la moarte nu mai trebui s inceteze un moment, incepand s& scrie in
Pruncul roman", foaie liberal& a epocei, redactatit de
I)
.2)
2 903
11
in Rusia.
La 1852 V. Boerescu, impreunfi cu prietenul sfiu Ion
111
nazione ear& uguale dinnanzi alla lege del dritto publico ed ogni
uorno uguale parimente dinnanzi alla lege del dritto aivile.
IV
du 30 Mars 1856, lucrare erudita, in care pentru intaia oara se analizeaza en o completa competinta, dupa,
vechile tratate, toate drepturile politice ale tArei noastre.
Prefata fu scrisa de celebrul Royer-Collard.
In aceasta scriere ea i in cele precedente, Boerescu
cere unirea Prineipatelor cu un Domn strain, i regimul
reprezentativ. In priVinta Domnului strain, zice autorul :
0 in acelaa timp
Europei, este sa ni se recunoasea independenta i neutralitatea, iar in fruntea noastra sa avem un Domn strain.
Osebit de cestiunile politice, Ar. Boerescu in aieasta
crearea unei militii bine organizat, dupg bazele stabilite de Mircea cel BgtrAn. Cu modut acesta, zice
autorul, Principatele ar putea, peste cdOva ani, ad dispund de o putere indestuldtoare pentru a susfine neutralitatea lor, p and cetnd ad soseascli ajutorul puterilor
garante2)".
Raposat ul Royer-Collard , distinsul i ilustrul profesor
VI
VII
VIII
phaah la lacrhmi pe eei cari-I ascultar i en totii proelamart Domn al ambelor tki surori pe Alexandru Ioan Cuza.
V. Boerescu vedeh astfel prima si marea sa dorinth
realizath.
Din acel moment incepe adevkata sa carier politich.
La 1860 intr ea ministru in cabinetul Goleseu-BrAtianu
si in aeelas an clhnsul ia interimul ministerului de instruetiune, mentinndu-si postul in noul cabinet Manolaehe
I. Heliade, A. T. Laurian,
I. Maioreseu,
A ron Florian, P. Cernhteseu si I. C. Brtianu, tuskeinath, s culeagh materialul necesar pentru compunerea
istoriei nationale.
Pietorul Theareseu e autorizat sh adune intr'un album
costumele i principalele picturi murale, din bisericele
IX
In 1868, V. Boerescu publica o noug, opera: 111emoriu
tiunea consulara in Orient, ash cum rezulta din capitulatiunile incheiate intre Poarta si puterile crestine
trateaza despre sit atiunea politica, a principatelor inainte
si dupa capitulatiuni, si concluzia la care ajunge este ca,'
trebue desfiintata in Romania o asemenea jurisdictiune.
Este de observat ca, prin toate scrierile sale, V Boerescu cata, pe deoparte sa faca, cunoscute strainilor cele
doua, Principate dela Dunare, iar pe de alta, s asigure
si s intareasca curentul favorabil tarei noastre.
La 1866, in urma abdicarei Prineipelui Cuza, dupa
revolutiunea dela 11 Fevruarie 1866, V. Boerescu, dim-
generalul Florescu, Costaforu, Epureanu, este iarasi tramis pe la toate Puterile cele mari, ca s sustina candidatura noului ales la tronul tarei.
Succesul de astadata fu complet i dupg suirea A.. S.
X
V. Boerescn atunei incepe in organul Pressa" o mare
Aceasta opera euprinde un rezumat al dreptului international roman, intemeiat pe vechile capitulatiuni, precum i o expunere a tuturor intereselor politice ce reelamau infiintarea unei Belgii" la gurile Dunarei.
In urma acestor luerari pregatitoare. V. Boeresen se
crede indestul de tare, pentru a afirma intr'un mod oficial drepturile de suveranitate ale Romaniei, atat printr'o
nota,' diplomatica, cat i dinaintea Camerilor, kern care
papa la dansul, nu-1 facuse nici un alt ministru de externe.
Atitudinea aceasta o iea mai ales in Novembre 1873,
XI
V. Boerescu pun And mama pe acest act, rkspunse
printr'o notk oficialk 1), adresatk, tuturor reprezentantilor
Puterilor garante, in care not e afirma sus 0 tare
Aceastk notk fu reprodusk de intreaga presk europeank i se poate ziee ck din acel moment se incepit
lucrarea, care avek s'aduch', emanciparea politick a -Arei
noastre.
Guvernul austriac, din cauza numeroaselor sale interese economice cu noi, consimti cel dintki, in Iunie 1875,
ea semneze prima conventiune de comert.
Dar acest tractat era numai inceputul i Boerescu urmeaz g. cu ardoare negocierile pentru noui tractate si cu
alte tkri, mai ales en cabinetele din Berlin i Petersburg.
Trebue s nu se nite de asemenea ck tot in acest spatiu
de timp, V. Boerescu izbutete, ca agentii romni sk fie
tractati de eabinetele strkine, ca reprezentanti oficiali ai
unei puteri recunoscute.
La finele anului 1875, V. Boerescu ese din minister
i n Iulie 1879, il vedem pentru ultima data ca ministru
de externe in cabinetul I. C. Brk'tianu.
Motivul, care 1-a determinat s primeasck acest portofolin e foarte simplu : V. Boerescu era inainte de toate
XII
puneh intotdeauna interesele tarei mai presus de interesele sale personale sau de interesele de partid ; in 1879,
rescu lucreaza proiectul de lege relativ la aceasta cedtiune. Aceasta e ultima lui lucrare, supusa desbaterilor
comisiunei tn Octomvrie 1883, cu o lun inaintea mortei lui.
Trimis de oamenii stiintei, -V. Boerescu, in Noemvrie,
XIII
numai continua drumul, caei inainte chiar de a ajunge
la finele calatoriei, se stinge, departe de patrie, dup6, ce
un patrar de veac muncise pentru propasirea si fericirea ei.
Din aceasta scurt schi. biografica, se poate totusi judeca intinderea activitatei si personalitatea politica' a lui V. Boerescu. Dupg, cum va'zuram, mai ales
In arena luptelor politice, dansul si-a pus tot patriotismul si inteligenta pentru realizarea idealului ebu
Unirea vi independenfa principatetelor subt un Domn
strain.
Ca jurisconsult rolul lui V. Boerescu nu a fost mai
putin intemnat. Osebit de lucrarile sale ca membru al
Parlamentului sau vicepresedinte al Consiliului de Stat,
V. Boerescu ca profesor la Facultatea de drept, a racut
cel dinti Comentar al Dreptului comercial roman, i
a codificat toate legile i regulamentele farei dela 1859
pana la 1882 1).
Darul graiului, pe care Boerescu ti poseda intr'un
grad superior si cunostintele sale variate, an faeut dintr'insul unul dintre cei mai elocinti i distinsi oratori ai
tgrei. Baroul Bucurestilor nu-1 putil cinsti mai bine,
deck alegandu-I decan al s'au.
Ca profesor eloeinta lui Boerescu era tot eat de
placuta i cei ce I-an auzit facndu-i cursul la Facultate, nu vor uith niciodaa claritatea, preciziunea si metoda eu pare el, timp de un patrar de veac, si-a &cut
acest ours.
faeultatea de drept, op, si baroul,l-au ales decan al
1) Colectiunea, Codicelor romine de B. Boerescu.
XIV
i puternice
societatei comerciale.
Ak, in 1871, el era, societatea romana de asigurare
Dacia-Romania" si de atunci incoace raman in tar milioanele, care mai inainte se trkruiteau in strainatate i se
introduse astfel totdeodatk mai mulfa, sigurantk in lichidarea despagubirilor, desteptand intre capitalistii din Ora
spiritul de asociatiune, ce pang, atunci era foarte, mkrginit.
Asemenea V. Boerescu lupta Impreuna cu P. Mayro-
XV
Ca om de Stat, ea temperament politic, V. Boerescu
se deosebeh
tiale pentru un om de stat: patriotismul luminat si neinteresat, dragostea de targ, in cea mai inaltg acceptiune
a cuvntului, servite de o vointg neobositg de a lucrh
pentru binele patriei.
Acestea au fost scopul si cinstea vietei sale.
BucureFiti, 1910.
1859
20993
I
Unirea principatelor
In zina de 5 Ianuarie 1859 Cuza fusese ales domn
in Moldova, iar la 24 Ianuarie trebui sa, se faca alegerea si in Tara Romaneasca.
Pang in ajunul acestei zile adunarea electiva era
II
Importanta unirei
Dupg, alegerea lui Cuza, la finele sedintei, tot Boe-
ce
aceastg, aspiraOune generoasi a tuturor generatiunilor, cAnth st se realizeze prin puterea materialg,
prin forta, prin sange. Astazi unirea se realizeaz1
pile, a egia peste toate interesele egoiste, a ingbu1 orice uri, i a depgra orice simpatie si
El nu va lipsi peste pucm a fi aplaudat de Europa intreagg, precum ast'azi este aplaudat de toat
na-Ounea romAn A.
III
o dele-
gape in frunte cu KoggIniceanu cu 0 adresA, eatre Adunarea 'rani romneti. Boerescu raspunde lui Koglniceanu cu discursul de mai jos:
Dar atat
noi,
10
SO
11
IV-
Votul Public
Adunarea electivh de abih constituith, se ocu ph de
regulamentul vothrii. Brhiloiu sustine votul secret pentru
votarea proectelor de lege in totalul lpr, aduchnd ca argumente mai toate statele europene cu sistem constitutional. In acela fel vorbesc principii Barbu tirbei gi
D. Ghica. Le rhspunde, sustinhnd votul public prin urmatoarele douh cuvantari Boerescu.
1) B. Boerescu. D. Brliloiu, din cele expuse de D-sa, nu este contrariu votului public,
dar pune astfel de eonditii, inek sl fie in totdeauna secret. D. Brliloiu a arkat incovenientele
votului public,
i.
13
14
vinge a noi cari intram intr'o viata noua polii socialg, s ne schimbam obiceiurile noastre,
De ee un deputat sa-mi schimbe opinia, convinetia,
votand pe fata? Trebue a ne convinge de principiul, c mice opinie este respectata. Oricine are
convinetia opiniei sale, de ce sa se sfiasa a o
arata? De ce s aseundem opiniile noastre, and
presupunem In Adunare, o convinctie din cele mai
onorabile. N'avem de ce s. ne temem ! Nu vad
nimic de temut. De guvern? Nu. De opinia publica? Nu, aci ea respecta, opiniile sincere; i apoi
pentru ,ce vot secret, and discutia se face de fata?
Dar ni se va raspunde : Nu toata lumea iea parte
la discutie. Aceasta nu face nimic. Prin vot public impunem natiunei, caci aratai c avem convinctia opiniei noastre; ea poate fi ratacita; dar
nu mai putin sincera, i opinia publica, dupa, cum
am zis-o, respecta sinceritatea, independenta opiniei
15
noastre. 0 nu trebue a sustine principiul de vot secret dupa, exemplul altor ni, uncle
s'a Introdus, pentru diferite consideratii locale.
adunarei
en adevarul. De ce fiecare din noi sa nu ne cunomtem? Prin votul secret exista neincredere, i ca
inceteze aceasta qi sa nu inceteze influenta opiniei
publiee, trebue a nearath pe fata con vinctiile noastre.
eS,
V.
Boerescu nemulcumit de Aspunsul d-lui Oretukscu, ia cuvantul si demonstrg c criza agricolg este intim legatg cu cea comercialg, cg In
17
un val neplacut, pe care mai bine al lsam neatins. Multi au profitat de acest vl, dar multi
au fost victima unor manopere si a unor mistere,
care s'ar puteh transformh intr'o istorie numita istoria Misterelor Arenzilor."
Pe lAnga, aceasta, ceeace a ridicat asa de mult
arenzile, a fost iluzia ce si-au putut face unii oameni de bunk credinta asupra adevaratului venit
20993
18
marele pret ee
au avut procluctele in anii treeuti en ocazia rezN u este nici just, nici
belului din Orient.
profite
de acele mistere,
moral ea statul s
iluzii, i sh se inhbuseasch en ruina eethtenilor;
apoi v voi demostrh c acea inbusire a statului
este numai fictivh.
Leoile morale si de ecuitate se opun. am zis,
la acea inhbusire, s vedem dac i legile positive
sunt absolut contrarie unui schzhmAnt. Prineipiul
la care a fheut aluziune D. Cretuleseu c nu'l
poate atinge, fiindch este baza societhtei, este negresit sfintenia contractului. Ei bine, va, voi arAth
ca hst principiu nu este asa de absolut in cat sh
si art. 12 dintr'o legiuire din 1852, care a modificat Condica lui Caragea in privinta inchirierilor,
'1
explich
sustine. Dach aceastea ziee c, dacg, intre particulari, acel articol dh drept chiriasului s cearh
schzhrnhnt din ehirie, chnd obiectul inehirierei suferh' o deteriorare mare, este un afortiori ca acesta
s
e aplice intre stat si particular. Trechnd
19
arendand din nou moii1e, ceace va aduce un sc/z/rnant poate de 50 0/o in pretul arenzelor.
Cat pentru ceace zice D. Cretulescu, c6, dela
arm! va putea s ia rn/suri spre a se lepa'da de
contracte, arendasii cari nu vor voi s/ se tie, cu
aceasta recunose singur, c
pnicipiul sfinteniei
rnfl
VI
Monitorul oficial a
Ajutorarea comerciantilor
La ordinea zilei erh un proiect al guvernului de a
se intervenl in favoarea comerciantilor cu 200000 galbeni pentrn a se mai usttrb. criza eomercialg. Vorbese
contra acestui proiect I. BrAtianu i Catargin. Boerescu
II apgfet.
Boerescu.
fin
21
22
s4,
facem nimic,
de aceia propui ca adunarea s adopte in pincipiu acest proiect i pe urmg, vom intra, in
desbaterea lui in parte i atunci vom face modificarile ce vom vol.
VII
Monitorul Oficial" al TIrei Romane 16 din 9 Iunie 601859
24
25
26
VIII
(Sup liment la Monitorn1 axial
Poslujnici i scultelnici
Bozianu dove,lise din punctul de vedere juridic cg.
pellusnicia qi scutelnicii sunt un privilegiu. Ace* lucru
11 sustine Boerescu din punctul de vedere istoric.
28
0a
insa sa dati o recompensa unora din aste persoane, care se bucura astazi de gst privilegiu,
insa care merita ajutor, aceasta o puteti face, dar
sub un alt titlu, dar nu sub acela de scutelnici
si poslusnici. Acl este vorba de principiu, iar nu
de bani. Nu voiu ea sa ramaie o urnill de banuiala asupra Camerei ca a voit s. sustie un privilegiu.
primeasca,
IX
Monitorul oficial. al Orli Roinine0i din 9 Septembrie No. 108/1859.
Naturalizarea striinilor
Boerescu inainte de a trece la ordinea zilei,
cere oarecare desluiri Ministrului de interne, relativ
la mai multi strgini, caH an cerut prin petitie la minister, voe de a se naturalizh, iar ministerul s'a adresat
30
ma lepad.
31
-tiu.
33
se poate
ad6ogh o sum6 bun'a de scoale la numg,rul celor
in fiintA deja; i astfel am puteh face ca s avem
de saizeci familii cate o scoalk pentru acestea ins6
avem trebuinta' , ca pe langa fondul ce se afl6 astazi
sA, se mai dea unul de 414.000 lei. Camera ar
puteh nota acest adaos, dar cat pentru easpunderea lui, aceasta se va face mai tarziu, fiinda,
mai tarziu trebue s treacg oare-care timp pang,
ce se vor infiinth casele de scoalk si al doilea
pan6 cand se vor formh candidatii de sate : ash
Meat aceste sume ar veni s se ia treptat din
vistierie. Cu modul acesta, cand va veni timpul
reorganizatiei scoalelor, vom Osi formate destule
20903
c6,
34
1860
I
Monitorul No. 158/1860.
si juridic. (1)
care a ocupat foarte mult pe moraliO, pe publiciqti i pe legiuitorii timpurilor moderne, a fost
pedeapsa cu moarte. Aceasta pedeapsg, este legi? Aceastg, pedeaps6 este necesarie sau utith,
1) Trait cornparatif des cllits et des peines, au point de vue
philosophique et juridique. Paris 1857. B. Boeresco, docteur en droit.
38
a face sh piara din legile noastre penale o pepedeapsh, care existh inch' mai in toate State le civilizate din Europa si America.
Oat s justifichm o asemenea cerere; cath
sg dovedim ch ea e conformh cu dreptul i cu
morala, cu ratiunea i cu interesul kocial bine inteles. Solutiunea unei chestiuni sociale atht de
insemnate nu se poate decreth de puterile legiuitoare, fh,rh a se dovedi c ele vor fi in acorci cu
regulile justului i cu necesith,tile existentei unei
societhti.
Pedeapsa cu moartea Ii are partizanii si adversarii shi; pub1icitii sau moralistii au discutat
pentru sau contra acestei pedepse, spre a face apoi
si pe legiuitori sh se conforme opiniunei lor.
Pedeapsa cu moartea este legitimh, este justh
s'a zis, fiindel ea provine din dreptul de legitimh.
39
40
superioarg, a ei.
Cel putin, autoritatea istoriei, s'a zis, poate
legitima pedeapsa cu moarte. Asta pedeapsa a avut
consimtimintul tutulor popoarelor, a fost aplicata
expresiunea veritgIei? Fiindcg, un lueru s'a practicat in timp de mai multi secoli, urrneazg, oare
ca acel lucru e just? Sclavia femeii, care era, supusg, puterei absolute a barbatului, a fost prategiata mai de toate legisaiuni1e autice, urmeaza
oare cg, dreptul barbatului ar fi legitim? Sclavia
dela om la om a existat pang,' deunazi, exista i
astazi in America O. in celelalte continente; ori-
41
nu merge cleat incet, 0 pas cu pas, spre a descoperi veritatea ; odata, lug ce a descoperit-o, cata
s'o imbratiseze i s'o proclame, oH cat de lung ar
fi timpul cat asta veritate a stat aseunsa. Cu destule sacrificiuri s'a Mcut descoperirea ei, g nu se
mai adaoge victime, din cauza ca a venit prea
tkrziu. Cnd in anul 1828, celebrul jurisconsult
american Livingston Meek sa se adopteze de Statul
Luisiana desfiintarea pedepsei cn moartea, zicek
in raportul gu : ,Ce v cerem? VI cerem s pa-
42
a fi justa.
CAnd societatea ucide pe un om, nu-si razbun, ciii impune o pedeapsa. Dar o pedeapsa
este lipsirea unui bun. Pedepsele ne pot lipsi de
libertatea san averea noastra cari sunt atatea bunuri pentru noi. Insa orice pedeapsa cata mai
inti sa fie justa si morala. Ash confiscarea bununilor este o pedeapsa injusta, caci cade pe inocenti,
pe mostenitorii celni ce se pedepseste. Torturile
mutilatiile, desi se aplica, asupra corpului nostru,
care e pentru noi un bun, erau injuste, caci depravati omenirea, corumpeati moravurile si intreceati masura euvenita, spre a mentine ordinea
publica. Este pare tot astfel si cu moartea, care
43
fi conformh
44
45
De eke ori justitia omeneaseA nu a fost expusa, la asemenea fatale ra,tdciri! De eate oH nu
s'a executat un criminal, care mai tarziu a fost
46
recunoscut
inocent !
Ce ar fi fost daca toti aceti presupqi criminali s'ar fi executat? Si cum s'ar puteh sustine
el o asemenea pedeapsa poate fi conforrna cu interesul social?
47
nu am aflat
st
Stat sg
fi
suprimare.
48
49
comunicand nite moray uri simple. Apoi nu intelegern cum asth pedeapsh poate fi necesarg sthrei
societhtei de astki.
In timpii cei vechi, in timpii feodali, pedeasa
cu moartea puteh, pang la un grad, fi necesarh;
in acei timpi se puteh scuza, dach nu legitimh,
existenta astei pedepse. Starea moralh i material
societh'tilor de atunci, multimea resbelelor publice 0 private, .nesiguranta vietei fiechrui om,
neeficacitatea legilor in fiin
i slhbiciunea puterei
administrative : Toate astea puteau oarecum sa
scuze intrebuintarea unei palepse, care era conform/ cu starea generalh a societhtei. Astki, gratie
cerului, totul este altfel.
Resbelul nu mai este starea normal/ a soPredhrile, rpiri1e, atat de dese in timpii
vechi, nu se intamplh, decat in cazuri foarte rare
i
50
in ce starea societAilor de astki n'ar suferl desfiintarea unei pedepse atat de defectuoase. Totul
tinde cgtre ast desfiintare.
51
tatea va triumfit. Crimele pentru care se mai pronunta asta pedeapsa, s'au redas la cea mai simpla
expresie. Progresul este evident, si nimenea nu-1
poate negh.
