Proyecto OACI RLA/99/901 Octava ReuniÃ³n del Panel de ... - ICAO

RPEO/8-NE010 ANAC 

ANEXO A 

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Asunto 10. Otros asuntos 

Proyecto OACI RLA/99/901 

Octava Reunión del Panel de Expertos en Operaciones 

Desarrollo de Regulaciones Latinoamericanas de Aviación 

Sobre Operaciones de Trabajo Aéreo. 

(Nota de Estudio presentada por Carlos Ruben Fernández, 

María Valeria Mogliani y Daniel Julio Basualdo) 

Resumen 

Esta Nota de Estudio pone a consideración del Panel de Expertos en Operaciones del Sistema 

Regional, una alternativa al programa de actividades establecido por la Junta General 25 (JG25), 

respecto del desarrollo de las Regulaciones Latinoamericanas de Aviación inherentes a las 

Operaciones de Trabajo Aéreo. 

Referencias 

− Convenio sobre Aviación Civil Internacional. 

− Anexos 2 y 6 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional. 

− Reglamentos de los Estados Miembros del SRVSOP. 

− LAR 91, Reglas de Vuelo y Operación General. 

− Memorándum de entendimiento: Suscrito entre la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil y 

la Organización de Aviación Civil Internacional, para promover el establecimiento del sistema 

regional de cooperación para la vigilancia de la seguridad operacional. 

− Recomendación A14-20 de la XIV Asamblea Ordinaria de la CLAC 

− Informe de la Quinta Reunión de Autoridades de Aviación Civil de la Región Sudamericana 

(Cusco, Perú, del 05 al 07 de junio de 1996) 

− Documento de proyecto RLA/99/901, Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad 

Operacional. 

− Informe final de la RPEO5/2011. 

− Informe final de la RPEE3/2012. 

− Nota de estudio RPEE/3-NE/03, de fecha 12/06/2012 

− Informe final JG25/2012 SRVSOP. 

1. Antecedentes: 

1.1 En septiembre de 2010, la ANAC Argentina propuso al Comité Técnico del 

SRVSOP, para su análisis en la siguiente Reunión del Panel de Expertos en Operaciones, una Nota 

de Estudio que proponía incluir en la LAR 91, regulaciones inherentes a las operaciones de 

“Evacuación Sanitaria” y “Traslado de órganos”. Estas actividades no estaban reguladas hasta el 

momento en las LAR, y considerando que no se realizan como un servicio habitual a terceros sino 

como un traslado excepcional sin fines de lucro, por cuestiones humanitarias para evitar un mal 

mayor y por cuestiones de emergencia o de suma necesidad, se propuso la LAR 91 como marco 

apropiado para contenerlas. Esta Nota de Estudio propuso, entre otras cosas, permitir que se otorgue

RPEO/8-NE/10 ANAC 

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- 2 - 

prioridad en la gestión de tránsito aéreo, y que estas operaciones, dada sus características extraordinarias, 

pudieran efectuarse sin necesidad de llevar a bordo médico evacuador o equipamiento 

específico. 

1.2 Entre el 28 de noviembre y el 2 de diciembre de 2011 tuvo lugar en Lima, 

República del Perú, la Quinta Reunión del Panel de Expertos en Operaciones (RPEO/5), en donde se 

analizó dicha Nota de Estudio. Sobre el particular el Panel comentó que era necesario que el 

SRVSOP desarrollara un reglamento regional que trate sobre las operaciones de trabajos aéreos. En 

este sentido acordó la Conclusión RPEO/5-03 - PROPUESTA DE DESARROLLO DE UN LAR 

PARA LAS OPERACIONES DE TRABAJOS AÉREOS, que expresa: Proponer a la Tercera 

Reunión del Panel de Expertos en Estructura de los LAR, el desarrollo de un reglamento para las 

operaciones de trabajos aéreos. 

1.3 Entre el 16 y el 18 de julio de 2012 se desarrolló en la ciudad de Lima, República 

del Perú, la Tercera Reunión del Panel de Expertos de Estructura de los LAR (RPEE/3), en el que, 

dentro del Asunto 3 ”Propuesta de revisión de estructura de los LAR”, como inciso b), se trató la 

LAR 133 - Operaciones de trabajo aéreo (Conjunto LAR OPS) relacionada con la Conclusión 

RPEO/5-03 “Desarrollo de un reglamento para las operaciones de trabajo aéreo bajo la denominación 

de LAR 133” con once modalidades a considerar. 

