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ESTADO ACTUAL DE LAS
HERRAMIENTAS SECTORIALES DE ARA
   Y DE LA HERRAMIENTA MORA
                         Octubre 2011
                                Junio 2008
INDICE
                 Estado actual de las herramientas sectoriales
                 Ideas importantes
                 Cálculo de la garantía financiera
                 Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. MORA
                 Resultados alfanuméricos de la metodología MORA
                 Resultados cartográficos de la metodología MORA
                 Conclusiones




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ESTADO ACTUAL DE LAS
                HERRAMIENTAS SECTORIALES




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Los análisis de riesgos medioambientales podrán elaborarse tomando
        como base herramientas sectoriales que pueden ser:
         las Tablas de Baremos
         los modelos de informe de riesgo ambiental tipo (“MIRAT”)
         las guías metodológicas.

        Los criterios y guías recogidas en
        los modelos de informe de riesgo
        ambiental        tipo     deberán
        particularizarse para la realidad
        del entorno y emplazamiento
        específico donde se ubique la
        instalación o actividad.



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Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera
           obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007
           El orden de prioridad está asociado a la repercusión o la peligrosidad del sector o grupo de
           actividades profesionales. La Orden ARM/1783/2011, ha puesto plazos amplios a la obligación de
           contratar la garantía financiera y con ello a la necesidad imperiosa de disponer del ARA en cada
           instalación.

           De acuerdo con esta Orden, se da la prioridad 1 máxima a:
            las actividades afectadas por el RD 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de
           los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Son del
           orden de 1000 instalaciones en toda España.
            Instalaciones de combustión con una potencia térmica de combustión superior a 50MW. (IPPC
           1.1)
            Instalaciones para la valorización de residuos peligrosos, incluida la gestión de aceites usados,
           o para la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad
           de más de 10 toneladas por día. (IPPC 5.1)

           Para estas actividades, entre el 30 de junio de 2013 y el 30 de junio de 2014 se publicarán las
           Órdenes Ministeriales que harán exigible la constitución de la garantía financiera.



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Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera
           obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007
        En el nivel 2 de prioridad están:
        Coquerías
        Refino de petróleo y gas
        Instalaciones químicas para la fabricación, a escala industrial mediante transformación química, de
        sales como el cloruro de amonio, el clorato potásico, el carbonato potásico (potasa), el carbonato sódico
        (sosa), los perboratos, el nitrato argéntico. (IPPC 4.2d)
        Instalaciones químicas que utilicen un procedimiento químico para o biológico para la fabricación de
        medicamentos de base. (IPPC 4.5)
        Instalaciones para la producción de fundición o de aceros brutos (fusión primaria o secundaria)
        incluidas las correspondientes instalaciones de fundición continua de una capacidad de más de 2,5
        toneladas por hora. (IPPC 2.2)
        Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de producción de más de 20 toneladas por día.
        (IPPC 2.4)
        Instalaciones para la transformación de metales ferrosos mediante aplicación de capas de protección
        de metal fundido con una capacidad de tratamiento de más de 2 toneladas de acero bruto por hora.
        (IPPC 2.3c)
        Vertederos de todo tipo de residuos que reciban más de 10 toneladas por día o que tengan una
        capacidad total de más de 25.000 toneladas, con exclusión de los vertederos de residuos inertes. (IPPC
        5.4)
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Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera
        obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007


        Para el nivel 2, las Órdenes Ministeriales que harán exigible la constitución de
        la garantía financiera se publicarán entre el 30 de junio de 2014 y el 30 de
        junio de 2016.

        Y para el resto de actividades incluidas en el nivel 3, la publicación de las
        Órdenes Ministeriales correspondientes se hará entre el 30 de junio de 2016 y
        el 30 de junio de 2019.




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ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO DE HERRAMIENTAS SECTORIALES

        La publicación de la Orden ARM//1783/2011 ha rebajado la presión sobre los
        sectores empresariales. No hay prisa, aparentemente.

        En este momento hay varios sectores empresariales preparando Herramientas
        Sectoriales.

        No se ha presentado todavía ninguna HS, oficialmente.

        Hay un sentimiento general de que no hay prisa y que se prefiere esperar a que
        algún otro sector abra camino.




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ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO DE HERRAMIENTAS SECTORIALES

        Novedad interesante: Es posible generar los datos económicos de coste de
        reparación primaria para poder llegar a tener una Tabla de Baremos para un
        sector. Para ello se emplearía el MORA.




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RD-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de
                control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos
                contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e
                impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa.

                Trae dos novedades importantes para la LRMA:

                Se confirma que habrá exenciones a la obligación de constitución de la garantía
                financiera, no previstas hasta ahora.

                La garantía financiera obligatoria tiene que incluir la reparación de los daños
                ocasionados por los incendios. No era así hasta ahora y supone un cambio a revisar
                en las pólizas que ya se hayan contratado, que, al no tratarse todavía de las
                garantías obligatorias, no están obligadas a dar las coberturas oficiales que exige la
                LRMA.