52
53
54
zitie de a o proclamh.
Puterile Statului, care o vor decrea, vor kish
posteritAtei un monument de recunotintg, i de
respect !
fiintatg.
Art. 2.
in toate cazurile
II
Monitorul oficial" No. 229/1860.
Ministerul cultelor
Adresa ministrului cultelor ceitre dontnii A, T.
Laurian, I. Maiorescu, I. Brettianu, A. Odobescu, P.
Cerndtescu, Florian Aron fi 1. Elliacle.
56
Cum dar o natie ar puteh progresh fArh istorie, pe cand nu poate progresh Para' alte qtiinte
pozitive, cum o natie ar puteh crete, pe cand
Ii lipswe istoria, baza individualithlei sale? Dar
Romanii sunt o natie ce voeqte a progresh, Romanii au o nationahtate: istoria lor existh prin
fapte, se conservA prin acte, se constath, prin drepturi; rhmane ca aceste elemente primordiale sh se
adune, sh' se complecteze, sg, se coordoneze, sh se
combine, spre a le forma o adev`Arath, istorie.
Deja mai multi Romani de merit, trecuti i
prezenti, au tractat istoria noastrh in diverse epoce
57
relative la dansa. Aceasth singurg lucrare preliminarh poate cere mai mult timp spre a se puteh
realizh. In bugetul ministerului instructiunei publice
se afh prevhzuth o sumh pentru premii i incuragihri
stiintifice. Ce alth Tncuragiare mai productiva s'ar
vreme pe viitor.
De aceea, Domnilor, m'am adresat D-voastrh
ea Impreun s formati o comisie spre adunarea
materialelor i formarea unei istorii nationale. Sin-
58
1864
Domnilor Deputafi!
Comisiunea judeeatoreasc6, terminand lucrarea
a v
62
corespunzh scopului
rale ale actualei legi penale din Romania de dineoace de Milcov, am complectat si am indreptat
63
64
65
66
67
manifestatiunile sale, pre cat ea nu vatamg drepturile altuia. De aceea Comisiunea. atat in Capitolul ce trateaza despre atentate in contra libertatei,
eat si in alte Capitole relative la abuzurile de
de a doua ordine.
Crimele i delictele in contra particularilor
se impart in doua, mari clase; unele se pot co-
68
69
70
Cat despre partea condicei relativa, la contraventiunile de simplh politie, dispozitiunile ei sunt
71
ea sg se poatg, aplich
S'a regulat dar mai intaiu po1iia judecgtoreasc6 i ofiterii acestei poliii. S'a specifieat rolul
i competenta acestor ofiteri preeum i atribuVunile
72
In fine s'au prescris mai multe alte dispozitiuni, simple i lesne de inteles, insa de un interes evident pentru societate i indivizi.
Astfel Domnilor Deputati, comisiunea D-stra
73
1865
Inamovibilitatea magistraturei
Chr. Tell sustine amendamentul de mai jos prin
care se propunea aplicarea inamovibilitatii la fie ce tribunal i la fie ce curte prin legiuri speciale. Boerescu
combate acest amendament fiindea tirbete principiul
i ar putea deven i. o arma politica in
Juana minitrilor.
Proces-Verbal XXVII
,*dina publicei din I Italie .1865
Se citete asemenea urmatorul amendament:
Preedintii, membrii i supleantii Curtilor de Apel i.
ai Tribunalelor judetene vor putea devenl inamovibili,
sau Curti le san toate Tribunalele deodata, eau una sau
mai multe Tribunale prin legiuiri speciale."
78
dupti, cinci
79
80
iarg, nu o curte rea, care va semgmh acelui Ministru rg,u? chiar cAnd ai presupune, c judeefitorii ce se oferg, la inamovibilitate sunt buni, de ce
garantie sunt eu sigur, cand Ii voiu expune pasiunilor individuale ale deputatilor?
Sg, mai presupunern en toate astea, c unele
tribunale sau uncle curti sunt declarate inamovibile, vg, Intreb ce ar insernnh justitia tarei noastre,
de a se vedeit cutare curte inarnovibil6; i cutare
curte amovibilg; cutare tribunal sau sectiune de
tribunal inamovibill, i cutare tribunal sau secthine amovibill? Astfel intelegeti D-voastrg, a garanta, indenpedenta i demnitatea magistraturei?
II
Nonitorul Of. din 20 Iunie (2 Lille) No. 134/1865
82
desert. Este, D-lor, neapgrat cg in asemenea cestiuni importante s consultati experienta dobanditg
din trecutul altor natiuni vechi si din trecutul
nostru propriu . . .
Pdcleanu. Trecutul nostru !! . . .
Boerescu, Vice Prefedinte al Consiliului de Stat.
83
84
85
86
nestabilitatea in
de vreme ce acest principiu se aliA scris in Conventiune, au alergat la acest mod indirect de a-I
evith. Cu toate acestea nu e mai putin adevaxat
cg, spectacolul e curios. Ministrul zice Camerei
nemg,rginit, voi
sg.
D-voastrg,
87
va aveh in vedere, o cariera sigurk nesupusa fluetuatiunilor i pasiunilor politiee. Iaea, D-lor, cum
ati prepara viitorul; iaca, cum prin sistemul inamovibilittei gradate vom ajunge a aveh o demna
si buna magistratura. Dar ni se obiecteaza ca o
st ramana inamovibili i magistratii rai. Dar, se
88
pe care le yeti vedeg in proiect, si astfel cu incetul cei rai se vor strecurg, i a1ii buni Ii vor suplini; iar principiul are s se scape de toate relele actuale.
cd,
acei magis-
89
rele, pe ce
ei nu s'au mirat.
sa.
ch. acel om a perdut mice cunostinVa, oHce temere de judecata oamenilor i a lui Dumnezeu,
pentru ca s. fadi inamovibili pe judec6torii cei
mai rai, dupa, ce ar scoate pe cei buni. Asta nu
o pot presupune lesne. i, apoi, mai cugetati
asta'zi puterea Ministrului, in ceeace priveste numirile in functiuni, este limitatI prin legea de admisibihtate, ash chiar r'au de ar fi Ministrul, nu
90
eel ee are o bung naturg, sg nu fie expus tentatiunilor, egnd el are o leafg, moderatg, and soarta
sa e nesigurA, cnd in caz de scoatere el este expus
o rgmnea fgrg mijloace de existentg? Astfel voiti
91
si
III
Monitorul Of. din Via Iu lie No 142/1865.
Ati vzut On/ acum partea relativI la darea i formarea sentimentelor, acum trecem la o
alt parte, la aceea relativl la executiunea
Aceastl parte, Domnilor, are o foarte mare im-
portantg ea este, ea s5, zic aqh, sanctiunea justitiei, cAci la ce ne-ar servi o sentint6, dael nu
93
am aveh, toate garantiile c6 are s6 se execute intocmai. Mud vom examinh, aceast6 parte a procedurei vom sim0 qi mai mult ce insemnat6 lips
aver') in trecut, in procedura veche, i nu ne vom
94
1866
II
din adunare fiindcg nu ava dreptul sg, fie ales. In realitate Blaremberg e contra lui M. KogMniceanu cgci
acesta Pacuse lovitura de stat din 1864. Boerescu del
nu e arnic politic al Ini KoOlniceanu il sustine spunAnd
cit excluderea acestuia nu inseam* cum cred unii, cit
se desaproba lovitura de stat din 2 Mai 1864 i se aprobA
11 Februarie 1866. Cestiunea nu trebue push pe acest
teren. Din acest discurs se vede judecata rece i mintea
cumpAnitg, a lui B. Boerescu.
98
99
Domnilor, aceasth idee de va existh, este gresith: o asemenea solidaritate nu existh intro aceste
100
SI luthn acum cestiunea din punctul de vedere al legalitatei. Domnilor, eu care tin foarte
mult la demnitatea acestei Adunari, doresc ca totd'eauna lucrarile si voturile sale, spre a fi bine
respectate, sa fie nu numai juste i echitabile, dar
si conforme cu legea. Cum dar s'ar puteaca printr'un
Adunarea constituanta, si pe cat timp acea Adupare l'a mentinut. Dar odata ce acea Adunare a
incetat, odata ce o constitutiune s'a votat de dansa
in care, se arata cari sunt incapacitatile electorale, cum mai putem crede ca, peste acele incapacitati legale, mai exist i altele create prin
voturi indivicluale? Nu, domnilor! Constitutiunea
noastra ne arata car.' sunt incapacitatile electorale;
102
ajungem i noi? Nu cred ca aceasta sl fie intentiunea D-v? Apoi atunci feriti-v1 de a intra pe
calea arbitrariului; cAci odat1 ce astAzi ati goni
un deputat pentru o idee sau un fapt politic
al Om, de ce maine sA nu goniti pe altul i pentru
o idee filozoficl sau curat moralA? Uncle va mai
fi limita arbitrariului? Justul nu se mAsoarA numai
dupA obiectul la care se aplicl, ci i dupa natura
103
104
venim a le critich ori a le lludh. Istoria contimporanh nu se scrie, destul de impartial, de cei
contimporani, ci de generatiunea urm6toare. Asa-
105
106
Ai dar Domnilor, v
107
i simplu
1867
B.
Boereseu.
Domnilor,
am
ft-lent
aceia rn
parte
simt
de
dator a u t dh oarecari explicatiuni asupra impresiunilor in care s'a gsit comisiunea chnd a votat
i
aeest proect.
112
dirigeam erau functionari de prisos, i eu imi propusesem a-i mai reduce; iar din suacesorii mei,
113
Acum s
lucrh in sectiuni.
Noi mai inthi am constatat aceasta : cit rhu
se va luh dela Consiliul de Stat, care, fiind desfiintat, s'a inlocuit cu unul dela Curtea de Cas-
114
115
116
asupra unei cauze. Ei iau dosarele acas6, fac raportul lor Curtei, i apoi in sectiuni juded, eauza.
Tot ash s'ar puteh face la Curtea de Conturi.
Pe lang5, referendari, punand i Domnii membrii
mai mult5, activitate, cel putia numai pentru anul
acesta, ar puteh 1ui dosare acas6, i sit lucreze
prima investigatiune sau raportul asupra unei ciestiuni, ash cum fac referendarii. De uncle s'a luat oare
cit numai referendarii eclat sit lucreze raporturile
si Domnii membrii nu trebue sa, fad, altcevh decht
sti, le controleze? Cel putin legea se opune la acest
Acum vine ehestiunea, dad trebue s5, se suprime membrii i referendarii provizorii. La aceast5,
suprimare majoritatea membrilor comisiunei s'a
117
logic
stor membrii, spre a se puteh terminh examinarea vechilor socoteli. Odat/ ce acest scop se va implini, precum cred o eit sit se indeplineasca in acest
an, odata, ce Curtea va fi pus/ in stare normal/ cu
examinarea compturilor, atunei neap/rat vom suprimh pe acei membrii provizorii. Pan/ atunci
ins/, Domnilor, trebue sl-i mentinem; c/ci altfel
II
Monitorul Ofieial din 20 lanuarie (1 Fehruarie) No. 16/1867
fi-
119
nu este mai bine pentru un Stat, decht a se imprumuth, sunt altii, tot cu aceimi autoritate, cari
combat aceastg teorie. Odatg ce am constatat cA
dificultatea cestiunei este naturaM, A trecem la
examinarea ei.
prumutul, qi partea legalg, san mai bine zis parlamentarg ori politicg, din cari se deduc conclu-
120
121
in realitate decat 60, 75, 80 etc., dup6 cum creditul acelui stat st mai bine sau mai rAu pe
piete. Aceasta constitue diferenta intre valoarea
reall qi valoarea nominall a unui imprumut. Dar
aceasta este o anomalie! o contradictiune!
Se poate, i eu cred c5, este o anomalie, insl
122
123
Voii Ufl exemplu i mai apropiat? Tot guvernul Francez in anul 1855 contracteaza, Un impnimut pentim 3 la suta dobandl cu 65 fr.)
25 centime; adica, in realitate, guvernul nu platea,
3 la suta, ci aproape indoit. i ca sa, vg incredintez cit aceste cifre sunt nesupuse indoelei, vg declar ca, le-am luat din manualul speculatorului la
bursa, de 0. Proudhon.
Acum intelegeti, Domnilor, pentru ce, i in
imprumutul nostru, capitalul real fiind de 18
milioane franci iar emiterea lui de 34 milioane,
124
125
jum6tate de rentq pentru o datorie a axei capital nu se urea, tocmai la sase miliarde.
Din toate acestea vedeti, Domnilor, c6, sarcinile unui imprumut stint foarte grele, si ca, tot ce
e mai bine si mai prudent este ca statul, ca i
individul, ea se imprumute cat se va putea, rnai
i
de preferent6,
126
cari urrnh a Si vinde o parte din domeniile Statului. Tot din cauza acestei necesitaCi, in art. 36,
legea autorizg pe guvern a face un imprumut,
chiar in acesti termeni :
Se autorizit ministerul finantelor a trath en eapita4tii pentru realizarea urini mprumut de 50.000.000,
conform bazelor emise de aceasth. lege".
127
128
129
im prumu t.
mai 'nainte ma declar in contra eiltor trei. Solutiunea prezentata de D. loneseu o gasesc eea mai
grava dinntre toate. D. Ioneseu ins/ de aseard a venit
la aceasta tribuna si cu 1111 ton foarte dulee i magulitor, parh c apara ministerul contra comisiunei
130
De OrtAi, D-lor, mice ar putea atinge creditul nostru. SA nu se compromitit, in modul acesta,
131
132
eu ma
aetun in concluziunile comisiunei, ins6 o idee rezult6 clar i evident. Comisiunea, in alte cuvinte,
cu ocaziunea acestui imprumut d loc Ia o crizit
ministerial. Aceste concluziuni ale comisiunei bud-
133
budgetarg, pentru ca sg, se pronu* asupra budgetului, ca sg, examineze cifrele budgetului, sg, le
coordoneze intre ele, sg, arate suprimgrile qi adao-
face,
i apoi cu
raportul general sg, ne arate modificgrile ce propune. cauzele lor, qi noi sg, lugm in examinare
aceste modificgri. Ce face insg, Cornisiunea? in pri-
134
ministerialii, Dar,
Domnilor,
0,
135
disolve Adunarea,
136
sgomot).
Ca s rezum, D-lor, sfarsese cum am inceput: faceti o bung. politica, _dac voiti s aveti
bune final*. Suntem la inceputul vietei padamentare, dorim toti s consolidam noul regim ce
..
unei legi care nu a impus nici o conditiune guvernului asupra contractarei sale. Cu propunerea
de anularea imprumutului credeti, D-lor, c yeti
ajunge a consolidA ereditul nostru? Astfel eredeti
137
sati la o parte cestiunea ministeriall si sh continuhm pur si simplu discutiunea budgetelor, nevothnd nici incredere in guvern.
Ash dar, Domnilor, conchiziunea mea este ca
sh inscrim in budget, anuitatea imprumutului, care
dupa forme, este in regula. Iar in ceeace priveste
comisiunea budgetara, o rog ca ea inshsi sh-si retraga concluziunile sale san sa votam noi inlhturarea acelor concluziuni.
Considerand eh prin legea votata de Adunarea constituanta care a dat guvernului autorizacie
138
si
N
111
140
141
142
Pe de altA parte tot art. 9 ne spune cA atributiunile date subprefectilor i politailor prin art.
141 qi 142 din procedura penalg, se vor esecuth
numai de judecAtorii de plki ; i intreb cum rnai
puteti D-v. prin buget sau amendament sit ati
subprefeetilor nite atributiuni ce nu mai au?
Nu qtiti D-v. cit dacit legea a luat dela subprefecti aceste atributiuni, a fost pentru cit tot
noi toti am strigat necontenit ca sA se despartA
puterea administrativA de cea judecAtoreascA? Sit
143
eendi i altemulte rele? i apoi &and aceste autoritati se infiinteaza, cand legea vine si prin acesti
practica pAnA,
144
145
legile, aA, o
sg,
tutiune s'a creat repede, ne spune Domnul Ionescu, s'a fAcut prin decret numai.
Acest euvnt nu ar aveh valoare, pentru ca
sl se suspende de aceea aplicarea unei legi.
Pe lngli, acestea ca s liniqtesc i mai mult
contiinta D-lui Ionescu, sl mai afle c legea organiz6rei judeditoreqti, care cea dintai a inflintat
judecatorii de plgqi, a trecut chiar prin Camera
inaintea lovirei de stat dela 2 Maiu, ca i condica
penall, ca qi procedura penal, i c aceste legi,
cu oarecare mici schimb6ri, s'au mai examinat
apoi i de Adunarea dupit statut.
ehiar garantia ce o
Vedeti dar
doreh D. Ionescu existl intr'un mod indoit, tn sensul
10
146
hovari mai ales, mg, mir cum a fg,cut un asemenea amendament, prin care cere ca
sti
se
147
Vh temeti ch nu o sh gsiti asemenea judecittori? Sh va pearh temerea chei veti ghsi. Sunt
multi oameni retra0 din serviciu, vechi functionari
administrativi sau judecittoreti, cari astlizi sunt
148
la pensiune i locuesc pe la tart. Ei bine, asemenea persoane pot primi a fi judeatori de plfti
cftei ei au misiune de impftcare, sunt niste adevArati prini ai multimei. Legiuitorul chiar, pentru
ea sa. indeinne pe pensionari cari locuesc pe la tar,
a primi sft, fie judeditori de plAsi, le-a pernlis ca
149
150
151
IV
Suplimentul Mon. Of. No. 32 din 10/22 Fevr. 1867.
153
154
punerii voesc st ne distraga dela aeeasta discutiune a budgetelor care intereseaza tara intreagii,
pentru ea 0, discutam o chestiune cu total locala,
i, cand zie ea ehestiunea cur(ii de casa-ciune este
en totul locala, veV vedeh el luerul este 10,, qi
cred ca i D-voastra yeti ft de acord en mine
In adevar, D-lor, cand este ehestinnea de bud-
155
gete nimeni nu poate zice ca aceasta este 0 ellestiune local6; c6ci budgetele reguleaza, servicile publice, ele introduc amelioratiuni si economii in chel-
datt ce unele parti ale tarei au un interes contraria stramutarei curtii de casatiune, iat ea ellestiunea devine curat locall: caci cand o chestiune
prezinta foloase numai pentru o localitate, iar nu
pentru tara intreaga, aceea chestiune se zice ca
este de interes local.
Cu toate acestea s vedem care stint cuvintele, care sunt consideratiunile ce ni s'au adus in-
156
nainte spre a ne convinge, eI trebue sl hisIm discutiunea unei legi ca a budgetului care trateath
despre interesele generale ale Orei, spre a ne ocuph
157
1.58
prea mici ca s ajunga pana la casatiune. Examinati dosarele acestei curti, statistica ei, i va
yeti covinge de acest adevar; yeti vedeh mai
ales ca procesele proprietarilor mari, capitalistilor
mari, merg 'Aril la casatiune. Masa poporului nearand decat procese mici, de se termina la tribunale
5i
Eu unul, Domnilor, nu cred hi acest pericol. De aceasta caw/A de agitatiune nu se pot servi
ca le-ati luat mice arina, oi ce preteest de nemultumire, va inselati; caci, daca inimicii unirei
vor existh, ei vor afla totdeauna alte arme. Intre
noi Insa, D-lor, intre D-voastra, toti care tineti la
unire, nici nu trebue sa cugetain macar ca se pate
159
de natura a pune in joe unirea sau desunirea tarilor. Lasati asemenea pericole numai in spiritul
acelora cari proflt i vor profita de mice ocasiune
spre a strigh: iata unde ne-a adus unirea; iaca ce
ne-a facut unirea!
Plangerile in contra unirei nu pot, Domnilor,
fi niciodata juste. Am vaznt in alte ri, alte Capitale, cu mult mai mare fortrt, materiala si moraki, i cu toate acestea ele au renuntat Ia rangul
160
Domnilor, chiar
ca
161.
11
162
miteti, D-lor, a crede c'a, este mai bine sl continugm discutiunea projectelor de budget, care intereseaza, tara intreagA; si sa, nu intrerupem aceast
discutiune prin o chestiune locath, a crei urgent6
nu ni s'a dovedit, c exista.. OdatI insg. ce vorn
IV
Mon. of. din (24 Fevr. 8 Martie) No. 44 1887.
B. Boerescu.
164
solidari4i
a-1
165
descentralizare, al cArei efect este de a se da primarului cea mai natural/' i mai simplA a tributiune?
S'a mai observat de mml din D-nii preopinenti, a este ingust a se stabill solidaritatea de
rspundere, intre primari, perceptori i comura.
Dacg, Domnilor, vom consider/ aceast dispozitiune
din punetul de vedere al justitei absolute, negreit
166
increderea sa.
in
practia, sl
se
impozitele neadunate, are sl se urm/reasa contribuabilul, i toti din comunl sunt interesati ea sa,
denunte averea lui ; apoi se urm/rete averea primarului ; apoi, nurnai dupl, aceste urmriri
'i
167
ieh toate
168
de D. Boliac qi D. Cerratescu.