1.4 En el informe de la RPEE/3, se detalla que algunas de las operaciones de la 

propuesta de la LAR 133 no resultaban críticas para la seguridad operacional y sus operaciones ya 

estaban enmarcadas en lo previsto en la LAR 91, sin necesidad de crear requisitos complejos que 

generarían un impacto negativo en el desarrollo de estas operaciones, y consideró que las operaciones 

que debían regularse en forma específica debían corresponder exclusivamente a: trabajos agrícolas, 

incluyendo los de aspersión; extinción de incendios, eliminando el término forestales para no ser 

limitante; ambulancia aérea, eliminando la evacuación Aeromédica por darse en un contexto de 

emergencia y carga externa de helicópteros por ser una operación compleja, dado que para las otras 

operaciones propuestas resultaban suficiente los requisitos indicados en la LAR 91. 

1.5 Asimismo, se indicó que estos requisitos no deberían centrarse en una sola LAR 

sino ser desarrollados a través de reglamentos independientes, por ser distintas las características de 

las operaciones. En tal sentido, la Reunión adoptó la conclusión RPEE 3/03 estableciendo que debían 

reglamentarse las siguientes operaciones: 

a) Trabajos aéreos agrícolas y de aspersión (LAR 137); 

b) trabajos aéreos de extinción de incendios (LAR 131); 

c) trabajos aéreos de ambulancia aérea (LAR 132); y 

d) operación de helicópteros con carga externa (LAR 133). 

1.6 La Décima Reunión de Coordinación con los Puntos Focales del Sistema 

Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (RCPF/10), celebrada en 

Lima, República del Perú los días 9 al 10 de octubre de 2012, propuso el desarrollo de las LAR 131, 

132, 133 y 137, sin identificar su codificación hasta que la RCPF decida si los reglamentos 

mencionados se incorporarán bajo un solo documento o se mantendrán separados, tal como fueron 

presentados por el Tercer Panel de Estructura de las LAR. Es importante resaltar que el Manual de 

procedimientos para la realización de las Reuniones de Coordinación de los Puntos Focales del 

SRVSOP no contempla esta atribución en los “Términos de referencia de las Reuniones de 

Coordinación de los Puntos Focales”.

- 3 - 


ANEXO A 

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1.7 El párrafo 5.5 del citado informe expresa que “Por otro lado, la Reunión manifestó 

que temas de esta índole que implican trabajos en el cual se desarrollen Reglamentos, deben ser 

analizados antes por las Reuniones de Coordinación de Puntos Focales a fin de dar su aprobación 

para posteriormente realizar los desarrollos correspondientes, a fin de evitar un doble trabajo y 

duplicidad de funciones”. 

1.8 Finalmente, el párrafo 5.6 indica que la Reunión consideró también que en los 

casos como los del asunto anterior, en los que existan opiniones divididas respecto a la 

reglamentación, estas diferencias una vez discutidas, sean presentadas a las Reuniones de 

Coordinación de Puntos Focales para su resolución. 

1.9 La Vigésimo Quinta Reunión Ordinaria de la Junta General, realizada en Brasilia 

el 7 de noviembre de 2012, en su Conclusión JG 25/09 aprobó el desarrollo y la incorporación en el 

Conjunto LAR OPS de los reglamentos de trabajos aéreos de extinción de incendios; trabajos aéreos 

de ambulancia aérea; operación de helicópteros con carga externa y trabajos aéreos agrícolas y de 

aspersión, dejando únicamente la definición de su codificación para la próxima Reunión de la Junta 

General. 

1.10 El Comité Técnico del Sistema Regional procedió a desarrollar las estructuras de 

los diferentes LAR, y las remitió para su análisis a los miembros del Panel de Operaciones. En virtud 

de diferentes comentarios efectuados por algunos miembros, mediante e-mail de fecha 16/04/2013 

04:04 p.m., el Comité Técnico requirió de los expertos de Operaciones, opinión respecto de las 

siguientes opciones: 

a) Desarrollo de un reglamento unificado sobre trabajos aéreos que incluya las operaciones 

agrícolas y de aspersión, extinción de incendios, ambulancia aérea y carga externa ; o 

b) Desarrollo de reglamentos independientes para cada operación de trabajo aéreo arriba 

mencionada. 

2. Análisis 

2.1 Regular las operaciones de trabajo aéreo a nivel regional implica la redacción de 

normas que pretenden generalizar requerimientos propios de cada Administración de Aviación Civil 

para regular operaciones específicas que se desarrollan exclusivamente dentro de su jurisdicción. 