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  • 1. ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES DE ARA Y DE LA HERRAMIENTA MORA Octubre 2011 Junio 2008
  • 2. INDICE  Estado actual de las herramientas sectoriales  Ideas importantes  Cálculo de la garantía financiera  Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental. MORA  Resultados alfanuméricos de la metodología MORA  Resultados cartográficos de la metodología MORA  Conclusiones www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 2
  • 3. ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 3
  • 4. Los análisis de riesgos medioambientales podrán elaborarse tomando como base herramientas sectoriales que pueden ser:  las Tablas de Baremos  los modelos de informe de riesgo ambiental tipo (“MIRAT”)  las guías metodológicas. Los criterios y guías recogidas en los modelos de informe de riesgo ambiental tipo deberán particularizarse para la realidad del entorno y emplazamiento específico donde se ubique la instalación o actividad. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 4
  • 5. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 5
  • 6. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 6
  • 7. Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007 El orden de prioridad está asociado a la repercusión o la peligrosidad del sector o grupo de actividades profesionales. La Orden ARM/1783/2011, ha puesto plazos amplios a la obligación de contratar la garantía financiera y con ello a la necesidad imperiosa de disponer del ARA en cada instalación. De acuerdo con esta Orden, se da la prioridad 1 máxima a:  las actividades afectadas por el RD 1254/1999, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Son del orden de 1000 instalaciones en toda España.  Instalaciones de combustión con una potencia térmica de combustión superior a 50MW. (IPPC 1.1)  Instalaciones para la valorización de residuos peligrosos, incluida la gestión de aceites usados, o para la eliminación de dichos residuos en lugares distintos de los vertederos, de una capacidad de más de 10 toneladas por día. (IPPC 5.1) Para estas actividades, entre el 30 de junio de 2013 y el 30 de junio de 2014 se publicarán las Órdenes Ministeriales que harán exigible la constitución de la garantía financiera. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 7
  • 8. Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007 En el nivel 2 de prioridad están: Coquerías Refino de petróleo y gas Instalaciones químicas para la fabricación, a escala industrial mediante transformación química, de sales como el cloruro de amonio, el clorato potásico, el carbonato potásico (potasa), el carbonato sódico (sosa), los perboratos, el nitrato argéntico. (IPPC 4.2d) Instalaciones químicas que utilicen un procedimiento químico para o biológico para la fabricación de medicamentos de base. (IPPC 4.5) Instalaciones para la producción de fundición o de aceros brutos (fusión primaria o secundaria) incluidas las correspondientes instalaciones de fundición continua de una capacidad de más de 2,5 toneladas por hora. (IPPC 2.2) Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de producción de más de 20 toneladas por día. (IPPC 2.4) Instalaciones para la transformación de metales ferrosos mediante aplicación de capas de protección de metal fundido con una capacidad de tratamiento de más de 2 toneladas de acero bruto por hora. (IPPC 2.3c) Vertederos de todo tipo de residuos que reciban más de 10 toneladas por día o que tengan una capacidad total de más de 25.000 toneladas, con exclusión de los vertederos de residuos inertes. (IPPC 5.4) www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 8
  • 9. Orden de prioridad y calendario para la exigibilidad de la garantía financiera obligatoria de las actividades profesionales del anexo III de la Ley 26/2007 Para el nivel 2, las Órdenes Ministeriales que harán exigible la constitución de la garantía financiera se publicarán entre el 30 de junio de 2014 y el 30 de junio de 2016. Y para el resto de actividades incluidas en el nivel 3, la publicación de las Órdenes Ministeriales correspondientes se hará entre el 30 de junio de 2016 y el 30 de junio de 2019. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 9
  • 10. ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO DE HERRAMIENTAS SECTORIALES La publicación de la Orden ARM//1783/2011 ha rebajado la presión sobre los sectores empresariales. No hay prisa, aparentemente. En este momento hay varios sectores empresariales preparando Herramientas Sectoriales. No se ha presentado todavía ninguna HS, oficialmente. Hay un sentimiento general de que no hay prisa y que se prefiere esperar a que algún otro sector abra camino. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 10
  • 11. ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO DE HERRAMIENTAS SECTORIALES Novedad interesante: Es posible generar los datos económicos de coste de reparación primaria para poder llegar a tener una Tabla de Baremos para un sector. Para ello se emplearía el MORA. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 11
  • 12. RD-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa. Trae dos novedades importantes para la LRMA: Se confirma que habrá exenciones a la obligación de constitución de la garantía financiera, no previstas hasta ahora. La garantía financiera obligatoria tiene que incluir la reparación de los daños ocasionados por los incendios. No era así hasta ahora y supone un cambio a revisar en las pólizas que ya se hayan contratado, que, al no tratarse todavía de las garantías obligatorias, no están obligadas a dar las coberturas oficiales que exige la LRMA. www.abaleo.es ESTADO ACTUAL DE LAS HERRAMIENTAS SECTORIALES Y DEL MODELO DE OFERTA DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 12