.
169
mai intaiu niste observatiuni generale asupra sistemului proiectului si, pe aeest -Milan, -vor puteh
D-lor aveh totdeauna dreptate ; caci stiinta fins nciara,
170
171
172
dabil, Ins
avem alta 0 mai mare, aceea de a moralizh poporul de a-i inspirh constiint4a datoriei de a-1 face
adic st stie c oricine e dator trebue sa plates*
17a
plecta pentruca nu cuprinde dispoz4iuni de constatarea veniturilor. Dar, Domnilor in privin0 cifrei
remiterei, D-voastra stiO ea nu este esagerata, duph
V
Mon. Of." No. 54, din 8/20 Martie 1867
PROIECTUL DE LEGE
Pentru ratiticarea conventiei din 11 lunie 1866 relativi
la reziliarea conventiei Imprumutului de 150 milioane
lei turce0i, dela 19 Martie 1865
Cu oeazia disentiunei acestui proieet de lege, Boereseu ia euvntul i spune c ratificarea acestei transaetiuni trebui prealabil supusA votului Camerei conform
prineipiilor constitutionale.
importanta ei din douA puncturi de vedere: intaiu, din punctul de vedere financiar qi al doilea
din punctul de vedere constitutional.
Sunt unii din oratori, precum D. Kogalniceanu, care a cgutat A, lege dou q. chestiuni de o
natura diversa. AO D. Kogalniceanu a zis cg, trebue
mai intaiu s examinthn imprumutul Zarifi In sine,
i apoi s ne ocupthn de chestiunea care e la ordinea zilei, adicl de rectificarea transactiunei irnprurnutului si de inscrierea tifrei de 2.700.000 lei
in budgetul statului. A mai adaogat Inca D. Kog/Iniceanu, ca aceasta din urm6 chestiune a tran-
175
176
177
tiunea ce se discuta, de vreme ce o Camera anterioara a declarat acest imprumut reziliat; i cred,
ca nu este regulat, intr'un mod incidental, sa, mai
revenim asupra acestei chestiuni.
Sa preciz&n dar bine ce este la ordinea zilei.
cautl mai intai sa ne lamurim asupra unor consideratiuni puse de D. Iorgu G-hica; Duninealui ne-a
12
178
179
Stern pe care I-am primit drept bani cu o valoare mai mare decat erh in realitate.
Asupra acestei din urm5. perderi nu am sA
zic alt decht c6 comparatiunea ce a fAcut D. G. Ghica
exactrt; fiindcl, dacl ar fi fost ah, atunci obligatiunile Stern, nu trebuiau primite numai cu 84
180
ne
a-i spune el a comis o eroare, el nu s'a conformat principiilor constitutionale. Nici d-lui, de va
voi sA fie drept, nu va puteh contesth aceasta.
Eu am toata. stima In d. BrAtianu i cunose
onorabilitatea d-sale, i numai respectul ce trebue
s datorAm toti principiilor constitutionale, mg face
181
Imprumutul Oppenheirn.
B. Boerescu. VI voiu raspunde i asupra lui.
voce.
gilor sal, iar d. presedinte al consiliului de ministri de atunci ne declara ca d-lui nici n'a stint
macar de aceasta transactiune.
Prin urmare iata constat, intr'un mod pozitiv
182
fAr6 mai ales sg, se rezerve Camerei In acea transaetiune dreptul de ratificare precum se obinuete
in toate transactiunile deasemenea naturA.
Acum, vg intreb, bine a flcut, regulat, constitutional a lucrat d. ministru de finante procedand
c,
nici-o transactiune
asupra unui proces, sau asupra unei averi a Statului nu se poate incheih definitiv i executh mai
inainte de a fi votat6 i aprobata. de Adunarea
legiuitoare.
183
de atunci mi-a acut onoarea a mg consul* impreung eu altii asupra coneesiunilor 0 eu unul,
impreung cu altii, am recunoscut eg Statul va
trebui sit facg transactiuni cu concesionarii, expunandu-se la oareeare saerificii, ins aeeste transactiuni vor trebui sg se faca, numai cu invoirea
expresa, a Adungrei.
Mai deungzi d. Haralamb, ministrul de resbel,
184
Din contra, ea ma intareste si mai mult in convinctiunea mea ca neregulat s'a facut transactiunea
ce este astazi in chestiune
185
guvernul a lucrat in virtutea uuei kgi, promulgata prin Monitor, si nu pot da vot de incredere
sau de neincredere de vreme ce, cu toate c imprumutul este oneros, insa legea nu a pus nici o
condi(iune, nici o restrictiune; iar cat despre agentul
secundar, care ar fi trecut limitele mandatului sau,
fondamentala, adica peste principiile cele mai elementare constitutionale. In chestiunea cu Oppen-
fi fost
186
vorba de mai multe milioane, a luerat fkrA, Indeplinirea formelor esentiale, arg autorizarea prealabith, a Came lei, fArk autorizarea colegilor ski,
187
188
s'o dgm. Imi pare ca D. Tell a zis ca sa nu ratificgm. Insa. Domnilor, ratificarea trebue data.,
caci in fond, ea trebue fcut i apoi, in fapt,
nici nu putem face altfel. Transactiunea este definitiva, este ehiar executatg. Ambele WO au pri-
ca,
noi trebue sa inscriem in budget si acele doug milioane lei; caci aste rnijloace sunt proprietatea
19
privin0 opiniunei D-lui Mehedinteanu, care
eonchide ch 50 mii de lei turceqti sa se implineasch, dela D. Strat i ministrii ce i-au suceedat.
In
190
191
care am obiceiul de a vorbi mai in toate chestiunile importante, ea sa declar ca nu regulat a procedat d. Bratianu cand a ineheiat o transactiune
arl sa reserve Camerei dreptul de ratificare. $i
aceasta cata sa o zic astazi D-lui Bratianu, care
poate fi un ministru bun, pentru ea A, o pot ziee
qi maine unui alt ministru rau, care ar fi dispus
sa abuseze de asemenea precedente (aplause).
VI
.,Monitorn1" No. 67 din 23 Martie 1867
193
13
194
D-lui nu ne-a propus asth, ideie pun un amendament dud s'a discutat proiectul in articole? Atunei
numai am fi putut discut i intelege valoarea
pnapunerei.
195
luni sa poata studia, si intelege viciile sau calltdcile unui proiect financiar. Cred chiar cit i cateva
sistemului nostru financiar? NIA actin' era o desarmonie, daca nu o contrazicere intre acest sistem
si serviciul ministerului. Acum se cere ea sa organizam serviciul central, sa amanam puterea mo-
trice dela centru, ash ea sistemul nostru financiar, bun sau rau, cum exista, sit poata fi pus in
miscare, sa poata merge. D. Gheorghiu ne zice:
Nu mai organizati serviciul central, lasati putere
motrice sa adoarma, ci lucrul va merge mai bine".
Dar atunci sA-mi permitA D-lui a-i spune ca face
ca cela care, dupa ce a incereat un car eu producte, uita de a inhama la dansul animalele cari
196
197
stru nou cautg, A paraliseze sau A dthArne lutrrile predecesorilor Ai 0 cu aceasta se paralizeaza, chiar interesele publice. Eu dar6 voiu 16uda,
D. Vleanu ne-a mai vorbit despre constatarea drilor. Ins ast6 cestiune nu este in discutiune astAzi, qi acest proiect este a se face. Paul
atunei lug v observ c un element foarte puternic
pentru constat6ri este statistica qi recenAmantul.
i fiindel se alb, la birou un proiect in catevh
articole asupra acestei materii as rugh pe Adu
nare ea la cea intai ocaziune A-1 voteze, fiindcg,
o repet, cu acest proieet are mult A se in1esneasc6
0 A se per fectioneze serviciul constatIrilor dgrilor.
198
VII
Monlhorul No. 74 din 113 April 1867.
B. Boerescu. ID-lor, cestiunea fabric6rei monetei, are la noi in targ, o important6 specialA,
nu numai sub punctul de vedere al suveranit/tei
si
pentru toate relatiunile de daraveri ale particularilor; cAci, Domnilor, fluctuatiunile, care vedem
200
201
difereata! 0 castiga acele taxi care ne tramit moneta de arama i Statul nostru pierde aceasta insemnata diferenta, care legitim, i se cuvine numai
lui. Aceasta, anomalie va pieri i ea prin creiarea
monetei noastre de bilon, i statul va realiza un
insemnat i legitim profit.
St zic acum, Domnilor, cateva cuvinte i asupra consideratiunilor politice expuse eu elocuenta
de D. Boliac. Este adevarat, Domnilor ca noi am
202
Este iarsi adevarat c dreptul de a bate moneM este un atribut al suveranitatei unui popor;
insA acest atribut nu este cel mai insemnat, nici
cel mai principal; i dovadg, despre aceasta este
crt in secolul de mijloc, statele vasale din Francia
att avut, si Egiptul, astazi are dreptul de a bate
moneta. Pot dar sg, fie State, cari fara sa fie absolut
suverane, sg, aibg, dreptul de a bate moneM. Ho-
si mai bine suveranitatea noastra; trebue sa fabricam i eva, monetg, de aur i de argint.
Sg. ne intelegem i ins. Daca se crede cg, e
mai suveran de a fabrich moneta in cutare metal
decat in cutare altul, aceasta mi se pare un simplu
2oa
204
ine; numai atunci vom schph de schimblrile periodice i neprevgzute in valoarea cursurilor monetelor. Prin urmare sunt pentru fabricarea unei
monete in metaluri pretioase, fiindeg, prin astg, fa-
205
tot de
SI zic acum cateva, cuvinte in privinta monetei de bilon sau de aramg. Nu tiu dacg opiniunea D-lui Ministru actual de finante este in
privinta metalului acestei monete, tot aceimi ca a
predecesorului D-lui.
-206
cestiune,
207
retrage din circulatiune; acestea sunt cestiunile principaAe de care trebue sit ne preocupam &and exa-
208
VIII
Mon. Of. No. 77, din 5/17 Aprilie 1867
1 1
210
de fondatg, i c
211.
212
kg, D-lor, eu nu vAd logiea acestei proce&xi. Daca nu se recunoate functionarilor dreptul
la pensiune pentru ce li se mai face retineri ? Daa,
213
celelalte chestiuni, ca varsta, stagiul, dreptul mo-tenitorilor, etc. D-lui ar fi trebuit sa. se margineasca inteun singur articol, prin care sa se zica
ea, de acurn inainte functionarii numai au drept
la pensiune.
Acest singur articol 1-aqi fi inteles. liestul
sistemului D-lui Apostoleanu nu-1 i*leg de loc.
Aceeace ne propune D-lui este o adevarata socie-
li
214
trani, sau copiilor lor o viatl modest6, dar onorabill; caci nu este bine, nii este just, nici demn
pentru Stat, ea functionarii sgi cei onesti sa. fie
redusi, in timpul bkrametelor, Ia conditiunea umilitoare si mizerabill de a-si cersi pftinea (aplause).
Nu, Domnilor, Statul trebue s6, asigure batrnetele vechilor servitorj,./
Tree acum, Domnilor,*la observatiunile fcute
de D. Kogg,lniceanu. D-lui a zis, in privinta drepturilor dobandite, eg, trebue sq, hotaxim. dupa, care
215
ca
216
1868
In Senat se discua proiectul de riispuns la mesagiul Domnesc. In edinta din 3 Decemvrie 1868, la paragraful privitor la rolul armatei romne vorbe#e Boerescu
B. Boerescu D-lor, imi pare bine cg, onorabilul D. Costa-Foru voteaz1 acest paragraf, ins
mi permitA a face o explicaOune asupra cu vntului de ameninfare, i sunt sigur c ea va fi
conforml cu intentiunea D-sale.
Costa-Foru. Schimbati-1 dacA voiti.
B. Boerescuministru al Justitiei. (Continuand).
D-Ior, negreit cl D. Costa-Foru cand a zis c pritnete
220
dea,
acestui cuvant sensul uzual ce are. Nu, D-lor, armata noastrl nu este amenintatoare pentru nimeni,
ea este o armata destinata, a conservg si a aparg
drepturile noastre, cand aceste drepturi s'ar atach
de altii. Iat marea i frurnoasa sa misiune. Cu-
noastr
drepturile noastre
c. guvernul actual nu a vazut in aste contributiuni nimic de anormal si prin urmare a lasat de
221
222
fr
neactivi. D-lor, nu e treaba mea a intra in discutiunea faptelor. Va' pot insa zice ca in adevar
ar fi un inconvenient prea mare, oneros chiar pentru
223
tuit de multime; de multe ori ins/ am vgzut multimea prigonind i persecutAnd pe cel just. Nu
dar ovatiuni efemere vor regulh linia noastrl de
conduitl! ()ea mai bun/ garantie de a se feri de
asemenea sensatiuni i de a multumi opiniunea
publie/, drcapt i luminat/, este de a-si face totdeauna datoria, de a fi totdeauna in limitele legei,
frt preocupatiune de a atrage aplauze sau a displace. Dac/ opiniunea public/ va fi dreapta, ea
va fi cu noi; dac/ nu, vom aveh multumirea,
linitea ce aduce contiinta curata, a unui
guvern ce-i face datoria.
pacea
II
Monitorni No. 283, din 17/29 Decemyrie 1868
In aceimi edint a Senatului, la paragraful privitor la justitie, vorbete Boerescu ministru de justitie.
B. Boerescu, ministru de justitie. Domnilor, pozitiunea care mi-a fhcut-o acum onorabilul D.' Costa-F'oru este in adevr dificilh, fiindch
225
SI vedem acum, D-lor, in ce conk/ sperantele D-lui Costa-F'oru ? D-lui spell, ca en voi indrepth in justitie, toate actele predecesorilor mei,
cari dupa D-lui sunt rele.
Ce am dar de facut ?
Mai intai va declar, ca voi fi fidel, programului meu inscris, atlt in ceiace priveste special
justitia cAt i politica generala, a guvernului. Voi
cauta, sa' ridie magistratura respeetand-o; i nimie
nu poate ridich justitia decal atunci cand organele
ei se respecta in demnitatea si independenta lor;
15
226
(Aplauze prelungite).
Boerescu, ministru al justitiei. k;i aceasta pentru
cuvantul, ca mult mai tare este un ministru pFlfl puterea sa morala, cleat prin eea materiala, i aceasta
227
unor membrii, cari, dupa D-lui, nu au nici un caracter legal, nu se poate repar ah lesne cum crede
D-sa. Acei judecatori nu judea oare ? nu dau hotariri care au putere legala ? Oare and s'ar declarh
nul tot ce s'a facut, nu ar rezulth o mare perturbatiune in toate interesele societatei ? Eu cred D-lor,
ca toate acestea ar face cbiar pe D. Costa-Foru eh
se opreasca in marginile impuse de natura lucrurilor.
mai reduca sperantele D-sale, in limitele posibilului i de aceia, D-lor, m'am i explicat indestul,
aci nu voi sa, dau mai mari sperante decat acelea
ee tiu a le pot implini i atunci i multumirea
tuturor va fi mai mare (aplauze).
1869
Camera
Monitorul Oficial No. 6, din 10 22, Ianuarie 1869
2,32
233
discutat si votat de D-v., a fost trimis in diseutiunea Senatului, si a fost trimis acolo dupq, regulg, insotit de un mesagiu domnese; din mornentul
sa, ea sg, zie astfel, putin impora, dacl acel project a provenit din initiativa Camerei sau a guvernului, el nu puteh fi considerat cleat ea al guvernuldi, fiindel din cauza mesagiului ce-1 insoteh
guvernul si-1 apropiase.
Modul de a se trirnite proiectele dela CamerI
234
corpurilor legiuitoare printr'un mesagiu. Aceste formalitati sunt: ministrul care voete sI propunl
Astfel
235
suntem
ce161alt
236
Puteti admite D-v., c o asemenea stare de lucruri, este constitutional/ ? Eu cred c6 nu.
Iat/ D-lor, cum am apreciat noi lucrurile, i
odat5, fiind astfel punctul de valere al nostru, am
venit la practicl, i conform cu aceste prineipii,
conform cu consecintele ce tragem noi din aceast/
form/ a mesagiului Domnesc; am sustinut proiectul in discutiunea general/ in contra acelora
cari voese s1-1 arunce chiar dela inceput.
Vine ins/ chestiunea de detaliu, ajungem la
acel
e inventatl ad-hoc, nu e g/sitl cu aceastA oce,ziune ci erh deja manifestatl de trei dintre noi,
mult mai inainte: de onorabilul Preedinte al consiliului Inc/ de c/nd s'a dat proiectul acesta in
237
In aceasta, de a propune legi, de a le discuth i voth. Ziceti 'MA D-voastra, a daca guvernul ar av eh dreptul sa retraga dela o Camera
un proiect provenit din initiativa celeilalte, atunci
acest drept s'ar paralizh ? i acum aceasta ? Dar
atunci ar trebui sa ziceti ceeace s'a zis intr'un
238
239
Senatului vine i propune o chestiune de regulament, nici chiar o interpelare, i arata D-lui ch,
du
regulamentul Senatului, guvernul nu aveh
dreptul s retraga proiectul.
S'a Rent multa discutiune asupra acestei ciestiuni in Senat, am riispuns la obiectiunile acute
de onor. D. N. Rosetti, probez cu regulamentul
240
aci discutiunea, mai in unanirnitate s'a crezut satisfacut de explicatiunile date, singur a recunoscut
ca regulamentul nu s'a calcat.
De vreme ce dar Senatul a zis, ca s'a urmat
conform regulamentului, rezulta ca guvernul a
avut dreptate sa, retraga acel proiect, rezulta ase-
241
20993
II
Monitornl No 11, din 16/28 Iannarie 1869
Teoria partidelor
In sedinta din 16 Decemvrie 1868 a Senatului N.
lonescu interpeleazk guvernd asupra sgomotelor ce circulau despre dizolvarea corowilor legiuitoare si face cu
aceastk ocaziune o teorie asupra drepturilor ce ar avek
un Cabinet sk stek la carma Orel cu majorifatile unui
guvern ckzut. Rkspunde B. Boerescu.
243
iatl ce am onoare a rIspunde din partea guvernului : chestiunea de majoritate i minoritate este
dere din care le considerl cinevh. Care este pinetul nostril de vedere din care cofisiderIm aceastl
chestiune i care sunt faptele difi care ati sd rezulte majoritIti i mit-writ/4i ?
.ele se nasc deodata, ca sl zic ah, cu forma gfivernului, astfel vedem id uncle State particle amnarehiste, reptiblicaue, etc. relelalte partide, earl
dei in acord asupra fortnei guvernultii, difer asupra
moclului de a apnea, priticpii1e sociale coprinse in
244
si
bine, o asemenea insemnatg revolutiune socialg, ne-
245
Care partide ar fi
noi, de
acum inainte? Ar fi negresit numai acele partide,
Pali ar aveh de baza, aplicarea principiilor sociale
cuprinse in constitutiune, am aveh si noi particle
conservatoare, radicale, ultra-radicak etc. Dar unde
stint aceste partide?
deci posibile la
Abia de doi ani ne-am dat si noi o constitutiune, una din cele mai liberale constitutiuni din
Europa. Toti suntem uniti imprejurul acestei constitutiuni. si fiecare manifesthm devotamentul cel
246
vernului. Dar aceste partide la noi nu se aft. Inteleg, partide cari vor schimbarea principiilor sociale de administratiune, cuprinse in constitutiune,
dar acele particle noi nu le avem; cIci nu am
avut timpul a le avee..
Avem noi dar adev6rate particle, particle de
acelea earl reprezinth, principii, cAci sunt fondate
pe principii, cari sunt imutabile ca i principiik
ce reprezint6, cari petrec ani i de multe ori se-
2'17
lonescu. D-lui ne spune e un guvern constituOonal nu poate existh fara o majoritate. Negreit,
D-lor, i eine zice altfel? Acesta e un principiu
foarte elementar, este in natura lucrului ca un
guvern constittrcional sa nu existe fara majoritate.
248
i aceasth
acestui loc de
249
este, pentrua stiind de mai inainte, sg. ne despg,rtim ea buni amici, sg, ne lugm adio, s ne
putem chiar da o strangere de ing,n6 frgteascg,
(ilaritate).