2.2 Del análisis de los reglamentos de los Estados de la Región, se observa una notable 

disparidad de criterios para categorizar este tipo de actividades, fundamentalmente debido a que en 

muchos casos se encuentran reglamentadas siguiendo requerimientos internos que son propios de 

cada Estado y que encuentran sustento jurídico en sus leyes, decretos o normas de rango inferior. 

Esto da lugar a que algunas de estas operaciones sean encasilladas y normadas con requisitos 

diferentes por cada Estado. 

2.3 Se entiende que pretender obtener factores comunes para reglamentar operaciones tan 

específicas y disímiles, podría dificultar o hasta impedir que alguno de los Estados participantes del 

SRVSOP cumpla con el compromiso manifiesto en su carta de adhesión, respecto de armonizar sus 

propias normas con las regulaciones regionales, toda vez que las operaciones citadas suelen estar 

reguladas por normas de jerarquía superior a las regulaciones de aviación civil. 

2.4 Por otra parte, no se observa que se haya dado respuesta al requerimiento inicial que 

fuera el incentivo para concluir con el desarrollo de los proyectos de LAR para trabajos aéreos, cual


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- 4 - 

es incluir la “Evacuación Sanitaria” y el “Traslado de Órganos” entre las operaciones especiales 

consideradas en la LAR 91. 

2.5 El Artículo Cuarto “Funciones” del Reglamento del Sistema Regional de Cooperación 

Para la Vigilancia de la Seguridad Operacional, indica que una de las funciones del SRVSOP es 

“Proponer reglamentos y procedimientos uniformes en las áreas de licencias al personal, operación 

de aeronaves y aeronavegabilidad compatibles con las Normas y métodos recomendados de la OACI 

pertinentes, y con los procedimientos y textos de orientación conexos, tendientes a la armonización y 

adopción de dichos reglamentos y procedimientos por los Estados participantes”. En este sentido, no 

existe actualmente en los Anexos al Convenio sobre Aviación Civil Internacional requisitos para las 

operaciones de trabajo aéreo, y tampoco está previsto en los Documentos de la OACI ni existen 

directivas respecto de estas operaciones. 

2.6 La RPEE/1 (4 al 6 diciembre de 2006) estableció un sistema normativo en función de 

las operaciones y procesos específicos, tomando como base la nomenclatura de los FAR por ser la 

más difundida en la Región. Para el desarrollo de esta estructura normativa se estableció que debían 

normarse las operaciones de la aviación civil internacional tendientes a lograr una armonización 

normativa en la Región. 

2.7 Asimismo, la RPEE/3 después de analizar la propuesta de un único reglamento de 

trabajo aéreo concluyó que esto no era en principio concordante con la estructura de las LAR y que, 

además, muchas de las operaciones que se incluían no merecían un trato separado de las operaciones 

cubiertas por la LAR 91. 

2.8 Es posible que algunas Administraciones de Aviación Civil pudieran estar interesadas 

en una normativa regional que les permita desarrollar sus propias regulaciones sobre trabajos aéreos, 

pero también resulta claro que esta necesidad podría ser resuelta sin emitir una regulación regional 

que afecte a otras administraciones, tal el caso de asistencia a esos Estados con expertos o, como 

alternativa, mediante la elaboración de un documento orientador que sirva de guía para aquellos 

Estados que deban desarrollar estas normas a nivel local. 

2.9 Durante la realización de la ronda de consultas a los expertos en operaciones de las 

diferentes administraciones se han producido diferencias que culminaron con una propuesta de 

consulta adicional por parte del Comité Técnico, sin que se lograra un consenso al respecto. 

2.10 Resulta claro, en definitiva, que existen opiniones divididas respecto de estas 

reglamentaciones, tanto en lo que se refiere a su estructura, como a su contenido y a la jerarquía del 

documento a producir. En este caso, se entiende que estamos ante una situación que responde a lo 

expresado en el párrafo 1.8 de esta Nota de Estudio. 

3. Conclusión 

3.1 En base a lo expuesto, se propone remitir esta Nota de Estudio a consideración de la 

próxima Reunión de Coordinación de los Puntos Focales del SRVSOP, para que consideren consultar 

al Panel de Expertos en Estructuras LAR la alternativa de no desarrollar normas de trabajo aéreo sin 

base en las regulaciones de la OACI y redactar, en cambio, un documento orientador en el que se 

incluyan aspectos generales inherentes específicamente a mejorar la Seguridad Operacional en esa 

actividad.