250
Dar sgomotele, D-lor, sunt libere de a circulh, indestul ca. din partea noastra nu e nici un
act care sa le deh oarecare aparent de realitate;
caci vom vol s evitam, negresit pe cat demnitatea noastra ne permite, mice conflict, din care
poate s rezulte o dizolvare, caci ar fi o noul agi-
251
Eu voi cauth, en toate astea, sa dau satisfactiune curiozitatei D-lui Ionescu, de vreme ce D-sa,
252
in realitate
253
ne-a zis: Nu, avem partide, pentruca unii chemati la guvern, aplica ran principiile i altii le
pot aplich bine; unii au cutare sistem in politica
exterioara, altii au alt sistem". Dar aceste fenomene le numete D. lonescu partide? Partidele earl
reprezinta in adevar principii au semnificare i o
irnportairta mult mai mare qi mai reala decAt aceia
254
dinastii, insl 1-am invocat spre a aratA, c4 in ye-chime au fost Incercgri de a se fonda o dinastie,
Aar o adeyg,ratA, dinastie nu am atilt decArt acum.
Este adevrat c in vechirne s'au vazut adesea
255
puterea prin alegere, ci prin dreptul lor de batere, drept recunoscut i scris in pactul fundamental al tarei: o asemenea dinastie nu am avut
Ong acum; acum o avern pentru prima oara.
D. Ionescu, terminand cu partea istorica a
cuvantarei sale, ajunge la partea politica. D. Ionescu. din grija sa pentru acest guvern, lucru
de care-i sunt foarte recunoscator se preocupa
prea mult de pericolul de a nu lash sa ne atragem
cl
majoritatea actuall pe o cale, care nu este cea
bung,. D. Ionescu ne-a zis: Fiti expliciti, gi spuneti daca aveti sa dizolvati Adunarile; caci iaca
ee se poate intamplh: majoritatea actuala reprezinta un sistem de guvernare care astazi numai
exista; acea majoritate continua aceleai opiniuni,
Rceleai tendinte, mai ales in ceiace priveqte pollticit exterioara; daca nu dizolvati Adunarile, va
sit
joritati, va s
zic
111
D-lor, i acum cat sd repet, c dach D. Ionescu ar fi fost aici in timpul discuOunei adresei,
negreit, ch s'ar fi dispensat de a mai reveni astazi asupra acestor idei ; s'a zis i atunci tot ate
se zic asthzi, i ministerul i-a expus ideile sale
Este de mirare cum D. Ionescu poate crede
cd ministerul ar puteh fi atras, de majoritate sau
de oricine altul, in o altd politicd cleat aceia pe
care i-a desemnat-o el insui. Aceasth, politicd, este
257
Odath ce politica noastrl a fost expush, intr'un mod atht de clar, intelege D. Ionescu c mi
20993
17
258
inaintea acestui singur euvant neutralitatea", cuvant pe care majoritatea Adun'arilor, pana acum
nu numai ca nu 1-a combatut, dar 1-a si aplaudat
Pericol dar pentru guvern, in aceasta privinta, nu exist6; fie D. Ionescu foarte linitit
despre aceasta; ii suntem negresit foarte recunoscatori pentru preocuparea si solicitudinea D-lui;
ins6 grija ce are, ea s'a nu devenim cu timpul
nici nu c6ut6rn dupa zisa D-lui Ionescu, a fi tole aceasta majoritate. Atitudinea noastra
lerati
259
gi
1i fie sigur D. Ioneseu a, cu toata recunostinta ce datoram in mod egal tuturor puterilor
garante, niciodatd nu vom tolera uici unei puteri
straine, dreptul, contrariu tractatelor, de a interveal in afacerile noastre interioare (aplauze). Odata
260
Rog Insa pe D. Ionescu, care totdeauna a declarat ca, stie A se mentina pe taramul curat constitutional, sa-si aduca aminte, ca este un ce elemen tar in mecanismul constitutional, ca o Camera
A nu se dizolve, 'Ana ce nu va fi un conflict
intre &Ansa si guvern. Fara un asemenea conflict
cum s'ar putek pe niste presumtiuni vage, pe niste
temeri presupuse, sa, venim a declara de mai Ina-
261
flicte eventuale, cari Inca nu s'au prezintat. Constitutional ar fi dacg, am urmh noi astfel? D. Ionescu cu toate astea, se preocupit de stabilitate;
D-lui voete stabilitate in toate, qi chiar in administratiune. Curioasa insa metoda, ar fi de a aduce
stabilitate prin dizolvari de Cameri, fail. conflicte;
D-lor, durata chiar a unei legislaturi titi a este
destul de seurta dupa constitutiune, abia de patru
ani. Daea este vorba ea opiniunea publiel sa. se
manifeste cht de des prin alegeri, imi pare el o
poate face cu inlesnire, termen.ul legislaturei fiind
destul de scurt. Bine insa ar fi, in interesul stabilittei ca pe lAng a. aceste alegeri normale, destul
nestabilitate, cum nici ordinea nu ese din dezordine, nici lumina din intunerie. Apoi ceeace mai
face pe D. Ionescu sa doreasca dizolvarea, mai
este si o alta, preocupare. D-lui banuete sau lag
sa se inteleaga, ca nu numai guvernul actual a
262
fost productul sau efectul ingerintei strh'ine in afacerile noastre, ba lna i camerile actuale, pot fi
efectul aceleia0 ingerinte straine.
233
III
Monitorul No. 279, din 19/31 Decemvrie 1869
265
deoparte; ing pe de alt/ parte, pare cA, s'a indoit asupra caracterului gu esential. Dad, l'a gsit
266
la intaia vedere and am citit aceastl idee in str/inAtate am surfts; cci niciodat/ nu-mi inchipuiam
cl se poate sustine mutt timp el un imprumut cu
premii este o loterie. CAnd insl am vzut ct aceastl
este de cored i de legal. i fiindcl'mg afla maintea unei Camere luminate, ehematI de a discuth
tiinta i a face legi, s/-mi dati voe a vl eitft
autoritlti mai superiore deck noi, mai desinteresate chiar cleat noi; i a v da probe palpabile
despre toate asertiunile mele.
267
Oat al unui IMprumut const6 in intoarcerea capitalului imprumutat. Imprumut este atunci cnd o
parte, ImprumutItorul, (16 capitalul sAu cu con-
cAnd pgrtile o vor stipulh expres. Fr o stipulatiune expres6 dobanda nici nu se presupune.
Ceeace economitii i publicitii au cfttat s pro-
se sustine
dobandl este un ee ilicit i
la noi c
268
269
cu mice pret sg critice, s atace imprumutul primaciei, ei erau foarte voioi de a gdsi (nice ocaziune ca sl loveaseg in guvern. Acestia intelegeti
ca
talul (si cevh mai mult peste el, cum este la noi)
are sg 2i-1 iea inapoi; aceeace insg depinde de sorti,
de sansg, sunt numai dobanzile, este prima pe
care o poate chstigh sau perde. Insg aceastg sang
asupra primei numai, nu dens tureazg de loc caracterul imprumutului. De aceia i veclem cg eco-
270
nornistul Joseph Gamier, intro diversele imprurnuturi, aleatorii, citeaz a. si imprumutul cu prime, chiar
prin aceste cuvinte:
271
272
dar de ne vom pune pe domeniul criticelor, vedeti cg drumul este foarte intins, i nu
qtim unde am puteh *Inge.
Dupg ce dar, Domnilor, am probat cu autorittile in mkt* din punctul de vedere al tiintei
economice qi financiare eg aci nu poate fi vorba
de loterie, i eg a emite numai aceastg idee, este
a comite una din cele mai enorme erezii tiintifice,
meni la noi earl vorbesc de legi arl a le cunoaste, A.A. a le fi citit, ba sunt incg multi cari
tiu a le interpreth dupg persoanele ce se alb, la
gu vern !
273
era, trecut regulat in budget ca o sorginte de venituri. Precurn a ar6tat i D. V6clrescu, in timpul
revolutiunei franceze, s'au lovit loteriile in Franta,
ins/ numai cele particulare, nu i cele publice.
Odata, s'a suprimat i loteria publicl, ing apoi
iar s'a infiintat; ah incAt in timpul revolutiunei
franceze loteriile publice ale Statului, functionau
liber in toate depa' rtamentele Frantei.
18
274
275
am auzit pentru prima oar/ cl la noi se acrediteaza. akeast5, erezie, c5, un imprumut cu prime
este o loterie, am avut curiozitatea a-mi procurh
mai multe obligatiuni de imprumuturi cu prime
frA dobanzi, din mai multe tlri. AO am aci obligatiuni ale oraelor Friburg, din Elvetia, Neuchatel,
Ostenda din Belgia, Milan .1 ale oraelor Roubaix
276
s'au flcut, trei sau patru, fricA din timpul consiliului precedent, toate au fost tot cereri de Imprurnuturi cu prime.
Dintre toate insA propunerea cea mai avantajioasl a fost aceeace s'a intArit; pentru prima
oarA, Domnilor, se vede in Romania un imprumut
1870
coborim
vgzut cl le-a desvoltat onorabilul D. George Bratianu qi chiar onorabilul D. Joan Codrescu, al
280
'
ofieiaJ
281
282
283
eu eheltuelile,
budgetele.
ne vor induplica,
sa,
nu votthn
Dar, D-lor, lasand deocamdata, la o parte neregularitatea procedurei, oare sporirea cheltuelilor,
in sine, este ea o eauzl reala a perturbatiunei
noastre financiare? Aceasta cauzl fi-va ea un pericol?
aa,
284
285
dela 1859 pang astiizi sa, se creeze prin acele cheltueli destule luerlri productive.
Cheltuelile ce s'au flcut erau neapArat utile,
in
286
287
Nu voi
288
aceasta este bine, este prudent sh consulthm uzurile altor natiuni eivilizate. Cel d'intAi popor care
a avut budgete regulate, uncle natiunea ti-a exercitat mai inainte de toti acest drept de control a
fost Anglia. Acolo pnin urmare uzul este mai constant, mai sigur.
Consultand dar uzurile parlamentare ale acelor
natiuni, vom vedeh eh, budgetul se considerh ca
apartinnd natiunei, iar nu minitrilor. Nu se face
o chestiune ministerialh, din up budget, i aceasta
cu drept cuvant; chci budgetul este, cum se zice
peste Milcov, gospodhria Statului; precum fiecare
famine ii reguleaza, veniturile i cheltuelile sale
de peste an, tot astfel i familia cea mare, Statul,
reguleze veniturile i cheltuelile sale.
trebue
Nu este nimeni in drept, sub cuvant de neincredere in minister, sh, opreasch aceasta gospodhrie a
Statului, s opreasch economia domestich a familiei
celei mari, a Statului, sh finpiedice astfel mersul
societhtei i sh ameninte siguranta publich.
Dar aud c mi se objecth c s'au vhzut asemenea exemple, ca s'a vhzut Camera in acele ni
289
290
Imi pare ca s'a probat in mod pozitiv cA, propunerea de a nu se voth budgetele nu este constitutionall; cAci ea este contra a ceeace se urmeath
in Statele constitOonale; eaei ea, prin natura sa,
este un act revoluOonar.
SA eonsideram acum chestiunea sub un alt
291
sg,
votgrn
292
ca ar fi constitutional, ca ar fl regulat, ea ar fi
chiar fapt de om cu minte ca A, se refuze ministerului din anul 1870 budgetele destinate pentru
anul 1871? Aeeasta ar fi absurd si 1111 cred ca,
ati aprobh o asemenea enormitate.
Dar atunci, D-lor, D-voastra ati profith numai de o ocaziune pe care nu ati avea-o de am
eel
293
294
ea tara pa, meargl cu un budget ce are 24 milioane deficit, deck cu un budget al cgrui deficit
este redus la 11 milioane? Nu este patriotic sl
voiti astfel a mg,ri rAul prin continuarea lui!
Fac dar apel la Ins6i sentimentele D-v. patriotice, ca sA. pgAsiti o ah cale rkkit6! In mice.
II
Monitorni No. 271, din 9 21. Deeemvrie 1870
alegerilor si la convocarea din nou a colegiului, ad'aogand ca sit se numeasa o anchetl parlamentara care sit
296
297
298
299
S'a pronuntat neincetat de unii din D-nii ovatori qi de D-nul raportor, cuvantul de ilegalitati,
fara sa precizeze in ce constau acele ilegalitati.
Ce e mai mult, ati putut observh acel curios fenomen, ca. toti din D-nii oratori cari au vorbit de
violarea legei, s'au ferit de a cith anume articole
de lege. Numai d. Fleva a mentionat, in treacat
0 foarte repede, ca s'ar fi violat art. 62 din legea.
electorall; iar toti ceilalti oratori s'au ferit de a
fi violat.
300
SA luAin dar noi legea; sA o exarninAin, sit yedem formele esentiale ce ea cuprinde, spre a putea,
apoi vedea reproducAnd faptele, dac6 legea s'a
putut viola.
SA luAm dar textul legei electorale; sit vedern
Art. 54 care ne spune c., sub pedeapsil de nulitate, alegerea trebue s6 inceap/ la o orA oarecare.
Aceasta ins/ nu are a face cu chestiunea noastr.
Sunt apoi art. 60 qi 62 care ne spun cum se voteazA, ea' adicA fiecare din alegAtori merg chernati
301
Li se imputa adie6:
01, nu s'a cusut la dosar apelul nominal, si cg
nu s'a tinut lista votantilor;
302
sa.
303
de acest
important viciu.
Aceastk lips /. de formalitate constitue ea o
304
305
Pentru a Ala aceastl jurisprudentl este neaplrat D-lor, ca s facern istoricul tuturof alegerilor dela 1866 i panI acum i atunci %TOM afla
adevgrul.
Dug, D-voastra yeti afla cg, a existat o jurisprudentl constantl i uniforrn6 pang, la aceste alegeri, i eg, numai acurn s'a sehimbat luerul, atunci
29903
20
306
anulati actualele
alegeri, iiti
cit fortnalitatea
307
alegerilor capitalei de atre Camera, s'ar fi ridicat in sanul ei discutiuni asupra acestui punct;
daa s'ar fi dat macar un vot expres prin care
A. se oblige colegiile din Bucure0i a tine asernenea liste ! Insa nimic, absolut nimic din toate ace8tea. In Camera se vorbea de violentele intrebuintate; insa nimic de aceste chestiuni de forme, la
308
i ati voi sq. faeeti o exceptiune numai pentru Bucuresti? Dar nu vedeti, Domnilor, c atunci
toti vor intelege
eg,
si un e?
alegeri.
S'a pretins de unii, se pretinde de raportul verificlrilor, ea sl se anuleze alegerile numai fiindcg,
sunt ilegale. Eu am venit cu legea, am venit en
309
310
311
ai
31.2
vio-
313
314
Voii fapte materiale de natura a probh adevarate violente? eitii cele ce s'au petrecut in alegerile dela 1.866, acute sub 11 Ion Ghica, i veti,
vede?i, acolo ce va s zica violenta.
Voiti s v dau mi specimen despre natura
315
316
317
1871
Cestiunea Strousberg
In edinta din 12 Ianuarie 1871 D. Ministru al
Finantelor (D. Sturdza) s'a adresat Camerei ziand:
Una din cestiunile cele mai grave cari ocup'6, pe
guvern i pe tall este cestiunea concesiunei acordath,
D-lui Strousberg; cestiunea a intrat, cum titi Intr'o
fazg foarte grav. Depun dar astazi pe biuroul Aduniirei
dosarul acestei afaceri, care cere cea mai maturA deliberatiune a D-voastr.
Cestiunea este foarte delicat`a, foarte difici1, i de
aceea v'aq rugh sa, binevoiti a numi o comisiune care
s'a se ocupe de &Ansa, ca, atunci &And se va prezintit maintea Adungrei, s i se dea o solutiune conform cu im-
portanta ce ea comportg".
21
322
Boerescu.
astii,
323
Clei cum s'a pus cestiunea prin raportul ce discutam? Ea s'a pus sub trei aspecte, sub trei puncte:
324
Apoi voiu cauth sit vedem in ce const6 pretinsele violatiuni Ia acea lege comise de ministrii;
daca ele se produe in un mod precis si mai ales
325
326
and s'a
327
328
un mare filosof: critica este lesne, arta e difi. Fractiunea a criticat concesiunea cand s'a
votat de Adunare; astAzi se vecle relele efecte ce
ea a produs, tot fractiunea critic6; comocll, pozitiune; i sigur c fractiunea va ti s profite de
dansa.
ca
329
330
cum se zicea, de exemplu, cl Unirea era in pericol. Toti credeau c numai prin drumurile de fer
intre Moldova si Tara Romneasca se va formh o
legatura forte si se va consolidh Unirea. i aceasta
era foarte adevarat, caci nimic nu poate conservh
mai bine Unirea ea drumurile de fer.
Prin urmare, Domnilor, s fin venim azi sa
sa le fug altii.
331
lung* dificila. Vi s'a expus in parte de alti oratori i anume de D. G. Cantacuzino chteva din viOurile acestei legi. Sa-mi permiteti sa fac i eu o
ochire retrospectiva asupra partilor celor mai importante din asta coneesiune, spre a !luta sti daca
332
ale legei chiar ce a trebuit sa se aplice. Spre. a recunoalte bine rail] prezent trebue s ne suim la
cauza liii, si asta cauza este chiar concesiunea.
Sa ne facem o idee generala despre &Ansa.
333
334
335
dupg aceasta concesiune? Are sg ni se dea drumilli de fer, ni se ritspunde; negreit. Dar D. Stolojan v'a spus eri cg, drumurile de fer sunt de diferite calitati, unele mai lucsoase, altele mai simple;
unele mai trainice, arltele mai igritii. Trebue dar sit
336
fostului Domn, i totdeauna a fost caet de ins/cingri, pe Mug/ concesiuni, pe care Adunarea le-a
discutat i votat.
concesiunei.
337
si acum D. Holban devine apArltorul D-lui Brltianu, si sustine cl D-lui nu este vinovat intru nimic.
22
338
339
ce zice art. 5 :
Guvernul numai atunci va puta, cere modificarea dispozitiunilor de mai sus and cheltuelile
concesionarilor nu s'ar spori prin aceste modificatiuni. Concesionarii vo puta face in cursul constructiunei numai modificatiuni partiale, i numai
atunci and ele nu vor aduce prejudicii, nici diTat
sionarii pot sa, propunl modifiari in cursul constructiei care sq, fie de preturi mai sazute, pe and
340
341.
dupa mine cel putin, acest artieol nu este in cestiune. Cad confectionarea obligatiunilor se face pe
contul si rizicul coneesionarilor; si aeesti D-ni con-
42
343
raspundea D. Bratianu? Nu mai vorbiti de generatiunele viitoare, ele o sa IAA foarte mult de
teoriile noastre de astazi, i o s multumeasca
ca, le-am dat drumuri de fer"... Insa, Domnilor,
vedeti c5, nu am ajuns la nici o alta generatiune
344
i A, se scuze pe D-lor.
sa nu ne zica
fl Fleva c D-lui nu a, facut parte la 1868 din Camera, si c D-lui vorbeste In numele sau personal.
ca un deputat liber si independent, Se poate Domnilor, o mai fi si asta, dar noi stim ca partida
din stanga adunarii, este q partida disciplinata si
nu prea vor crede lesne oamenii simplii si cu bun
sims, ca un membru din acel partici si membru
ca D-1 Fleva, va vorbi intr'o cestiune ash de MIportanta numai in numele sau i fara sa prezinte
opiniunile intregei particle. Si negresit ca daca nu
345
ilatr'insa, au fost D-nii Codreseu, lio lban i Vernescu. Ei bine, Domnilor, nu va. rhspundeau atunci
in cea mai mare parte la criticele serioase ce se
facea, de cat prin persiflagiu sau Kin generalitti
346
347
vine D. raportor
348
Domnilor, dael cel putin, D. Fleva, qi ceilalti oratori din sthnga ar fi avut acel stoicism
roman de a se fel.) qi D-lor singuri ea victirne pe
349
Incur/ de
mica, cei ce se
350
principiu al solidariatei este r/spunzItor D. Bratianu? Nu sunt din partea acelui guvern, acte pozitive care ii angajeaza raspunderea, cAnd s'ar primi
oft raul provine din actele miniOrilor.
351
352
se promulgh, mai inainte adicI de a deveni executorie, ce face guvernul D-lui Brltianu? 0 pune
in lucrare. Ceva mai 'mult, ki permite de a o modifich intr'un mod ocult, misterios; i aceste modificAri nu erau relative numai la mijloacele de
lueritri preparatorii, conform votului Camerei, care
vot era neregulat dui)/ mine, ci relative si la digpozitiuni din corpul concesiunei.
353
_3
354
hi
rescu i alIii.
urmare se poate pune in aplieare fara sa fie votea de Senat; dar aceasta ar fi absurd qi nu se
poate sustine serios.
355
Holban, zic, ne-a spus, ineurcat de actele ce prezintain, di, nu stie D-lui dadt acea eonventiune era
numai un proiect intr'o cancelarie a acelui guvern,
sau dacl acea conventiune era un act definitiv.