- 5 - 


ANEXO A 

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3.2 Se propone incorporar la evacuación Aeromédica en el Capítulo C – Operaciones de 

Vuelo Especial de la LAR 91- “Reglas de Vuelo y Operación General”, Parte I – “Aeronaves”, cuya 

Nota de Estudio se adjunta como Anexo a la presente. 

4. Acción sugerida 

4.1 Se invita a la Reunión del Panel de Expertos de Operaciones a: 

a) Tomar nota de la información proporcionada en la presente Nota de Estudio, 

b) Emitir los comentarios que consideren pertinentes relacionados, 

c) Remitir esta Nota de Estudio a los Puntos Focales del SRVSOP para su 

consideración, e 

d) Incorporar la evacuación Aeromédica en el Capítulo C – Operaciones de Vuelo 

Especial de la LAR 91- “Reglas de Vuelo y Operación General”, Parte I – 

“Aeronaves”. 

- FIN -


ANEXO A 

10/07/13 

Proyecto OACI RLA/99/901 

Octava Reunión del Panel de Expertos en Operaciones 

Anexo A 

A la Nota de Estudio RPEO/8 – NE01/13 ANAC 

Asunto 10. Otros asuntos 

Desarrollo de Regulaciones Latinoamericanas de Aviación 

Propuesta de enmienda al LAR 91, Parte I, Capítulo C. 

(Nota de Estudio presentada por Carlos Ruben Fernández, 

Maria Valeria Mogliani y Daniel Julio Basualdo) 

Resumen 

Esta Nota de Estudio pone nuevamente a consideración del Panel de Expertos en Operaciones del 

Sistema Regional, una enmienda a la LAR 91, Parte I, Capítulo C, respecto de las operaciones de 

Evacuación Aeromédica y Traslado de Órganos. 

Referencias 

− Convenio sobre Aviación Civil Internacional. 

− Anexos 2 y 6 al Convenio sobre Aviación Civil Internacional. 

− Reglamentos de los Estados Miembros del SRVSOP. 

− LAR 91, Reglas de Vuelo y Operación General. 

− Parte 91 del Título CFR (FAA). 

− OPS 1 de EASA. 

− Documento de proyecto RLA/99/901, Sistema Regional para la Vigilancia de la Seguridad 

Operacional. 

− Informe final de la RPEO5/2011. 

− Informe final de la RPEE3/2012. 

− Nota de estudio RPEE/3-NE/03, de fecha 12/06/2012 

− Informe final JG25/2012 SRVSOP. 

1. Antecedentes: 

1.1 De conformidad con el Plan de Actividades del SRVSOP para el año 2008, el 

Comité Técnico (CT) encargó a un grupo de trabajo conformado por un especialista del área 

operaciones de la REPÚBLICA ARGENTINA y uno de la REPÚBLICA DEL PERÚ, el desarrollo 

de la estructura de la LAR 91. 

1.2 La estructura propuesta fue circulada en primera ronda de consultas entre los 

meses de enero y febrero del año 2008, sin observaciones ni propuestas, por lo que entre marzo y 

abril del mismo año un grupo de expertos desarrolló el primer borrador del contenido de la citada 

norma.


ANEXO A 

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- 2 - 

1.3 Durante la Tercera Reunión del Panel de Expertos en Operaciones del SRVSOP 

(RPEO/3), llevada a cabo en la ciudad de Lima, Perú, entre el 9 y 13 de junio de 2008, se revisó la 

propuesta de la LAR 91 en cada una de sus secciones y apéndices, arribándose a la Conclusión RPEO 

3/01 – Aceptación de la LAR 91. 

1.4 En el marco de la Tercera Ronda de Consulta, mediante Nota SA5410 de la 

Oficina Sudamericana de la OACI, entre los meses de junio y julio del año 2008, el proyecto de LAR 

91 fue circulado a las diferentes Administraciones de Aviación Civil (AAC) de los Estados 

participantes del Sistema, sin que se recibieran comentarios. 

1.5 Finalmente, la Décimo Novena Reunión Ordinaria de la Junta General (JG/19), 

desarrollada en Lima, Perú, entre el 11 y el 12 de diciembre del mismo año, mediante Conclusión JG 

19/04, aprobó la Primera Edición de la LAR 91. 

1.6 En septiembre de 2010, la ANAC Argentina propuso al comité técnico para su 

análisis en la próxima Reunión del Panel de Expertos en Operaciones, una Nota de Estudio que 

incluía en la LAR 91 las operaciones de “Evacuación Sanitaria” y “Traslado de órganos”; ambas 

actividades no reguladas hasta el momento en las LAR, que no se realizan como un servicio habitual 

a terceros sino como un traslado excepcional sin fines de lucro, por cuestiones humanitarias para 

evitar un mal mayor, por cuestiones de emergencia o de suma necesidad. Esta Nota de Estudio 

proponía, entre otras cosas, permitir que se otorgue prioridad en la gestión de tránsito aéreo, y que 

estas operaciones, dada sus características extraordinarias, pudieran efectuarse sin necesidad de llevar 

a bordo médico evacuador. 

1.7 Entre el 28 de noviembre y el 2 de diciembre de 2011, se desarrolló en Lima, 

Perú, la Quinta Reunión del Panel de Expertos en Operaciones (RPEO/5), en donde se analizó dicha 

Nota de Estudio. Sobre el particular el Panel comentó que era necesario que el SRVSOP desarrollase 

un reglamento regional que trate sobre las operaciones de trabajos aéreos. En este sentido acordó la 

Conclusión RPEO/5-03 - PROPUESTA DE DESARROLLO DE UN LAR PARA LAS 

OPERACIONES DE TRABAJOS AÉREOS, que expresa: Proponer a la Tercera Reunión del Panel 

de Expertos en Estructura de los LAR, el desarrollo de un reglamento para las operaciones de 

trabajos aéreos. 

1.8 Entre el 16 y el18 de julio de 2012 se desarrolló en la ciudad de Lima, Perú, la 

Tercera Reunión del Panel de Expertos de Estructura de las LAR (RPEE/3), en el que, dentro del 

Asunto 3 ”Propuesta de revisión de estructura de los LAR”, se trató la LAR 133 - Operaciones de 

trabajo aéreo (Conjunto LAR OPS) relacionada con la Conclusión RPEO/5-03 “Desarrollo de un 

reglamento para las operaciones de trabajo aéreo bajo la denominación de LAR 133” con once 

modalidades a considerar. 

1.9 En el informe de la RPEE/3, se detalla que algunas de las operaciones de la 

propuesta de la LAR 133 no resultaban críticas para la seguridad operacional y sus operaciones ya 

estaban enmarcadas en lo previsto en la LAR 91, sin necesidad de crear requisitos complejos que 

generarían un impacto negativo en el desarrollo de estas operaciones, y consideró que las operaciones 

que debían regularse en forma específica debían corresponder exclusivamente a: trabajos agrícolas, 

incluyendo los de aspersión; extinción de incendios, eliminando el término forestales para no ser 

limitante; ambulancia aérea, eliminando la evacuación Aeromédica por darse en un contexto de 

emergencia y carga externa de helicópteros, por ser una operación compleja, dado que para las otras 

operaciones propuestas resultaban suficiente los requisitos indicados en la LAR 91.

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ANEXO A 

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2. Análisis 

2.1 Regular las operaciones de evacuación aeromédica y traslado de órganos resulta de 

importancia fundamental, por tratarse de actividades excepcionales que se desarrollan en un contexto 

particular relacionado con situaciones extraordinarias y/o de emergencia. 

2.2 Luego de analizar un requerimiento del Panel de Expertos en Operaciones, el Panel de 

Expertos en Estructuras LAR consideró oportuno reglamentar las Operaciones de ambulancia aérea 

eliminando la evacuación aeromédica por darse en un contexto de emergencia, con lo cual este tipo 

de Operaciones seguiría sin regularse. 

2.3 Coincidiendo con lo expresado por el Panel referido en el punto anterior respecto del 

contexto en el que se desarrollan este tipo de operaciones, justifica la inclusión de sus regulaciones en 

la LAR 91 el considerar que tienen las siguientes características: 

ü 

ü 

Se desarrollan sin fines de lucro y no se efectúan como un servicio habitual a 

terceros, 

Son un traslado excepcional que se lleva a cabo para evitar un mal mayor, por 

cuestiones de emergencia o de suma necesidad. 

2.4 Resulta necesario entender que incorporar regulaciones para este tipo de vuelos 

permitiría, entre otras cosas: 

ü Que los mismos sean reconocidos por los Servicios de Gerenciamiento del 

espacio aéreo, otorgándoles preferencia y prioridad en su desarrollo; 

ü que sean efectuados con exigencias diferentes a las operaciones de ambulancia 

aérea / transporte aéreo sanitario, tal el caso de tipo de aeronave o 

requerimientos de equipamiento, médico evacuador, etc. 

2.5 A los efectos de dejar constancia de la situación que motiva el desarrollo de este tipo 

de operación, resulta conveniente implementar un requisito administrativo que el piloto deberá 

cumplimentar ante la Autoridad Aeronáutica de aplicación. 