Ei bine, am onoare a lumina pe D. Holban
si a-i spune c acea conventiune aditionall era un
act definitiv, subscris de ministrii si dat in mans,
concesionarilor, era dar un contract ea toate contractele, era un contract sinalagmatic, care deli
nu indeplinea poate toate formele constitutionale,
insa nu e mai putin adevitrat c guvernul a format
un act aditional la o concesiune, fArA, votul Adungril or.
356
357
358
Ei, Domnilor, nu eu voi condamnh intentiunile; dar voi condamnh procedura D-voastra, de
astzi, cafi veniti s acuzati pe altii spre a vg
scAph pe D-voastr6, i atribuiti altora nite rele
cari sunt rezultatul operei D-voastre, iar nu al
faptelor noastre. Cci indatl ce vorbiti de faptele
noastre pe ce bazI vg sprijiniti inculprile? Nimic,
faceti critice, i expuneti numai sisteme; artati
cum ati fi acut Dv. cand ati fi fost la minister;
nu mentionati nici un art. pozitiv violat, nici un
fapt care ar constitui o ilegalitate, i nu pe asememea baze se acuzl un ministru. In vreme ce,
359
360
vintele pe cari vi le-a citit eri onorabilul D-nu Dimitrie Ghika, cuprinse in discursul Tronului, la deschiderea sesiunei Adunrei din 15 Noernvre 1868.
;4i in acelas discurs se vorbeste iarksi de lucrAri de terasamente dela Suceava la Iasi i Bucu-
361
i)e noi du contra lor, sau mai bine contra amieilor, fapte ilegale de o mare elaritate i preciziune.
Iatiti insa ca. aceleaqi persoane, unite cu ceea
362
363
364
365
Ce e mai mult, D. Golescu, inaintea comisiunei, a vorbit, nu despre numirea D-lui Ambron,
366
Tree dar peste aceasta, mica scapare din vedere a D-lui Holban, i yin la fapte; cu atAt mai
rhs-
fapte pozitive ce se impuneau prin puterea evidentei bor. i pentru aceasta cath s rnultumim generozithpi D-lui raportor
367
virtutea cIruia D. Ambron a facut act de autoritate in numele Statului, stipuland dejl cu D.
Strousberg despre forma obligatiunilor, odic& cg,
D. Ambron intrat In functiune la 18 Octomvre,
368
Acura s'a constatat ea numirea D-lui Ambron erh un fapt indeplinit sub D. Bratianu, prin
urmare el nu ne priveste pe noi.
Cu ce s'ar puteh combate aceasta, constatare
a comisiunei? Nu pot fi deck doug mijloace :
unul s'a expus de catre aparatorii D-lui Bratia nu; altul s'a sub inteles poate. SA vorbim despre
eel subInteles.
S'a vorbit despre un consilier privat al principelui, despre o scrisoare a Domnitorului; D-lor,
nu still daca, scopul acestor insinuari a fast ea sa
se acopere ministrii prin persoana Capului Sta-
straina, aa ca sa fi fost convins ea aceasta misiune ii este oferita de guvernul roman, adica de
ministrul roman.
Forma am facut-o noi; dar noi am confirmat
singur om care sa
369
de 42 zile a functionat D.
Mai este si un alt mod de justificare in favoarea D-lui Bratianu, intrebuintat de D. Fleva,
aparatorul sam.
-1
370
371
372
precisa, c
de lege.
373
374
Iata, In adevar ce zieea D. Bratianu in cuva,ntul su reprodus in Monitorul din 24 Main 1868 :
375
376
ticol se nate discutiunea; unii din oratori prezinta modificari, cari se resping in cursul discutiunei; i se sustine cestiunea strainilor intr'un
mod general (intreruperi).
Acum, Domnilor, datu-v'ati seama, D-voastra
377
impiegati are sa se ting comptabilitatea exploatarei liniei drumului de tier; fiindca dupa luerarile
lor guvernul are sa stie pe fiecare an cat are s
plateasca ea dobiinzi. Dar daca Ira dati acum seama
Statului care reside dela Berlin. Acestia sunt singurii controlori in aceastA afacere de mai mult de
400 milioane franci, si cari milioane sunt lasate,
ca sa zic asa, la inspiratiunea numai a doi oameni,
cari negresit nici odata nu pot da acea garantie a
unui cabinet intreg controlat de Adunare, etc.".
378
Daca oare nu ar fi a ne declarh noi de incapabili, a merge contra constitutiunei, cand vom
da o parte din autonomia tarei, o parte din puterea reprezentatiunei nationale, controlul finan-
cit
parte la concesiune.
.211-ehedinteanu. -Am luat Ia discutinne, dar
379
Dar, Domnilor, mai cugetati i la altceva, cugetati a D. Ambron nu este un functionar, pentru
greitl; dar nu poate fi vorba deck de o interpretare, i nici cum de violare de lege. i nu admiteti
D-voastrg, a se puta face o asemenea interpretatiune, mai ales fatl cu aceasta, lege contraziatoare a
concesi unei ?
Va intreb, Domnilor, responsabilitatea ministerialA, nu are nici o limita? Aceasta o zic pentru
fotii minitrii, pentru actualii minitrii, i pentru
380
ce o interpretA astki.
3S1
(sgomot).
382
loarea lor? Nu constitue o limith naturalh la responsabilitatea ministerialh? Qare sunteti D-v, Camera
de asth-zi, o autoritate en drepturi mai marl deck Camerile treeute? Nu, Domnilor ! Toate Camerile
trebue sh fie egal respectate; chci, dad. D- v asthzi nu veti respecth Camerile trecute, eine vh spune
ea alte Camere viitoare v vor respecth mai mult
pe D-voastra?
Eu, Domnilor, nu voiu s m sustrag dela
383
confectionarea obligatiunilor este pe comptul concesionarilor: prin urmare guvernul prea bine a
acel articol 9 5:
Obligatiunea pentru lucrAri executate, pentru
materiale aduse, i pentru avansuri de plata, se
vor liberh concesionarilor pe baza certificatelor ce
inginerul sef al concesionarilor pentru citile ferate
romne va liberh i va prezenth comisarului Statului. Aceste certificate se vor liberh sub controlul
guvernului. Pentru constiincioasa compunere a
acestor certificate, inginerul sef va fi obligat a da
parola sa de onoare".
Ash dar sit examingm bine in ce consta eon-
384
Mai intai, ati vgzut, Domnilor, ca in discotiunea generalg din acea epocg, domina intre oratorii din stanga un radical sentiment de cosmopolitism. AO vgzut ce opiniune aveh D. Brgtianu
in privinta increderei ce trehue sg acordgm streinilor. Nimeni atunci din cei ce acuzg astgzi, din
stanga, nu se revolth cg afaceri ash de importante
sg. se reguleze, sg se con troleze numai pe simpla
parolg de onoare. Toti, atat I). Brgtianu, cat si
D. Chitu, cat i D. Mehedinteanu, criticau pe acei
cari nu voiau a aveh toga increderea in strgini.
..i fiindcg D. Mehedinteanu protesth adincauri,
opiniune,
iatit
cuvintele
D-lui din
anul 180:
Mai este Inca o cestiune foarte importantg
385
cl i D.
Mehediiiteanu
Toi dar la discutiunea generall all di parola de onoare, cg, strAngerea de mang a inginerului
25
386
dat s'a indreptat ash Meat sa nu mai existe inconvenientele pe cari le semnalh diferitii oratori
can an combatut concesiunea.
Vi s'a spus, Domnilor, ea D. Carp a prezentat un amendament asupra acestui articol; acel
amendament erh complect si precis. lath, in adevar
ce ziceh el:
Aceste certificate se von prezenth, de inginerul sef al concesionarilor guvernului, care dupa
ce le va verifich 'Ana in zece zile dela prezentarea
lor, le va trimite imediat comisarului 8tatu1ui. In cas
de contestaOuni asupra aeestor certificate, un tribunal arbitral, conform art. 3 si 27 va hotari insa phna
387
3S8
389
390
pe urmg, cl nu s'a putut, pentrua, a inceput discutiunea cu. D-nii concesionari, cari nu recunosteau
aceast6 dispozitiune. Ei invocau textul concesiunei
care este nectar, neprecis, si de aci necontenite
discutiuni. D. Golescu, a crezut a regulh controhil
391
cesiona rilor.
Am auzit ziandu-se de unii din D-nii oratori c ar trebui s ne ferim ca prin discursurile
noastre s dgm concesionarilor argumente in favoarea lor. Dar, Domnilor, nimic nu poate da concesionarilor motive de a se sustrage dela obligatiunile ce li se impune prin concesiune. Nimeni
din cei ce an vorbit nu le-a dat asemenea motive
i nimeni nu le va da.
Obligatiunile Domnilor concesionari ate stint,
multe putine, sunt precizate indestul, in textul
S92
concesiunei. Aceste obligatiuni sunt mai ales relative la executarea lucritrilor. Legea concesiunei in
privinta tutulor astor indatoriri este expresa, qi
si
aplicat ran concesiunea in ceeace priveste administratiunea interioara, aceasta nu poatetda dreptul
concesionarilor de a se sustrage dela mste obligatiuni cari li se impune prin contract intr'un mod
formal.
393
Insi concesiunei, care desi nu a fost flcuta Intr'un scop Mu, insl a- fost atAt de defectuoasA,
elasticI i echivoc in redactarea ei, Melt aplicarea ei a print da loc la multe inconveniente.
SA incetlm dar, domnilor, o repet, de a ne
ineriminh unii pe altii, ci sI tie unim cu totii, sl
dlin liana CU totii, pentru ca sl, silim pe strlini
sl-si execute obligatiunile ce le impune actul de
concesiune! (Aplauze prelungite).
Dupa terininarea discutinnei in care unii deputati
an atacat toate ministerele dela darea concesiunei, i o
persoana in lta care nu se numeste, atacuri earl s'au
tradus i prr propuneri de dare in judecaa a ziselor
ministere, Camera adoptri, urmiitoarea propunere a Generalului Florescu, prezentat'a sub fQrm de amendament
la eelelalte propuneri:
In
394
citate ;
Camera decide a se trece la ordinea zilei.
II
(Mon. No. 161 din 24 Iu lie 1871)
ale D-sale san apostrofari earl s'ar fi putut interpreth intr'un sens ram; fiindca D-sa, din neba-
396
Prea bine dar a facut D. Vernescu ca a facut sa inceteze aluziunile cu eari incepuse. Nu ma
pot insa oprl de a zice doua euvinte asupra unor
observatiuni secundare ale D-lui Vernescu, cari
397
398
a ne aduce
399
ash,.
Eu am crezut insa
altel. Majoritatea
mai astzi se recunoaste el au fost avant* cuprinse in conventiune. Ei bine, Domnilor, luati
seama s nu se mrturiseasc i avantajul proiectului de conversiune, dupace va cad& Daca am
lasat s cad proiectul de conventiune, st cautam
acum a da o solutie cel putin cestiunei conversi-
400
40f
In adevr, este necontestat ca sute de milicane coprinse In aceste ob1igaiuni, sunt subscrise
in tang.
26
402
admitem
403
404
405
sa,
406
407
408
409
menit6, de a le deslegit? D-nul Vernescu ne vorbete rnereu de unitate; dar, Domnilor. cand este
vorba de finante i de interesele Statului, nu se
vorbeste de equitate, ci de legalitate, i de dreptate.
410
noritatei au venit 0 au criticat numai pe a majoritatei, au combltut-o, insa cand a fost vorba
de a justifich propunerea D-lor, attinci s'au marginit numai la generalitati i invocari la sentimente patriotice. fara a deslegh vreuna din dificultatile ce se prezinta.
Avantajele ins& ale propunerei de a doua aunt
41.1
0. Vernescu. AO este.
B. Boerescu. Aceasta este o arrna, de exploatare; prin aceasta voiti s speriati pe ar i
pe deputati, incat sa, se creaz c unii apara tara
i altii nu, zicAnd ct noi dam in schimb o Ira-
i ati vdzut-o probata, i prin calculele matematice ale D-lui Aninoanu. Dobnda ce se platete
la acest capital, este de 4 la sut, pentruca aceasta,
tifra corespunde valoarei lucrarilor ce luam dela
Strousberg. Prin urmare, Domnilor, prin calculele
412
413
care sg, fie i just 0 usure pentru tezaur, 0 totdeodatg, sg, aibe sansa de a fi acceptabil. Absolut
nimic flu poate sti eineva in aceastii chestiurre;
41.4
ale Statului. Ei bine, eu cred eh mai toti detentorii vor veni al; schimbh obligatiunile, chci Ii
vor ghsi interesul lor propriu a face aceasta; chei
415
ca s
sc1iinib
pan/ acum.
Eu, unul, Domnilor, mai cred, cg, In fata dificulatilor practice ce prezinta, propunerea minorit/tei, autorii ei pare cl voesc, in fapt s5, nu se
da nici o solutiune chestiunei; ea nu este ma,car
redactat/ sub forma, de proiect.
D. Vernescu a spus ca, cea mai bun/ solutiune care ar fi dat-o D-lui, ar fi fost aceea de
a rezilia nurnai concesiunea, si de a nurnai face
416
1872
2093
27
I
(Monitorul No. 4 din 6 Ianuarie 1872)
angii.
420
ett
421
nu i-o va schimbh mice i s'ar zice, (nice argumente plauzibile i-ar aduce cineva ca sh-1 conci pentru ca, vorbesc acestei Carnere inaintea
422
423
respingl
primitg, de des
legati ? Pentru ce D-lor zie a nu trebue stt primiti ea ramura Bucuresti-Pitesti s intre in sectiunea, dela Roman-Bucuresti? Can sunt gravele
fi
424
425
peuseazA, cu avantagele ce
detentori.
Singurele D-lui cuvinte se reduc la aceasta,
426
nu ne probeaa nimic.
Sit venim insh la partea economicit a chestiu-
nu vor, D-lor sA le deh nici un avantagiu? Pentruce insI nu le-am d noi un avantagiu, de vreme
ce facem o transactiuue? Dart avantagiLl nu este
si pentru noi? Nu efttigitm noi, i tot comerciul,
prin eircularea mai timpurie a unei linii ea cea
dela Pitesti? Ne Aspunde insA, D. V itsesc,i el
427
concesionarii tot au s
428
iatg ce ne spune:
Pitesti-Bucuresi este
s'ar iiduce o mare jicnire comerciului a opt districte, adicg Muscel, Arges, Olt si alte cinci din
Oltenia, cari toate ar afla Un miloc de -cornunicatiune eficace cu capitala i restul tgrei prin aceast
linie i infiintarea unui regulat serviciu de diligente.
Astfel vg ruggar binevoiti a stgrui Ca, rezolvan-
429
du-se chestinnea ciIor ferate, st se punt Indatorirea societatei detentorilor ca cel mult pant in
toamna anului viitor s termine linia BucuretiPiteti".
(UrmeazA sematturile a sute de eetliteni).
avantage. Dar st vedem oare, D-lor, dact Adunarea 'i-a propus ea object principial ca nu cumva st dea vreun avantagiu concesionarilor, ori 'ti-a
430
(mice
curesti, mai avem 'Mel 100 milioane pentru construirea celui dela Pitesti la VArciorova. Aceste maxi
qi insemnate cheltueli le ia societatea tot in sarcina sa.
Toate aceste avantage rezult ori nu din
aceast lege? NeapArat, D-lor. Depozitul i enpoanele din 1871 le ia societatea asupra sa, ea
are a le reclamh dela vechii concesionari, ash incat
Statul romaa e desfcut cu desvaxqire de aceastA,
ineurcaturg. Chestiunea garantiei piere asemenea
cu desa,varsire pni a transtormarea obligatiunilor in
actiuni, i win qtergerea subsemnAturei Statului
431
cuprinde un caet de insArcin6ri, i caetul de insrcingxi este un avantaj real pentru noi.
In schimbul tuturor acestor avantaje reale si
necontestate, i pe cari D. Vernescu, nu le-a (IAAmat, ce dAm noi in schimb? Unim linia Piteti
cu cea dela Galati-Bucureti, i le mai ditm i
avansul dela art. 5; 0 cu toate astea nu garantam dobanda dela darea in circulatiune a liniilor.
S6 vedem acum dac6 avantajul pentru detentori, ca srt dgm in circulare aceast linie, constitue un sacrificiu mare pentru noi. Pentru D. Ver-
nescu poate sg, nu fie un avantaj din o mai curandt circulare a unei linii, fiindc6 D-sa a zis c
drumurile de fer nu dau nici un serviciu. Folosul
economic insA care-I trage tara din cireulatiunea
drumului de fer este foarte rea16, i apoi ne indatorgm a piliti venitul de 7 i jun-Mate numai
432
433
c5,
cealaltI parte 1 va
2s
434
II
Mon No. 18 din 25 Ianuarie 1872.
Legea timbrului
In sedinta din 15 lanuarie 1872 se aduce in desbaterea Camerei deputatilor proiectul de lege pentru instituirea taxei de timbre si inregistrare. Camera ins& descomplectandu-se. desbaterea se amid', si nu se poate in-
436
437
438
trecutului, ne .spune cl ce am fg,cut pentru proprietatea imobiliarl spre a-i mai impune un nou
sacrificiu? Astfel Inck, auzind eineva pe D. Sto-
convinge, a mai adgogat c proprietatea imobiHai* d, proprieta,tile noastre se aft intr'o stare
foarte rea; cN, ele sunt mai mult o alea; adic6
adia de un consul austriac din Viena, de niste papuci turceti, etc., na tiu daeg, aceste din urrng, argumente v'au convins mai mult deck cele precedente.
(Ilaritate).
439
acest impozit, pentru cuvAntul ea nu s'ar ti studiat chestiunea indestul, i cg nu avem elementele
necesarii pentru ea A, legitimeze punerea acestui
impozit? eA, In alte tri, exist5, industria, i cl de
oarece la noi nu existl, nu este drept sr introdueem
in parte.a a treia a avut aerul de a vorbi de impozitul asupra materielor primare. Cum atunci,
D-lor, nu m'ai mira c in urma unei ak critice
s se conchida, la respingerea acestui impozit.
44()
partea cea mai moderat; i e vorba de un impozit proportional care se pine asupra circulatiunei averilor mobiliare sau itnobiliare. Vedeti dar
crt obiectele impozitului acestuia sunt diferite cu
(le D.
Eraclide i Stolojan.
dar al timbrului
al inregistriirei, ca
441
de atunci; cAci toate cheltuelile merg in poporthine cu valoarea lucrurilor generale. Pe cat inteun
dacl nu ar fi
drumurile de fer
si
442
443
444
cele dantaiu produe mai mult. Ei bine, aceste inseminate valori cari cresc pe fiecare zi sa, nu ving,
i ele sg, contribue la sarcinele comune? Aceste
valori sg, nu fie supuse la nici o taxg, ci numai
averea irnobiliar?
445
III
Monitorut No. 18 din 25 Ianuarie 1872.
447 -
S'a rgspuns lui N. lonescn de ministrii Tell si Costaforu, dovedindu-se a profesorul Costaforu nu lipsise
dela cursuri.
Camera dup5, aceste lmuriri a trecut la ordinea zilei.
ea eu sl
pundg, m'a provocat pe mine personalmente fland Camera sg, inteleagg, eg, la noi in Universitate
se fac favoruri unora din profesori, pe elnd dum-
448
fesorii ei fac politic6, o fac afar/ din Universitate, niciodat/ in Ana IJniversit4ii. (Splauze).
Atilt voiam s/ zic, declarnd incit odat/ cit
renunt de a mai vorbi in chestiune personal/.
IV
Monitorul No. 49 din 2/14 Martie 1872.
tarea acestei interpeari se pune la ordinea zilei in sedinta din 15 Februarie si continua si in sedinta din 16
Februarie, And are euvntul B. Boereseu.
29
450
4M
ocuph acum. Cci nu este vorba astazi de a critick sau de a face legea, este vorba de a ne lumina asupra unui punct din acea lege care DU
s'a aplicat Inca de la nasterea ei. Prin urmare,
urmeaza sa discutam fara preventiune, fla parti
pris, curn se zice, pentru ca sa, vedem sensul general al legei intregi si sa cautam a nu lash des-
aplica
legea in sensul ei natural. De aceia, Domnilor,
ered a ar fi o impruden0, foarte mare din partea noastra, daca nu ne-am grabi sa dam o soluiune practica. Si aceasta., Camera, care a dat 4tatea
probe ca este conservatoare in mai multe chestiuni
452
stare de lucruri; el a voit sl libereze Bat proprietatea de servitudinea ce o apash, cat i pe cetMenii clkai de ceiace impiedic6 libertatea muncii
453
454
455
gatorie. De ce ar fi facu1tativ6? Din cauza articolului 54, ni se zice; pentrucA, acest articol vorbeste de cassa de lichidare a obligatiunilor rurali;
rezu1t1 ea. numai atunci Statul va vinde aceste
pg.manturi, cand cassa de lichidare va avea deficit,
intr'un mod as de silit, in fata scopului ei general atat de evident, in fata econorniei legei care
contrazice o asemenea interpretare, este a denatura
si seopul si sensul ei. Dar sl lam textul legei
456
ne
5 i 6.
Cum dar am presupune c legiuitorul a prevazut ca are sa fie pe fiecare an, i permanent,
un deficit in cassa de lichidare, de vreme ce numai atunci s'ar putea, vinde pamanturi la insuratei?
A dar, legea este foarte clarA ; art. 54 i urmatorii trateaza despre modul aplicarei art. 5 i 6;
457
458
fi
459
cad sunt in drept de a cere o asemenea improprietlrire. Guvernul va decide asupra acestor
luerini.
Acum, D-lor, clad, vom MA la oparte toate
consideratiunile legale, cici dupl mine, sensul legei
este pozitiv, afarl dacl vom vol noi sl-1 schimbarn Intealtfel de cum prevede legea; dacl vorn
Msa la oparte toate consideratiunile legale, zic, ca
460
461
egal cu pretul ce s'a dat pentru toate pamanturile drept despagubiri proprietarilor privati. Dar
D-v. nu tineti compt de toate acele avantagii cari
ar rezulth pentru moiile Statului in urma acestei
popularizari ! Dar comunele rurale cari s'ar forma
din nou pe acele moqii oare n'ar marl venitul lor?
Nu titi D-v. c cu cat o moie este mai popu-
am zis, s'a rezolvat o chestiune care putea, sa devin en timpul foarte periculoasa.
Aceasta lege a luat din mama ambitioilor
sau factiosilor o arma care ar fi putut deveni
462
&tall pentru toata societatea, dupa, cum s'au vazut exemple in alte taxi. Si ati voi D-voastra acum,
D-voastra. Camera, conservatoare, sa mai lasati in
aceasta lege un germine va,tamator, un punct ob-
scur, care s'ar putea maxi cu timpul si aveh consecinte rele in viitor? Vedeti prea bine di, neintelegerea exista; vedeti ca i eu si multe persoane
de convinctiune, multi deputati din Camera, cred,
au convinctiunea, cl sensul cel adevarat al legei
este ca, Statul este dator s. improprietareasca pe
acei sateni pe moiiIe 'sale, si aceasta credinta este
bazata, pe datine pozitive. Altii cred din contra.
Apoi bine este, prudent este ca noi, Camera conservatoare, sa lsIm aceasta neintelegere sa continue, sa. lasarn adica ca lucrul sa se incurce, si
si
463
fAcut mimic ;
revolutiune! ..
sg,
voeascg, sg, se
464
i cred ea
465
nu numai cei dela 1864, ei i din alti ani posteriori, vor avth dreptul a se improprietlri, cg.ci
nu ah zice legea din 1864; i a decide altfel, ar
fi o violare a legei agrare.
Rtu ins a Merit D. Verneseu de a sustine,
fie i in treacgt, eg. riguros vorbind, astg improprietgi ire s'ar puteh face chiar pe mosiile vandute
de Stat dejg; cci asernenea doctring ar fi o crudg
lovire in creditul i buna credintl a Statului, i
ar constitul o violare chiar a principiilor dela
vtnzni, i chiar a legei rurale.
2093
3I1
466
D. Preedinte: Jnainte ,de inchiderea discutiunei trebue sg, vg dau cunotinta, alor, de urm6toare1e doul motiuni ce s'au depus la biurou:
I) Camera vzind cd legea rurald este clara
in partea uncle se acordd dreptul de a fi impro-
467
468
legea-
469
470
472
473
zice c
si
minister. Dael nu ar
fi
474
sg, obligati pe oHce ceateanu care ar avea oarecan pretentiuni cu Statul, 0,4 obligati pe el, care
are, eu dreptul sAu in mAn.4, tot aceleaq avantage
475
nu mai aiba niei un drept de a face aeea pretentiune. SI presupunem cit acel particular nu e
din Bucureti, i e din o localitate foarte departata
de Capita la, ea & e din Mehedinti oH din Botoani. Ei bine ce cereti D-voastth ? Cereti ca acel
orn sit indeplineasca acea formalitate, sa trimita
i va trebui dar
sit pearda doua, trei zile pentru ca memoriul sau
sa vinit in Bucureti, Ii va trebui apoi iar eel
putin atatea zile pentru ca sit atepte rezultatul hotathrei consiliului de administratiune, etc. Ii trebue
decAt trei zile pentru ea sa faca a se valoth pretentiunea sa, a perdut dreptul sau pentru ca sa inde-
476
477
Dar numai atata e tot? Nu. Iata. i alt incovenientg gi mai mare la care va da loc acest
articol. Ce se zice prin el? Se zice c5, acela care
va aveh veil o pretentiune asupra cAruia administratiunea domenielor sau ministrul are sI dea o
deciziune mai nainte de a se fi infAtiat procesul la
veri o instantI judealoreascii, nici chiar la Inthia
478
install s prezinte un rnemoriu. Iat o procedurl curioaA o procedurA straing prin care se dl dreptul
VI
Monitorul No. 277, din 15/27 Decemvrie 1872
din Fevruarie 1872 se stipula ca liniile vor trebul terminate i predate la 1 Septemvrie 1872, spre a fi date
in eirculaiiune. La aceasta. data, in urma constatarilor
a kat liniile in primire, obligand compania ca micile accesorii i luerari de parachevement" ce mai lipseau s5, fie facute la 1 Noetnvrie 1872. Se facura noi
constatri, al caror rezultat era ca, atara de ateva foarte
neinsemnate lucrari accesorii care nu se putusera termina din canza de forth' majora (linia portului Galati
din canza de neintelegari eu Prim:+ria in privinta terenului; pe alocurea necesitatea de a se preschimbk traversele, q. a. a.), liniile erau in perfect& stare qi se puteau lsk in circulatiune frk nici o teamh. Pentru unele
lnorri accesorii comisia de ingineri propunea chiar ca
ele sk. se lase pentru prinfavara viitoare pentru a le
putek execute, in conditii mai bune de oarece lipsa lor
nu aduceh nici un prejuditin circulatiunei.
Cu un cuv'ant liniile erau aproape terminate deci
mai fainneau de Mout mici lucrari accesorii, cari de
obicei se ispeavesc in termenile de intretinere.
480
481
31
482
483
ar fi advocati eminenti care TO contrazie opiniupile lor, sustinnd astAzi alb i maine negru.
SA 'mi permita, onor D. ministru a 'i spune
484
B. Boerescu. Eu insa am socotit de trebuinta sa relevez aceasta i sa arat a mea convintiune in ceea ce privete advocatii eminenti iii
general, qi pe D. Vernescu in particular.
Aeum mai rog guvernul i pe D-nii deputati
ca sa aduca cea mai deplina convinetiune Adanarei. Rog dar, sa depiirtam pasiunele i invectivele personale precum i chiar consideratiuni de
o ordine straina chestiunei, cum sunt consideratiunele abstracte, patriotice le pot numi, caci nimic
nu este mai pericolos pentru o Camera i pentru
o tarit, decat ea ehestiunile economice i finan-
485
ciare, cum este aceasta, O., le tratam i SI le rezolvam invocand numai teorii vage i un patriotismu entusiast. St tratam dar chestiunea dintr'un
punct de vedere curat economic, fiindca suntem
chemati a da o solutiune care sa raspunza unei
trebuinte economice a tarei.
Sa intru dar in chestiune mai intaiu. In
putine cuyinte si ne aducem aminte trecutul, istoricul acestei chestiuni, caci trecutul se leaga foarte
mult cu prezentul. i titi prea bine ca in ordinea
ii
calcasera
486
487
nu credeti, D-lor, ct aceasta era un mic avantagiu, fiindea dad, pretul kilometric in primitiva
concesiune a fost mare, s'a avut mai en seam6 in
vedere insemnatele
ca de am fi fost siliti
sa'
488
489
efectuate. Cuvintele erau varii si multiple. Se zicea ca imputernicitii actionarilor n'au procura in
regula; se spunea, si anume de 1). Vernescu ca
noul capital de emis, ale carui interese au sa fie
platite cu prioritate, o sa fie garantat tot de guvern, si ca rau zicea, guvernul si cornitetul delegaOlor ca Statul n'are s'a suporte cleat sarcinile
earl le aveh cu vechii concesionari, caci in fapt
si aceste
interese
490
vernul a aplicat bine acea lege, san dach a violat-o, sau a format o alta nouh. Ramhne dar a
discuth chestiunea pe adevaratul sii teren, si fara
sh ne arunchm chlusi de putin pe alte terene cu
totul strhine ei.
SA luhm dar partea legei din 26 Decembre
dela 1871, care este in discutiune. Este mai intai vorba despre termenul terminhrii liniei dela
Roman la Pitesti.
Art. 4 din lege zice cg societatea va stivdr#
va pred acesata, linie la 1 Septembre 1872.
Acest punct principal este dar pozitiv. La
1 Septembre linia trebuih terminata.
Sh, nu nitam insa c conventiunea care tiebuih a se incheih cusoeietatea pe baza legei votath
491
dela Roman Pitesti sit fie terminata la 1 Septembre 1872. Indata ce am pus acest principiu,
trebue sit vedem consecintele lui.
Cea dinthi consecinta este aceaia a garantiei
Statului. Ideia de terminarea liniei este strans le-
492
purl de fapt, are sA, vazg dacA, dull/ toate imprejurlrile i dup/ uzul general, conform cu sensul
legii, linia a fost san nu terminata. la 1 Septembre.
Cu alte cuvinte, chestiunea se reduce la aceasta:
ce se intelege prin cuvantul terminat in acest contract de mai multe sute de milioane incheiat intre
493
Statul roman i o societate? Aceast vorbl: terminat, are o mare importanta, cum vedeti Dior.
De acest cuvant depinde inceperea garantiei Statului, depinde efectuarea rezilierii contractului.
Ce inteles dar are cuvantul terminate? Asupra acestei vorbe este toata, discutiunea. Cum luam
dar acest cuvant, in ce sens? In sensul uzului care
exista, in toate ri1e uncle micarea industriala, i
comerciala, este foarte intins, sau numai in sensul
gramatical, material? Dar a pune chestiunea este
a o rezolva; in asemenea materie trebue sa. Nam
in consideratiune uzul din alte ri , mai cu seama,
cand stim et multe prejudecati economice exista,
insa au pierit cele mai multe din acele prejudecgti. i era natural a fi astfel, cad din momentul
ce aspiram a ne pune pe acest teren cu alte natiuni civilizate, din momentul ce adopam progresul lor i facem apel la capitalurile kr, spre
a ne puteh construi drumuri de fer si alte ase-
494
495
tie
pn
i in tiintele
496
Cum dar D. Vernescu crede c6 a putut, analizAnd raportul inginerilor, criticandu-lsi sucindu-1,
conchis, sl-i
ce
zioar.
Dad, yeti da acest din urml inteles, vg, m6r-
sg-i rischeze
4.97
poate un cuiu.
Yeti fi ins/ siliti a recunoaste c o lips/ provizorie atat de neinsemnat a. nu ar puteh rezilia
D-lui ct o asernenea arbitrarl distinqiune ar fluetuh dupg, majoritalile din Camere? Dar atunci ar
fi a expune pe actionari nu numai strgini, dar
si Romani, caci acum numai Romanii an subseris
ca la 15 milioane, etc. zic, a-i expune la o pagubl ce ar semnh mult eu o spolia0une.
Aceasta ins/ nu ar fi drept; nu o voeste nici
legea. Trebue dar sl recurgem toti la sensul uzual
al euvintului tenninat.
21911
498
499
D. Vernescu a avut aerul de a face o descoperire cand v'a spus c rnai sunt lucraxi de executat. Dar aceasta s'a spus in toate actele.
ii
rog, raportul D-lui ministru Al lucrarilor puMee, catre consiliul de ministri, i vedeti c zice:
... D. director declara totd'odata a societatea recunoasce ea a mai ramas lucrari accesorii
de terminat, pentru a satisface prescriptiunile cae-
tului de insarcinari...."
Vede0 c insi compania, i 'i face onoare
aceasta, Insi1i compania, care difera mult de concesionarii primitivi, caci aci tin aveti a face cu un
exploatator, ci cu o onesta societate anonima. insasi ea declara ca mai sunt oarecari lucrari accesorii de facut.
Uncle dar mai este meritul descoperirei D-lui
Ar ern escu ?
500
astfel, pentru ca ei spun ca pot asigura o circulatiune regulata. De ce atunci sa mai facem
critica, de stilistica. Fiecare aerie cum se pricepe.
nu-i
501.
502
i ce a probat cu aceasta?
ministerul controla
cu severitate executarea lucrthilor. Dar aceasta face
onoare ministerului.
Nou5. lush, putin ne pash de asemenea raporturi izolate, anterioare ori posterioare primirei liniei.
503
din 74 masine, cari corespund la proportia kilometrilor construite, i 262 vagoane de calAtori in
cari intrA si 35 vagoane imprumutate dela compania austriace.
Comisiunea mai adaugit cg, lipseste 60 de
vagoane de cdlltori, pe cari compania trebue sit
ingrijeasc6 a le aveh indatg.
Dar aceastg micl lipsrt v'a spus-o D. ministru,
de unde provine; ea provine, 61'6, precum trebue
el stiO, grevele de lucratori au bantuit in curgerea anului trecut i curent mai toath, Europa,
i
nu au putut luerh; apoi ele erau si mai mult ingreunate de comande de vagoane slAramate san
stricate din cauza ultimului resbel. Prin urmare
nu este de mirare ca societatea sq, se fi aflat in
lipsit de cateva vagoane. Acum, D-lor, fiindcg, s'a
constatat c lipsese cMeva vagoane, sau pentru cit
cMeva eclise sau g6sit prinse cu 2 buloane in loc
drept ar fi, onest ar fi s6 venim noi si s declaram ett linia nu este terminatl, si sit rezilidm con-
fiinc1c
in toata. lurnea,
504
un drum de fer se primeste si se considerh ea terterminat atunci cand el se poate pune in regulath
eircul4une; iar cht despre lucrhrile accesorii, ele
se terming si mai in urmg. Conform da r cu dreptatea i cu uzul general european a lucrat comisiunea,
cand, constatAnd e. lucrhrile principale sunt bune,
-...As
Dar sh lhshm raportul inginerilor SI admitem pentru un moment eg acest raport nu zice
cleat ch linia nu este terminath, asa precum o
doreste D. Vernescu,
i c
drumul de fier nu trebuih a fi pus in eirculatiune, dar in vederea unui
s.
i s
505
506
507
508
nescu! Tug, oamenii speeiali ne spun la 1 Noemvrie c acest material, comisiunea sa incredintat
eg in general el corespunde conditiunilor preserise".
Tar pe linia dela Chitila-Piteti, comisiunea
509
on fer.
510
511
512
In concluziunea sa, aceast6 comisiune vorbeste mai intai de materialul rulant, si afirml in-
tr'un mod pozitiv cg 0 exist6 afarg de 84 vagoane de calatori, din cari 36 sunt imprumutate
dela cotnpania austriac6.
D. Vernescu zice c5, nu puteh comisiunea sA,
afirme, pentruc6 n'a putut sq. constate, de oarece
materialul rulant se all& necontenit in miscare.
D-sa la pagubele ce an
fi
fi
oprit circulatiunea drumului de fer? Oamenii speciali, Domnilor, au constatat; i ei afirma, nu dubios, ci pozitiv, c6 tot materialul miscgtor exist,
afarl de 82 vagoane de cglAtori, din cari 36 sunt
luate cu imprumut.
A poi lipsa mornentan i provizorie a 46 de
513
portul su de la 1 Noemvrie:
Incheind lucrarea sa, comisiunea nu crede
Insl nici una din ele nu poate jenet o exploa"tare regulat i n bune conditiuni; ba Meg, in
interesul solidit6tei lor, i avAnd in vedere epoca
"inceperei iernei, ar fi de dorit ca executarea unora
sri, ramang, Ong la primg,vara viitoare".
Ce concluziune mai clarg,, mai categoricl cleat
aceasta! Unele lucrari accesorii, cari mai rIman
de facut, pana, inteatAta sunt indispensabile spre
a garantet o regulata circulariune, incat inginerii,
conditiuni a se pune intr'o bung 0 regulaa exploatare, D. Vernescu, v conjurA, sri, nu credeti pe
ingineri! (Aplauze).
33
514
Aceste aete dar suet de naturl, si foarte suficiente, a da convinctiunea cea mai perfect c/
drumul de for s'a prirnit fund terrpinat. Obi
&mill de fer terininat este pRe1a cese se afil In
Ronditillai de a pute4 fi e)qiloatat; i iegiperii no-ap.
515
516
capitalurile lor,
i aceste capitaluri, o mai repet
i acum, nu sunt numai strgine ci i romane,
517
care se primefte fi se cld in circulatiune liniile ferate Roman-Piteqti, sub garanfia Statului dela 1
Septemvrie;
Avdnd n vedere lucrdrile comisiilor de constatare pi desbaterile cari au avut loc n urniarea
interpelafiunei fdcute, s'a incredinfat c ministerul
a inldturat cu totul legea din Decemvrie, cdci prin
518
ert't
terminata la I
Septemvrie.
Camera dar desaprobdnd conduita ministerului declara cti nu recunoaste primirea cuta,
qi prin urmare nu admite garantia Statului decdt
dupa terminarea liniei, si astfel trece la ordinea
zileia .
G. Vernescu, I. Agarici, N. Blarembcrg, N. Aka; C. BoG. Cantili, _V Gr.
Bonaki, I. Pau, I. Codrescu, L. Braciide, D. Cracti, E. Glam. T.
Bath, D. Bconotnu, C. Degiu, G. Kitu, C. .Dimoki, Piuniceru, N.
Ionescu, A. Varnali, I. Titulescu, M. Aogdlniceauo. N. Calimak,
liac, D. Vtisescu, L. Costin, Stefan Golescu,
Catargi.
B. Boerescu. At dar,
D-lor, vedeti Ia ee
conchid cei ce au subscris aceasta motiune, conchid a se dezaprobh guvenul fiindct it primit linia
drumului de fer, qi nu se multumesc adi (cgci, de!
e cam de mult de and st a. acest guvern, i sit
lul
519
toate astea majoritatea a qtiut en fermitate si patriotism sit reziste i sa dea chestiunei o solutiune
asa Cain tara A, fie folosita i multumita.
D-lor, yeti putea zice ce yeti vol; veti putea
critich actele inginerilor cum vit va placea; yeti
analizit cuvintele si veti face eritice de stil i vir-
520
mului de fer prin traficul unei exploatatiuni recunoscute pAna, acum! Spuneti, v rog, in RomlniaMica, de a se desfiinO, sau numai paraliA conventiunea aceea, prin care s'a asigurat construirea
liniei in astl parte a Romaniei, i yeti vedeh ce
teribil rAspuns ai avea! (Aplause).
Este foarte lesne, D-lor, a critich, dar greu
a lucrh! i ce este oare critich, D-voastr6?
521
522
nici una din cauzele care-I putea cu drept autoriza sg, rezilieze contracta i eu zic cg, bine a
fAcut guvernul, cg a prima linia, si mare serviciu a adus Wei cu aceasta,
Dar, adicA,, toti aceia cari erati contra legei
523
524
drumul de fier din Piteti la Varciorova este indispensabil, nu numai pentru via0 qi avu0a ce
are s5, procure Romaniei-Mici, dar cg, se face mult
525
edei stiti c
sa
rog pe D. Vernescu sl nu caute a sprijini sistemul sdu, invocknd mereu vorbele de strdini.
626
pret6ri, cum ne vine mai bine, clutrtm sa, desfinOm contraetele, fdeandu-ne noi singuri judecAtori
in eauza noastra.!
527
de fey,
seclturl?
(Aplauze).
Nu majoritatea acestei Camere va face una
ca aeeasta (Aplauze). Guvernul erk in atributiunile
atributiunilor sale.
Faptul aoesta material exist.1, si nu nuteti
i pe
528
tiei Statului sunt doug, fapte corelative, can niciodata, i nici intr'un chip nu se mai pot claramh.
529
spre a dh euvantului terminat o interpretare altfel de cum se dh in celelalte parti ale lumei.
Apoi poate fi vorba de dare in judecath san
3i
530
Nimic Ins/ din aceste nu este fundat. Guyernul a primit linia, fiindch la termenul de 1 Septemvrie eth terminath, qi ea erh terminath, fiindch erh
in eonditiuni de a puteh fi exploatath, de a circulh,
adic6, regulat i sigur. Dach lucthri accesorii mai
thmsese de fhcut, aceasta insui clirectorul cornpaniei o anuntase, qi aceste lucthri nu erau de
531
trii, dar cernd in schimb, darea in judecatrt a ministerului, pentru ca sil pltiasa ministrii ceiace ar fi pagubit tara din cauza calcarilor de lege.