3. Acción sugerida 

3.1 Se invita a la Reunión del Panel de Expertos de Operaciones a: 

a) Tomar nota de la información proporcionada en la presente nota de estudio, 

b) Emitir los comentarios que consideren pertinentes relacionados, 

c) Incorporar la evacuación Aeromédica en el Capítulo C – Operaciones de Vuelo 

Especial de la LAR 91- “Reglas de Vuelo y Operación General”, Parte I – 

“Aeronaves”; según las modificaciones que se detallan en los Agregados A y B al 

presente. 

- FIN -

ADJUNTO A al ANEXO A 


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Adjunto A al Agregado A 

De la Nota de Estudio RPEO/8-NE01/13 ANAC 

LAR 91 – Reglas de vuelo 

Parte I - Aeronaves 

Capítulo C – Operaciones de vuelo especial 

Sección Título y contenido de la sección Comentarios 

No prevista No prevista Comentarios del experto 

Existen en la región operaciones comerciales de 

Transporte Aéreo Sanitario / Aeroambulancia, cuya 

regulación regional es analizada en este momento; y 

existen además, operaciones que si bien se relacionan 

con éstas, difieren sustancialmente en el objeto 

de su desarrollo; estas son la Evacuación Sanitaria y 

el Traslado de Órganos. 

Conforman ambas un tipo de operaciones especiales 

que reúnen las siguientes características: 

(1) no se realizan como un servicio habitual a 

terceros; 

(2) son un traslado excepcional; 

(3) se realizan sin fines de lucro; y 

(4) se llevan a cabo para evitar un mal mayor, por 

cuestiones de emergencia o de suma 

necesidad. 

Si bien el los Servicios de Transporte Aéreo 

Sanitario / Aeroambulancia podrán estar regulados 

por las partes 119, 121 y 135 de los LAR o, de 

determinarse, por las futuras LAR de Trabajo Aéreo; 

las operaciones citadas precedentemente NO 

estarán contempladas en ellas, por lo cual resulta 

necesario definir su regulación. 

Teniendo en cuenta las características de ambas 

operaciones, resulta claro que el Capítulo C de la 

Parte I de la LAR 91, es el lugar apropiado para 

hacerlo. 

Se considera conveniente, además, incorporar a la 

LAR 91 un Apéndice conteniendo el formulario de 

Evacuación Sanitaria que deberá ser completado y 

presentado a la AAC por el PIC de la aeronave que 

efectúa la evacuación.



10/07/13 

- 2 - 





Propuesta 1: 

Incorporar al Capítulo C de la Parte I de la LAR 91, 

la siguiente sección: 

91.4__ Operaciones Aéreas de Evacuación 

Sanitaria y Traslado de Órganos. 

(a) Las Operaciones Aéreas sanitarias reguladas 

por esta sección (Evacuación Sanitaria y 

Transporte Aéreo de Órganos), son aquellas 

que: 


terceros; 



(4) se llevan a cabo para evitar un mal mayor, 

por cuestiones de emergencia o de suma 

necesidad. 

(b) En la declaración del tipo de Operación Aérea 

Sanitaria que se realice en el Plan de Vuelo, se 

deberá asentar la información correspondiente 

a cada modalidad de operación (STS/ 

EVACUACION SANITARIA o STS/TRASLADO 

AEREO DE ORGANOS). 

(c) La Evacuación Sanitaria, por tratarse de una 

urgencia justificada por razones de fuerza 

mayor y/o humanitaria, podrá: 

(1) realizarse sin Médico Aeroevacuador, por la 

urgencia que la caracteriza. 

(2) presentarse el Plan de Vuelo por radio o por 

teléfono, de acuerdo a lo establecido en esta 

reglamentación

- 3 - 



10/07/13 





(d) En caso de existir un médico para asistir en la 

Evacuación Sanitaria, el Piloto al Mando de la 

aeronave deberá informarle a este, respecto de 

las características del vuelo, a fin de que pueda 

adoptar los recaudos que considere necesarios 

para el traslado. 

En todos los casos el Piloto al Mando deberá 

completar el Formulario de Evacuación 

Sanitaria (agregado como Apéndice “ “), y 

adjuntar el Certificado Médico. 

En caso de ser posible, deberá entregar ambos 

documentos en la Oficina ARO–AIS del 

aeródromo más cercano al lugar de partida o de 

destino. 