Aceast propunere nefiind sustinuta de nimeni, afara
532
sigure ea G. Vernescu, care blameaza azi guvernul pentru procedura sa referitoare la receptia liniilor RomanBucureti-Piteti, la 1870, fiind judecator arbitru din
partea Statului roman in diferendul eu Offenheim pentru
linia Roman-Iai-Cernituti, s'a pronuntat pentru aceiai .
procedura, cu toate ea linia, dei pusa in circulatiune,
Roman-Bucureti-Piteti.
Dupa inchiderea discutiunii, punindu-se la vot mo-
1873
Camerei a facut diferite modificari i a prezintat raportul slu in edinta din 19 Fevruarie 1873.
Ministrul de Externe, Costaforu a declarat cA, nu
poate admite xnodificgrile propuse de oarece este vorba
de un act international, i cealalt6 Putere contractantg
536
rog sa
ce
537
538
tice eu cele de astzi! majoritatea a votat jonctiunile, pentrucg, trebue sg, punem drumurile noastre
539
540
punet de vedere general, se respinge adica ea principiii, ea teorie; si de acele persoane cari sunt de
acest sistem, nu trebue s ne mir4rn, exci ele au
linie sa fie pusa in stare de a fi cea mai produetiva; atunci numai ea ar fi fost si justa.
Tot aeesti D-ni deputati cari resping jonetiunile, cu mice pret si ori cum, ca sistem le mai
resping, tot ea sistem pentru cuvantul general 4.
ea ne-ar incarch pea mult bugetul.
Jatit dara o seama de adversari, ori eritici ai
jonctiunilor. Acestia sunt toti adversarii drumurilor de fer, ea sistem, ca teorie, ori, zau, nu mai
stim cum.
alte critiei,
alte
obieetiuni, provenite dela chiar membrii majoritatei, dela chiar cei ce au sustinut drumurile de
fer. Ash sunt de exemplit, criticele provenite dela
majoritatea delegatilor. Sit constatam bine, D-lor,
ca intreg comitetul delegatilor a primit i a recunoscut necesitatea jonetiunilor; i'nst se fac niste
obiectiuni, earl nu In total sunt fondate. i eu,
D-lor, zic ca unele obieetiuni au ratiune de a fi; i
punandu-ne pe taranul practic, si gra emfasa i
541
542
543
fi
544
545
noi
35
546
547
nu am fost act.
B. Boerescu: Atunci altul ea ri-v. a gent
tot obiectiuni strategice de felul celor de astazi
contra acelei jonctiuni, i ni se puneh inainte, ea
acum mii de pericole; insa, majoritatea aeestei
onor. Adunqri, cu bunul squ shut practic, a votat
aceea jonetinne dela Prut, al cgreia rezultat binefilditor se va vedeh in curand.
Ash dark D-lor, cred c obiectiunile militare
strategice nu sunt de nicio importantq, fiindeq
vedeti eq, nu sunt bazate pe nimic; nu numai
stiinta, dar bunul simt ne probeazti, aeeasta. Si
dacq ar fi admish ea bung, aceastq sistemq de izolare a drunjurilor ferate, respinsq de toate natiunile civilizate, ar trebui sq. zieem atunei c noi
Romnii s6, ne construhn un drum de fer numai
pentru noi, aci, in mijlocul nostru, i s nu avem
nicio comunieatiune exterioarq, cxci en cht vom
ft mai izolati, cu atht vom fi mai siguri intre noi;
dar acest sistem nu se mai poate admite azi. Acesta
este un sistent vechiu abandonat de secoli, si care
odinioarq., a sqrqeit Spania. Nu-1 mai invocati
darq astqzi! Lumina astlzi este prea mare pentru
ea sq, se mai admitq asemenea erezii. (Aplauze).
548
ca nu sunt studii, nu s'au facut studii, prin urmare nu putem s votam jonctiunile.
Ins/ d. ministru de lucrari publice v'a aratat
et sunt oarecari studii; insa studiile earl se fac
in mod detaliat, nu se fac inainte, ci dupa, ce se
determina punctele de jonctiune, i mai inainte de
a se dh concesiunea.
Caci, D-lor, sa nu uitati ct aceste studii costa
foarte mult. Cum se puteh dara expune guvernul
549
550
aprobat'o foarte mult, am vgzut pe multi obiecand necontenit, dupg acelas tipict cl ce miscare
ar fi intre Giurgiu si Bucuresti, cg ce mare comerciu ori trafic este intre aceste localitgti? (16
Cand insg drumul se puse in miscare, lucrurile furl cu totul altfel. Se creg o miseare neasteptat. In scurtal timp de cgnd acest drum functioneazg, productiunea sa crescn in mari proportiuni.
551
practiea dela noi i din alte OH, pe care '1 desminte o lege economica constanta, i se recunoate
552
Mann ar voi A, o admita intr'un contract international? Atunci ar deveni imposibile mice fel de
tractate intre natiuni! Pentru D-zeu! o asemenea
absurditate nu se poate admite!
553
el nu au A, se
554
cg,
555
exportat, Intrebati pe comerciantii care au marfurl de transportat, dad, interesele lor nu se lovesc
circul pe Dunare. Cu aceasta nu mariti comereiul tni, ci-1 sugrumati, II micrrati. i ri eco-
ca, miscarea
556
face nici o economie, din contth, ar incarca bugetul Statului cu plata mai multor anuitati.
Este adevarat ca nu s'ar inscrie in buget
anuitatile noilor linii; dark nici s'ar scadea bugetul cu profitul ce ar fi adus acele linii, cand
s'ar fi cerut.
Calculand dar bine, yeti vedea ca nu imbogatiti tara, nefacand aceste jonatiuni; eA, din contra
lumea, iath nu numai intre noi; dati o mare productivitate liniei i micvrati procentele ce Statul
trebue s plateasea in fiecare an pentru drumul
de fer ce'l avem.
Am sa yin la o alta ordine de idei, avem
sg, vedem daca nu stint oarecare puncte importante care trebue s fie luate in eonsideratie,
i care in adevar sa fie serioase, daca nu sunt
legitime preocupari ce trebue s avem in vedere
can(' votam aceasta conventiune? Legitime preo-
557
poarte trei
luni. Nu facqi intr'un cuvant ca avarul risipitor.
Cum se poate ca un drum de fer de jonctiune pe
o cale principal/ intre clod, taxi, care trece prin
munti, qi poate prin tunele, sl se propunA a fi
lucrat ca o cale de al doilea ordin. Aceasta nu s'a
loc s cumpere un lucru bun i
sg-1
558
559
mult a cloth Transilvania cu aceastg, linie, ia asuprg-i a ne ggsi o companie care sa. fad, linia de
jonctiune ar a. garantie, sau pentruca el sl garanteze o dolAndl de atat la sutg, ca venit al liniei ;
560
guvernul nostru a admis propunerea aceasta. Comitetul delegatiior n'a admis-o; ci propune alteevh,
propune o subventiune, adicg, ea guvernul Austriei
sa contribue cu noi pe din doua pentru construetiunea acestei linii. In orice chip, i dupg proieetul
guvernului, i dupg propunerea comitetului de
delegati Austria tot trebne s contribue la construirea liniilor de jonetiune.
S'a zis: aceasta trebue respinsg, flindeg ar fi
o blesare, o urnilire in demnitatea noastrit nationala! Sg nu exageram, D-lor, nimie i sa nu dam
lucrurilor o mai mare importanta cleat o au. Ku
poate fi aci cestiune de nici o umilire. In luerari
de drumuri de fer, vi-s'a probat ad C sunt mai
multe State cafi au lucrat drumuri de fer i prin
contributiunea vecinului, i acele State nu s'au
gasit deloc urnilite, mgcar c trebue s le presupunem i lor macar atat siratimant de demnitate
cat avem i noi; vi-s'a dat exemplu Elvetia i
alte tAri, cari au primit de a luera in comun
cu mijloaee financiare cornune cu un stat vecin
liniile lor de jonctiune. Dara c aceasta, lucrare
comung s'a executat win subventiuni sau prin
garantii de venit cane compania care lucreaza,
aceasta este o cestiune de intelegere; fondul rgmane acelai, i in fond nu exista nimie contra
561
36
562
acelea ca sl nu expunem tezaurul la sarcine necunoscute, ai vlzut ch se pot inth,tuth fixand noi
cifra certg in lege peste care ministerul s6, nu
poat trece; i aceast5., cifrA nu este nevoe a fi
prea mare; cxci v'a arltat D. ministru din studiile ce s'au acut, anuitatea nu va trece peste 3
11 jumittate milioane pentru cele dou6 jonctiuni.
563
dela Prahova, am ajunge la suma de cinci milioane a se plAti ea anuitate pentru toate jonetiunile.
Cu modul acesta nici tezaurul s'ar inegreh,
nici am fi expusi la sarcine necunoscute.
Cum ar aveh sh se
aceastg, sum/
companiilor de lucrri, ea subventiune. ori ea garantie de venit ?
plhtease g.
564
sa,
fie
Pe 1ang5, aceasta, sive a inlatuna onice inconvenient de intervenire a Statulni vecin, sub euvAnt
565
de care ne he preocup/m atata, este regulat; demnitatea nationall este respectat6; pA,n6 si conflictele
7)
566
Iarl aceastg, suing, de 5 milioane este suficientg, pentru dile trele jonctiuni, dupg, calculele
ce ne prezintg, D. rnhiistru petrn doug, jonctiuni.
aceastg surng,, nu numai cg, nu este apgsgtoare
pentru tezaur, dar este foarte modestg, in raport
en mArimea lucrgrilor, este mai ales modestd, dici
cheltuiala este procluctivg, qi printeinsa avutia publica si privatg, are sg, castige intreit.
ilSi
567
II
Monitorul Oficial" No. 57 iii 68 din 3 0 14 Martie 1873.
Deschizandu-se discutia generala proiectul este sustinut in aceiai edinta de Stolojan, Agarici, C. Slaramberg, Vernescn i combatut de M. Cornea i As lan. In e-
dinta urmatoare desbaterile urmeaza i se pronunta discursurile reznarcabile ale lui P. Mavrogheni, ministru de
finance, Aristide Pascal i Al. Golescu. In urma vorbelte
i B. Boerescu.
B.1 Boerescu. D-lor deputa-ci, cestiunea este
569
D-lor este sau nu incontestabil ca proprietatea noastra" imobiliara are nevoe de credit? Cred
ca. nu este nirneni care sa conteste acest adevar;
din toate *tile s'a recunoscut i s'a admis ca,
570
proprietatea, in loc a se
571
572
ciatiunea forma a MOO acelora call se imprumuta, adica a proprietarilor. Afara de aceste dou
sisteme, mai este i acela unic al bancei de Stat
din Bavaria, care are hartie cu curs fortat.
573
574
575
le-a numit nationale, i voiu proba e aci interesele financiare, interesele economice trebue a fi
legate cu interesele nationale bine intelese. (Aplause).
576
Sh luhm mai intai sistemul asociatiunei capitalistilor. Ce vedem in acest sistem? Vedem o aso-
577
talul de garantie.
Sit vedem acum ce g/sim in sistemul celalt
al asociatiunii propriet/tilor ? Aci vedem cevh foarte
simplu i natural; i nu poate fi altfel in acest
sistem care este eel primitiv, care se numete:
37
578
intre eine au sCfie ele impArtite? Negresit ea numai intre coasociatii cari formeazil asociatiunea si
can sunt i imprumutati. Astfel cIt acei ce vor fi
eoasociati, avand sIt impartA numai intre ei dividendul beneficiilor obtinute la finele anului social,
and debitorul va veni sl plAteascA anuitatea, i se
va seidea din anuitate ceiace el este in (inept sa,
579
D. Golescu numeste aceasta a aveh idei preconcepute! D-Ini se tome ea Adunarea sh nu judeee
prin ochii t i mintea acelora eari au luat initiativa
si intre cari mh Nese a fi i eu unul!
Cu alte cuvinte, d. Goleseu ne-a cam acuzat
pe noi, ehei sprijinim sistemul din proectul in
discutiune, sistem In favoarea egruia avem, putem
zice, experienta Europei intregi, ed am venit cu
idei preconcepute, ea child nu am puteh zice noi
si D-lui, i Dior, cari sustin celalt sistem al asociatiunii de capitalisti, ct i D-lor an venit cu idei
preconcepute! (Ilaritate, aprobari). Barg, D-lor, sh
litshm deoparte aeeste pretentiuni de idei preconcepute si s, vedern dach fundat este argumentul
580
adus de mai multi oratori ean l. au comb/tut proectul de fatA, cand ne- au recomandat ateptarea,
(And ne spun c/ in Franta discutiunea creditului
581
a indispune pe adunare, spre a face pe unii doputati sg, voteze contra, ca, sg, nu se creadg, A au
fost suprinsi, nestiind ce voteazg,. Dacg, ash e faptul
582
menea paternitlti,
Cherson.
Istoricul darl al proieetului proprietarilor.
383
100 de ani, iatA cum ne aratA D. Manolaki Kostaki Iepureanu el se nIscu creditul fonciar:
In ach Imprejurgri, zice raportul D-sale,
proprietarii cei marl, a cAror pozitie era mai putin
compromisA, ceruse autoritiitii de a se asocia intr'un
mod solidar, ci de a putea mite i imprumuta
cu titluri ipotecare ale societAtei pe proprietarii ce
584
D. Ie-
585
cit
preferim acest
sistern.
586
Europa; ne-a spus in ce an s'a format cutare institut i cate obligatiuni a emis. Dar6, in ce ne-a
convins cu aceasta? Ne-a convins c6 aceste institute de credit au functionat i functioneaz6 foarte
bine, i c6 emit multe obligatiuni. Dar6 ea sa
judecgm de binefacerile acestei emisiuni, trebuih
D. Golescu sA ne spun6 i ce datorie ipotecara
a stins in fiecaretStat institutul? cxci dupl aceasta
mai ales se judec6 meritul Om.
Darl D-sa nu ne-a ar6tat ce parte de datorie
567
s
tiu care era datoria ipotecarl,
pentru ca s vedem cAt a stins-o acest institut.
5S 8
eelelalte societati,
Daca estimatiunile s'ar face rau in asociatiunile de proprietari, intreb, cum ele ar fi putut
tAri,
i ar fi
trecut si in America.
D-lor, se poate face si un studiu comparativ
spre a se vedeh, cam in eke State se afla adoptat
sistemul raneez; ceeace stiu este ca chiar in opera
D-lui Josseau, se vede, in mai mult de o paging
preferinta acestui insemnat autor, pentru sistemul
5Sq
Eu va zic ct singua ratiunea noastat este suficienth spre a vedeh care din cele doua sisteme
este mai bun. Probatu-ne-au oratorii, cari au vorbit
in favoarea creditului format de capitalisti, ch nu
D-lor, ai vazut cum onor. D. Aslan a procedat, spre a va luminh. D-lui a tratat cestiunea
intr'un mod pasionat, si a formulat ca argument&
numai cestiuni personale. Asupra mea mai alesa cazut focul maniei D-lui; mai era sa arunce
590
591
Sunt dara interese superioare, de ordine morala, eari fac adese pe un cetatean ori deputat sa
lucreze.
avut intentiunea de a vorbi cand ne-a facut severile D-lui mustrari. (Ilaritate). Caci D-lui qtie
si toti autorii sunt de aceasta opiniune, ca 'n
aceasta asociaVune de proprietari, nu exista, speculatiune, i neexistAnd speculaOune, nu poate sa
existe speculatori.
N. Aslcun. Dara la Banea de scout i cireulatiune ?
592
eel tanlr, D. Cornea junior, cum am zice, multumete tuturor proprietarilor de initiativa ce au
luat. Dar/ pentruce a multumit? ca sa. le resping&
toatg lucrarea ce au fAcut! (Ilaritate). In adevqr,
multumirea D-sale este foarte m6gulitoare pentru
proprietari; dal% ea este foarte putin satisf6c6toare pentru interesele Ion. Mai bine ar fi fa.cut
sa, le multumeasc a. mai putin i sg, le dea mai mult.
593
38
594
este in capital numerar. lug eu rspund el fondul de garantie al proprietarilor este si mai mare
si mai solid; cxci el se compune din toate ipotciiQ proprietarilor imprumutatoi, i pentrila acest
fond nu este expu la. pericolele actelor de banca
595
de speculatiune. Prin urmare, ift asociatiunea proprietarilor, scrisurile fonciare au o i mai bttn6
baz, chei au mai solid fond de garantie.
lt,ti cum at puteh fi altfel? Cat Id Dv. aveti
an institut de credit care ernite sdrisuri fonciare,
I'M-
prumatat, ci si pe ipotecile tuturOr imptumutatilot, cum credeti lh,. cA asemenea scrisuri sa, mi
aib6 un credit insemnat si stl nu se pOatA scoMpta
ii1 cele mai lyune conditiuni?
DovadA ch ash a s6 fie este a., in Germania
asemenPa inscrisuri ale proprietarilor au avut totdauna creditul eel mai mare.
Iatit ce zice despre aceasta D. Josseau autorul cel mai acreditat in aceastA matetie:
Capitalurile peutru delnsele abundeaza, $ti
literile de gagiu s'au negotiat totdeauna cu un
scompt mai avavtujos tuturor cetorlalte valori fi
anume valoilor Statului".
Cum vedeti, D. Josseau ntt se mu4tunete
numni en A firmatiuni, vine cu fapte care constatA
ch scrisurile fonciare din Germania au avut scomptul
eel mai )mn, cbiar superior fondurilor publice.
596
Mai intAi, D-lor, oricare institutiune de asemenea natura trebue sit fie bazata pe solidaritate
Acesta este un element esential al sau de care nu
se poate lipsi in nici un mod.
Dara sa, vedern, solidaritatea aceasta este in
adevar un pericol, i daca cu adevArat se impune proprietarilor? Ce este solidaritatea? V'am
spus'o : este raspunderea mutuala a proprietarilor,
In caz and anuitatile nu s'ar plati de catre debitorii cei Ili. i cand s'ar slei i fondul social
i cel de rezerva spre a plati acel deficit.
Ni s'a zis de un orator, ca, cand ar fi A, se
aplice solidaritatea, adicg, sa se faca contributia
intre societari aceasta ar fi lichidare. Mare eroare.
Ce are a face lichidarea cu solidaritatea?
Intr'un caz dat o contributiune s'ar face intre
toti asociatii, pentru a slabi nite deficite ce s'ar
ivi in casa sociala. Apoi acest caz seamana el cu
acela cand se vinde toata starea societatei, c6nd
ea se desfiinteaza, and adica se lichideaza.
597
598
59!)
600
Gr. Kostaki. De ce nu ?
B. Boerescu. Intreruperea D-lui Gr. Epureanu
in
ingrijeste. (Ilaritate).
D-lor, dupa expunerea de motive a ministerului, dupa cum s'a inteles din discutiuni, chestiunea
001
602
conseci* se pot trage dintr' aceasta! La eke invociiri se poate da loc in favoarea libertgtii comertulni! Cg.t de mult se pot plange proprietarii,
cum i-au plans D. N. Asian, ca,' 11-se impune,
un jug MO, vaia lor! etc., etc.
Este insA adevgrat cg, poate ii vorba aci de
privilegia? Nu. Indatg, ce este o asociatie de proprietari, ziu poate fi vorba nici de privilegiu,. nici
de monopol, pentru, euvantul simplu ce s'a Lis ea'
(303
uniii
dela noi au
haft Ei bine, aceasta nu este toomai exact. Privilegiul, nu este de esenta nici a institutelor de
capitalisti, nici a color de proprietari.
Dar dacg se pate acorda, privilegiu propriu
zis, cand asa cere interesul rii, este numai in
604
lath, mai intai cum D. Josseau rezumg, envintele acelora cari sunt contra unitAtii institutului,
,.
605
p. XXXV):
i aceasth opiniune:
606
607
Adoptdndu-se un singur tip, tota ia proportiuni mai largi i totul se simplified; este
inaqinw cu aburi care se substitue la o sumd de
pdrghii izolate 0 discordante; ea uneqte economia
mecanismului cu puterea acciunei'
Dar, Domnilor, sa facem abstractiune de toate
aceste autorit41 si.sA consultam numai bunuL simt
ce-I are fiecare, De ce este vorba? Se cere ca toti
608
mutul? In* D-lor nu uitati c vor existh sucursale, si prin sucursale per toate aceste dificultati
de cafi vg, temeti.
aceste inconveniente nu existg,
in sistemul unitatei, este, cit, chiar in Germadovad
609
3)
MO
De ce sh nu adopthrn noi inch dela inceput unitatea de asociatiune, in loc s adopthm subdiviziunile la earl cautg, acum a renunth chiar Germania?