(e) Para toda Evacuación Sanitaria, incluyendo 

aquellos casos en que por una imprescindible 

necesidad se deba modificar la configuración 

original de la aeronave a efectos de viabilizar el 

traslado del enfermo o accidentado, que no 

admite dilación para evitar un mal mayor 

inminente, deberá realizar ante la Autoridad 

Aeronáutica del aeródromo más cercano del 

lugar de partida, del lugar de destino o ante la 

más próxima, en caso de tratarse de un lugar 

apto, una exposición por escrito, declarando: 

(1) la relación circunstancial de los hechos 

que justificaron la emergencia, como por 

ejemplo: lugar del accidente, 

circunstancias que determinaron a la 

Evacuación Sanitaria como única 

respuesta de socorro, ausencia de centro 

hospitalario en las inmediaciones, 

indicación de la autoridad policial que haya 

tomado intervención en el accidente (de 

corresponder), y demás elementos de 

juicio que hagan al estado de necesidad 

para recurrir a tal operación aérea. 

(2) la aeronave utilizada en la Evacuación 

Sanitaria e identificación de la habilitación 

que acredita el Certificado de Aeronavegabilidad 

de la misma.



10/07/13 

- 4 - 





(3) el personal aeronáutico involucrado, con 

indicación del tipo de Certificado de 

Idoneidad que posee (licencias, habilitaciones 

y certificado psicofisiológico). 

(f) 

Lo establecido en el párrafo (f), es de exclusiva 

responsabilidad del explotador y del Piloto al 

Mando de la aeronave, lo que podrá ser 

meritado a su favor a la hora de analizar 

contravenciones a la normativa aeronáutica 

vigente, por denuncia o investigación de oficio, 

si con la exposición posibilitó la verificación de 

las circunstancias que acrediten los hechos, por 

parte de la Autoridad Aeronáutica. 

Traslado Aéreo de Órganos (TAO) 

(g) El Traslado Aéreo de Órganos, podrá realizarse 

mediante el empleo de cualquier aeronave, por 

no ser necesario prever recaudos especia-les 

respecto del material aéreo o del personal 

involucrado, en virtud de la urgencia que 

predomina en el traslado. 

(h) Ninguna persona podrá realizar un Traslado 

Aéreo de Órganos por pago o compensación a 

menos que sea Titular de un Certificado de 

Explotador de Servicios Aéreos (AOC) emitido 

de acuerdo con los requerimientos establecidos 

en la Parte 119 de estas regulaciones. 

Asignación de prioridad 

(i) Todas las Operaciones Aéreas Sanitarias 

dispondrán de prioridad en cuanto a 

requerimiento de Servicios de Tránsito Aéreo 

se refiera, respecto de los demás tránsitos que 

en su trayectoria puedan afectar la operación 

de la aeronave y/o significarle una posible 

demora; siempre que se realicen en 

cumplimiento de su función específica.

- 5 - 



10/07/13 





(j) 

Las Operaciones Aéreas Sanitarias que se 

realicen bajo la modalidad de Evacuación 

Sanitaria y Traslado Aéreo de Órganos 

dispondrán de la prioridad precitada, debiendo 

para ello: 

(1) Haber cumplido con lo especificado en el 

párrafo (b). 

(2) notificar a las dependencias de los 

Servicios de Tránsito Aéreo en la primera 

comunicación que se efectúe desde la 

aeronave, el carácter de la operación 

aérea. 

(k) Las Operaciones Aéreas Sanitarias calificadas 

como Evacuación Sanitaria y Traslado Aéreo 

de Órganos comienzan desde el momento en 

que la aeronave inicia su actividad con el objeto 

de dirigirse al lugar desde donde evacuará al 

paciente o embarcará el órgano a trasladar. 

Propuesta 2: 

Incorporar a la LAR 91, Parte I, el Apéndice “ “, 

“Formulario de Evacuación Sanitaria”, que se agrega 

en el adjunto B a la presente Nota de Estudio.

ADJUNTO B al ANEXO A 


10/07/13 

Adjunto B al Agregado A 

De la Nota de Estudio RPEO/8-NE01/13 ANAC 

LAR 91 – Reglas de vuelo y operación general 


Capitulo C – Operaciones de vuelo especial 

LAR 91 Parte I Capítulo C 

Operaciones de vuelo especial 

Capítulo C: Operaciones de vuelo especial 

91.405 Remolque de planeadores y otros 

vehículos ligeros no propulsados 

(a) No se operará una aeronave de remolque de 

planeadores u otros vehículos ligeros no 

propulsados, salvo que…. 

………………………………………………………… 

91.4__ Operaciones Aéreas de Evacuación 

Sanitaria y Traslado de Órganos. 