Nu vecleti c chiar D. Rosetti spune ca s aveti
in vedere fortele noastre economice, intinderea teritoriului i populAiunea tgrii, pentrueg, numai ah
puteti judech clach s'ar puteh implanth i la noi
pluralitatea institutelor, dach en aceasth pluralitate
se va puteh negocih scrisurile funciare in toate
cercurile in bune conditiuni. In alte cuvinte, dach
yeti face mai multe cercuri, observati bine, sh nu
se inthmple, ea numai in cercul Capitalei scrisurile
aibh un curs bun, Melt numai scrisurile foneiare ale acestui cerc sh fie bine vgzute, i sh fie
preferite scrisurilor fonciare ale celorlalte cercuri,
chei atunci Ai sacrifich toate interesele celorlalte
judete interesului Capitalei, unde asernenea serisuri totdeauna vor fi chutate mai mult cleat ori
sa
611
fac slab.
D-lor, eu unul
vA,
lucru este sa, ne conformArn pozitiunei noastre econornice. AceastA pozitiune, starea noastrA topograflea, i economidi cer a aveh o singurA, institutiune
612
613
am inceput a trata pe scurt partea cea mai importanth a cestiunei: aceea relativh la unitatea
Creditului fonciar. Voi chuta a dezvolth mai
complect reeapitulnd cele ce am zis eri, spre a
legh ideile. Am zis asearh, D-lor, ca sh ne dhan
seama bine in ce consth aceasth unitate, acest
privilegiu de voiti sh intrebuintez i en cuvntul
intrebuintat de unii din oratori. In ce consta, dara
dh,
a le
614
dintr'insul nu rezula pentru asociatiune alt privilegiu, alt drept exclusiv dealt acel al crearei
de scrisuri
qi
estimatiunei.
ce
615
In ce esistenta garantiei, este contrarie unittei institutului? sau, in ce se contrazic amandoua? Eu nu inteleg valoarea acestui argument
ca de vreme ce este garantie, nu mai poate fi privilegiu, din contra D-lor, una intareqte pe celelalte,
garantia se face mai forte prin unitatea institutiunei; caei, D-lor, dela sine se intelege c fiind
400 de proprietati, garantia este mai mare decat
cand ar fi numai 100 de proprietari asociati!
D. ministru de finance a mai zis, c de vreme
ce nu exista speculatiune. nu puteti avea monopol
pentruca undo este monopol, acolo este specula-
tiune. Eu intreb iara0 pe D. ministru, ce insemneaza aceasta. Tocmai pentruca nu exist speculatiune, unitatea institutiunei este mai legitima?
0.6 aceasta unitate nu este facuta intr'un interes
individual de speculatiune, ci intr'un inleres general? Este cu atat mai bine, a aci unitatea, sau
daca voiti monopolul, nu se da in favoarea unui
individ, ori a unor speculatori, ci constitue o simpla
al;
616
Socotiti D-v. ct inlAturati frauda prin multiplieitatea institutelor? Eu nu cred cA cineva 'i poate
luh astA r6spundere; i nimeni din noi nu va
puteh sustine eit se pot evith fraudele cand vor fi
multiple institutele.
In Wile in cari exist/ multiplicitatea de institute, ce mAsuri credeti c6, se iau pentru estimatiuni? Socotiti el este de ajuns ca in provincia,
unde functioneazA asociatiunea, s fie o singurA
617
un institut de provincie, tot a trebuit sa, se stabileasca principii speciale spre a regula modal de
estimatiune pentru fiecare cerc cat de restrahs, cu
atat mai mult aceasta trebue sa se faca acolo uncle
618
619
in Germania. Stim et aceste institutiuni s'au format in Germania gradat i ett timpul, dupt, trebuintele fiectrei localittti; mai tim cit ele s'au
introdus intai in favoarea marilor proprietari, in
favoarea seniorilor feodali, apoi qi-au schimbat caracterul qi au devenit institutiuni populare.
Prin urmare, fiecal.e provincial iqi forma,
620
621
622
avantagios? Uncle se vor gasi cei mai multi cumparatori? In targul cel mare, in punctul central al
tarei pentru operatiuni financiare, in capitala.
,`,,;i in ce conditiuni trebue sa, fie aceste scnisuri?
623
acest sistem al D-lor, sunt siguri c o sa se negocieze scrisurile tot atat de bine cum s'a negociat
in fieeare provincie a Germaniei? Dara sunt provinciile noastre in aceleai conditiuni economice
de populatiune i de avutie cuin sunt provinciile
din Germania? Numai facand aceasta comparatiune,
ne putem convinge daca putem face la noi aceste
diviziuni admise in Germania si chiar in Rusia.
624
aib6 un institut al
provincii, nici
suntem imperiul Austriei, cu intinderea sa si cu
pentru noi
singur institut de credit fonciar, si care functioneaM, bine. Vi s'a citat i Kersonul? dath banca
din acest cerc functioneazA pe Mng5, Kersonez si
in Crimeea si in Basal abia i are si un centru
mare de comerciu ea Odessa:
625
In adevar D-lor, noi nu avem o mare micare de schimburi In ormele noaste, pentru ca
scrisurile fonciare sa se poata sco'mpta cu adevthuta lor valoare. Nici Iaii nici Craiova nu p020993
40
626
si
si acelasi
scompt?
Aceasta eu nu o cred.
Fiecare grup de scrisuri Ii va avea creditul
slit particular; scrisurile asociatiunei din Craiova
unde vor figurl numai proprietari din cinci judete
627
628
pe
Puneti dara i tithirile fonciare ale proprietarilor in acelemi conditiuni. Nu faceti subdiviziuni; nu admiteti i la noi mai multe asociatiuni,
cari pot exista, in Germania, caci acolo este traditiunea, sunt conditiunile economice altele deck
la noi ! A admite la noi diviziunea, este a slabi
creditul scrisurilor fonciare qi a slabi negociarea
lor, impucinand numarul cumparatorilor, atat din
Ora, cat i din pietele straine! (Aplauze).
629
si in tara si in strairatate.
Nu faceti, D-lor, diviziuni in forma, in tip
si in credit; caci atunci micsorati valoarea titlurilor.; nu va preocupati de inconvenientele departarei comitetului de administratiune de extremitatile
caci aceste inconveniente nu exista; nu va,
inchipuiti ca, daca comitetul ar rezidh ad, o sit
fie niscaivh greutati pentru proprietarii din Dorohoi,
fiindca toate aceste greutati vor pieri prin Infiintarea de sucursale, caH se vor stabill In cele mai
maH centre de populatiune ale tarei. Mai toate
formele se vor face prin sucursale, iara negociarea
titlurilor se va face pretutindenea, cu acelasi curs
care va fi si in capitala, daca titlurile au aceeasi
sorginte
acelasi credit.
630
o cestiune de detaliu care se va regula prin regulamente speciale, aprobate de guvern, regulamente in care s'ar lua toate mksurile de priveghiare si de control, pentru fiecare localitate.
Cauza pentru care tinem foarte mult ea forma
cnd vorbesc de negociarea in tark si in streinktate, nu socotiti, D-lor, ck aceasta este o iluziune; este un ce foarte pozitiv; si de aceea i
cred c chiar dela inceput aceastk institutiune va
rkusi. Si cum aceasta? Mai Intai in tail, win institutul de credit are sk se plkteasck cele mai multe
datorii ipotecare. Va s
ick, dark, cel
capital,
presupuneti 10 sau 15 milioane se
va da spre plata datoriilor ipotecare, Ei bine,
631
Sl nu ni se zic
8 la sutl.
Obligatiunile imprumutului Stern au inceput
Pe cnd ne ocupam cu formarea acestei asociatiuni, desi nu lucram deck ca simpli privati
qi farl a fi siguri e proiectul nostru va ft silit
632
sa. fie in conditiuni aqa de bune, incat, dela inceput sau peste prea putin timp, au sg, se scompteze in rnodul cel mai favorabil.
Tot din acest punct de vedere, tot pentru ca
sa, asigur 0 A, nAresc scomptul scrisurilor fonciare
*i pentru ce oare?
Este pentru un sentiment de amor propriu
national exagerat? Este acesta efectul unei esaltatiuni patriotice improvizate? Nici de cum, D-lor!
este efectul rationamentului celui mai pozitiv. D-v.
qtiti ca in materii economice mg conduc mai ales
633
comercianti, ci, precum cu drept a zis i D. ministru de finante, ei vand bani, care sunt o marfn
dupn pretul curent? Aceastn vftnzare dupn cursul
634
Apoi atunci schimbaV cu des/01.0re semnificatiunea adev/ratl a cuvintelor. Nu, D-lor, noi avem
acum comercian0 cu credit insemnat, nu numai
in tarl, ci si 'in afar/ dia tar/. Dar/ comerciantii
nostri, ca noi toti sunt supusi conditiunilor economice ale tArei, ei vAnd marfa lor cu pretul
curent; aceasta fac bancherii. i aceasta fac toti
ceilalti si chiar necomercianO.
banii
fi-
i cu
sh"
se
635
tiuni nu cere ca, pe langa punctul de vedere economic sa, avem in vedere i consideratiuni de interes national? Aceasta ati numi D-voastra o yang
demonstratiune patriotica?
636
nationale, pentruel ele au de scop a satisface interese generale, iarl nu niste interese private. eum
darl am l'ash noi ea asemenea institute s. se formeze de strlini, iarl, nu de noi insine?
Tara noastrl este destul de ospitalierl, cum
putine alte tlri; la Woi yin i vor veni totdeauna
diferite intreprinderi private; darl niste institutinni
ca cele de credit fonciar si banca de scompt nu
637
trebue i nu pot fi formate deck numai de indigeni. Nu ar fi nici prudent, nici conform en interesele noastre economice ca asemenea institutiuni
st fie pe mftnele straine !
Clci ce este o institutiune de credit fonciar?
638
in simtimant general
tara! Cand onor. D-nul Golescu a zis ca
Acesta este, repet,
in
popularitatea ce pare ea are institutiunea Qreditului fonciar roman este factice, i c e creata
de guvern, se invia mult. i in adevar. D-lor,
sa luam lucrurile cum sunt : care guvernele la
noi, aunt ele in a0, pozitiune ca s creeze popularitatea prin actele lor? 0, nu, D-lor, din nenorocire ! din contra, acela care este in opozitiune
cu guvernul trece ea patriot, acela care este mai
putin sustinut de guvern, acela este mai popular!
1 trebue cineva sa aiba curagiul civic, cum l'am
avut eu, pentru ca s sustin guvernul!
Prin urmare, D-lor, nu credeti ea circulara
guvernului, dei foarte laudabila, a fost cauza
popularitatei infiintarei ereditului printre proprietaxi. Cauza a fost puterea veritatei ce poseda lucrul
prin sine insui.
Veniti, D-lor, de vedeti lista subscrisa de
639
Examinati dad aceste nurne sunt ale acelor persoane can s'ar fi infocat de popularitatea circulhrei guvernului! (Ilaritate). Nu, D-lor, aceasth
manifestatiune spontane a capitalitilor i a proprietarilor romani este expresiunea unei trebuinte
legitime simtith de tara intreagh! Orice yeti zice,
640
nale.
III
Monitorul Oficial No. 62 gi 63 din 18 i 20 Martie 1873
41
642
643
asocia-
ne-am zis ca. nu mai exist6 in fapt pericolele p1uralitei, fiinddi suntem siguri de mai
Inainte, avem aceeai credinta, ca D. ministru, ct
In fapt o st avern unitatea, o s avem o singurl
asociatiune de proprietari cel melt dma asociatii.
Dacg D-nii proprietari vor crede in folosul lor
81 se faci mai multe asociatiuni, facrt-le; noi
Ins& nu credem aceasta.
Voci. AO! aa, este? AO prilnim qi noi.
B. Boerescu. tiu cg. aceasta o primiti; mai
este ins6 qi a doua parte a amendamentului nostru
o sus-
644
645
Dar atunci ati vol s Ilsati, dela inceput, capitalitilor strhini, mijlocul d'a lovi asociatiunea proprietarilor ! (Aplause).
646
capitalitilor nu
647
648
de proprietari.
Rog dar pe comitetul delegaOlor, pe guvern
i pe Owner/ sl se uneascl cu acest arnendament.
(Aplause).
IV
(Mon. No. 64 din 21 Martie 1873).
prin aliniatul 3:
A negoci si a scompth scrisuri funciare i a
face awansuri de bani pe aceste titluri."
N. C. Asian, in aedinta din 5 Martie, cere A, se
suprime acest aliniat, de oarece prin el s'ar compromite
creditul institutiunei dndit-se loc la speculatiuni.
Rspunde pe scurt B. Boerescu.
650
651
V.
653
VI
Monitorul Oficial No. 257 din 27 No...mbre 1873
655
656
D. Kogalniceanu, veehiul diplomat, afla singur eI aceast a. manifestare legitima era, nenernerita, de prisos; de oarece Domnitorului nostru, eqit
dintr'o familie atat de ilustra, i se cuveneau oare-
Mit-
657
Yana acest sentiment de curtenie 0 de bung cuviinta, care ne-a fcut a vorbi despre buna primire a Domnitorului uostru in strainatate Am
voit, va nthrturisesc curat i franc, sa se constate
i sa se tie c Capul Statului nostru, un Stat
nou 1 june, care acum fi manifest via0, sa politica, in mai multe raporturi internacionale, a avut
cea mai buna 0 mai magulitoare primire din partea unor atat de mari Suverani ai Europei.
aceste onoruri n'au fost date nurnai Suveranului nostru, ci s'au rasfrant asupra Wei ce
reprezinth. (Aplauze).
42
658
659
660
ei in strainatate, sunt numiti conform legilor votate de aceasta, Camera, ei sunt acreditati cu
crisorile Domnului nostru, i ati vazut cu AO,
gratiozitate Suveranii straini Ii primesc, i le exprima sentimente bine voitoare pentru Domn
tara ce reprezinta.
1; a veni timpul, And i pozitiunea lor politica
va fi in acord cu dreptul tarei; caci, cu incetul
lumina se va face din ce in ce mai complecta
asupra fiintei drepturilor noastre.
Trebue insa, in orice caz s constat cut placere c serviciile ce agentii notri aduc tarei, sunt
foarte insemnate i foarte reale.
I)ar D. Kogalniceanu, dupa ce a cautat a
umili, a Injosi pozitiunea agentilor notri, vine i
declara, informat nu tim din ce misterioase sorginti, ca dintre agentii notri, ne scriu unii ca
661
i a tratat de libele qi de pamflete scrierile, cartile, ziarele cari au vorbit de independenta roman/ !
662
663
664
665
suveraniatei, la care ea nu a renuntat. Prin urmare, acele drepturi nu ni s'a conces grafios de
nimeni, dup/ cum se obisnueste foarte eronat a
se repeth prin unele acte str/ine. Prin acele tractate vechi ale noastre, tara nu a renuntat la nici
un drept su vcran. Se vorbeste anume intr'insele de
dreptul de resbe
666
care ni se tgldueste dreptul de a incheia tractate sau conventiuni cu alte puteri. D. Koaniceanu v'a i citat un pasagiu din acest act, fara
667
lu ngi te).
668
iiii
de
669
Rog nurnai pang atunci pe singurii doi oratori, caH au combatut politica exterioara a guvernului, a pune in acord concluziunile cu premisele
D-lor; caci daca recunosc ca Scatul nostru este suveran, este independent in drept, apoi cum D-lor
670
671.
Asa darg, in afarl, ati crezut a vedeh o slhbiciune in ceeace constitue forta noastrh; exci forte
este guvernul care mentine i aphrh drepturile threi.
In intru, ati chutat eauze de slhbiciuni, fhrh a izbuti s ne puteti arta una singurl reath,. Slabiciunea darl este cu D-v., can sustineti i aphrati
o rea cauzg, iarh, forta este cu noi, chci adevrul
este cu noi. i child vorbesc de forth, este ca. stiu
eh toath natiunea este cu noi, indrah ce este vorba
a aphrh demnitatea i drepturile sale. (Aplauze).
Dach D. N. Ionescu a spus un adevhr in tot
cuvhntul shu, este atunci child s'a intitulat pe sine
de rnic i infimh minoritate. Da, D-lor, este mica
si foarte infima, minoritate aceia can engeth ca
D-sa. Toath natiunea este cu noi; chei natiunea
care respecth ea si.noi relatiunile cu Inalta Poarth,
voeste ea sh nu se sufere a se viola tractatele, a-si
atribul Inalta Poarth drepturi caH nu le are, si a
atach ori a se seadeh in eeva drepturile noastre
suverane bazate pe tractate. lath forta noastrh.
(Aplauze prelungite
repetate).
VII
Mon. of. No. 259 din 29 Noemyrie 1873
673
se
43
674
675
unul o atribui
i aci D-lui pare cI i-a pIrut ru cA a reculat; cci iari afirml ca. 0 in privinta agenc
tarA,
partea agentilor; nici eunosc acte ofengtoare sau umilitoare contra Ion. D. Kogalniceanu
din
676
tiu
este
677
ca' are i astAzi toate drepturile la cari nu a renuntat prin tractatele Incheiate cu Inalta-PoarM
dela secolul XIV pang la secolul XVI.
Bune sunt toate aceste recunoateri, i felicit
pe D. KogAlniceanu de progresul ce s'a fAcut tn
ideile sale. Dar 11 ntreb pe D-lui, odaUi, ce a admis aceste veritati, la ce consecint/ poate ajunge?
Inalta-Poartg..
678
Dar sa Intreb eu mai intaiu pe D. Kogalniceanu, care a trecut prin aatea regimuri, la ce
fel de timpi face D-lui aluziune And 'invoaca trecutul Ca um argument contra noastrA? De timpii
de abuzuri voete D-lni s vorbeasA, de acei timpi
And drepturile noastre stAbune erau nu numai jicnite qi batjocorite, dar sugrumate chiar i cu totul
negate?
679
680
Eu, un lucru numai intreb pe D. Kogalniceanu: este D-lui sigur, poate D-lui afirma ca acum
681
este 0 va fi totdeauna scutul cel mai forte al nationalithtei noastre, qi eh ea va 11 totdeauna tot atat
de necesarl pentru Romania, cum este pentru Belgia
Greeia.
caUt sh o mai atribuim i la ofice alte imprejurhri, i chiar in temperamentul oamenilor politici,
flu numai dela noi, dar 0 din Constantinopole.
Chci, Domnilor, au putut fi la noi, duph timpi,
oameni in capul guvernului, cari sh lase a se
trece lucruri pe cari altii le considerh, ca niqte violatiuni de drepturi.
Asemenea, macar eh leghturile noastre cu
Poarta sunt bazate numai pe tractate, au fost qi
in capul afacerilor imperiului otoman, bhrbati cu
sisteme, cu idei, eu temperament diferit, eari au
chu tat sh deh acelor leghturi o aplicare mai mult
sau mult putin corecth. Aceste diferente de sisteme
682
683
cu alma.
Aceasta noi o voim inainte de D-lui, si lucram
neeontenit ca sa, inlaturam cauzele de neintelegeri.
<684
In modul eel mai absolut drepturile noastre traditionale (aplauze prelungite). Pe aeest teren, Domnilor, puterea noastrl e mare, pentrua stim si sustinem a natiunea toatil este eu noi; si nu ered ea
TABLA DE MATERII
1859
Pag.
Unirea principatelor
Importanta unirei
Raspuns delegatiunei moldovene
Votul Public
Arendasii mosiilor mAnAstiresti
Ajutorarea comerciantilor
CAtre Onorabila Adunare electivA
Poslujnici si scutelnici
Naturalizarea strAinilor
Sporirea numArului scoalelor rurale
6
9
12
16
20
23
27
99
32
1.860
Expunerea motivelor pentru desfiintarea pedepsei cu
moarte in Principatele Unite
AdresA a Ministrului B. Boerescu pentru lucrarea unei
istorii nationale
37
55
1864
Raport referitor la codul penal si procedura penalA .
6k
686
1865
namovibilitatea magistraturei
Jar inamovibilitatea magistraturei
Procedura executiunii civile
Pag.
77
81
92
1866
Discutie referitoare la excluderea din adunare a lui
M. Koglniceanu
97
1867
-Combaterea sporirii num'arului referendarilor . . . .
Discurs privitor la contractarea imprumuturilor in stealnatate
110
118
139
152
163
1865
192
199
209
1868
Proiectul de rAspuns al Senatului la mesagiul Tronului:
Rolul armatei romne
Proiectul de raspuns al Sei.-itului la mesagiul Tronului
219
224
687
1869
Pd g .
231
242
256
264
1870
Dreptul de control al Reprezentatiunei nationale asupra budgetelor statului
Alegerile Colegiului III de Deputati din llfov . . .
279
295
1871
Cestiunea Strousberg
Din nou chestiunea Strousberg
......
.
321
395
1872
Proiectul de lege pentru transmiterea concesiunei Strousberg cAtre o societate anonimA
Legea timbrului
419
435
446
449
471
479
1873
Conventiunea cu Austro-Ungaria pentru jonctiunea cAilor ferate romAne cu cele Austro-Ungare . . . .
535
688
Pag.
568
641
649
652
654
672