(b) Las Operaciones Aéreas sanitarias reguladas 

por esta sección (Evacuación Sanitaria y 

Transporte Aéreo de Órganos), son aquellas 

que: 


terceros; 



(4) se llevan a cabo para evitar un mal mayor, 

por cuestiones de emergencia o de suma 

necesidad. 

(b) En la declaración del tipo de Operación Aérea 

Sanitaria que se realice en el Plan de Vuelo, se 

de-berá asentar la información correspondiente 

a cada modalidad de operación 

(STS/EVACUACION SA-NITARIA o 

STS/TRASLADO AE-REO DE ORGANOS). 

(c) La Evacuación Sanitaria, por tratarse de una 

urgencia justificada por razones de fuerza 

mayor y/o humanitaria, podrá: 

(1) realizarse sin Médico Aeroevacuador, por la 

urgencia que la caracteriza. 

(2) presentarse el Plan de Vuelo por radio o por 

teléfono, de acuerdo a lo establecido en esta 

reglamentación 

(d) En caso de existir un médico para asistir en la 

Evacuación Sanitaria, el Piloto al Mando de la 

aeronave deberá informarle a este, respecto de 

las características del vuelo, a fin de que pueda 

adoptar los recaudos que considere necesarios 

para el traslado. 

En todos los casos el Piloto al Mando deberá 

completar el Formulario de Evacuación Sanitaria 

(agregado como Apéndice “ “), y adjuntar el 

Certificado Médico. 

En caso de ser posible, deberá entregar ambos 

documentos en la Oficina ARO–AIS del 

aeródromo más cercano al lugar de partida o de 

destino. 

(e) Para toda Evacuación Sanitaria, incluyendo 

aquellos casos en que por una imprescindible 

necesidad se deba modificar la configuración 

original de la aeronave a efectos de viabilizar el 

traslado del enfermo o accidentado, que no 

admite dilación para evitar un mal mayor 

inminente, deberá realizar ante la Autoridad 

Aeronáutica del aeródromo más cercano del 

lugar de partida, del lugar de destino o ante la 

más próxima, en caso de tratarse de un lugar 

apto, una exposición por escrito, declarando: 

(1) la relación circunstancial de los hechos que 

justificaron la emergencia, como por 

ejemplo: lugar del accidente, circunstancias 

que determinaron a la Evacuación Sanitaria 

como única respuesta de socorro, ausencia 

de centro hospitalario en las inmediaciones, 

indicación de la autoridad policial que haya 

tomado intervén-ción en el accidente (de



10/07/13 

- 2 - 

(f) 

corresponder), y demás elementos de juicio 

que hagan al estado de necesidad para 

recurrir a tal operación aérea. 

(2) la aeronave utilizada en la Evacuación 

Sanitaria e identificación de la habilitación 

que acredita el Certificado de 

Aeronavegabilidad de la misma. 

(3) el personal aeronáutico involucrado, con 

indicación del tipo de Certificado de 

Idoneidad que posee (licencias, habilitaciones 

y certificado psicofisiológico). 

Lo establecido en el párrafo (f), es de exclusiva 

responsabilidad del explotador y del Piloto al 

Mando de la aeronave, lo que podrá ser 

meritado a su favor a la hora de analizar 

contravenciones a la normativa aeronáutica 

vigente, por denuncia o investigación de oficio, 

si con la exposición posibilitó la verificación de 

las circunstancias que acrediten los hechos, por 

parte de la Autoridad Aeronáutica. 

dispondrán de la prioridad precitada, debiendo 

para ello: 

(1) haber cumplido con lo especificado en el 

párrafo (b). 

(2) notificar a las dependencias de los 

Servicios de Tránsito Aéreo en la primera 

comunicación que se efectúe desde la 

aeronave, el carácter de la operación 

aérea. 

(k) Las Operaciones Aéreas Sanitarias calificadas 

como Evacuación Sanitaria y Traslado Aéreo de 

Órganos comienzan desde el momento en que 

la aeronave inicia su actividad con el objeto de 

dirigirse al lugar desde donde evacuará al 

paciente o embarcará el órgano a trasladar. 

………………………………………………………… 

Traslado Aéreo de Órganos (TAO) 

(g) El Traslado Aéreo de Órganos, podrá realizarse 

mediante el empleo de cualquier aeronave, por 

no ser necesario prever recaudos especia-les 

respecto del material aéreo o del personal 

involucrado, en virtud de la urgencia que 

predomina en el traslado. 

(h) Ninguna persona podrá realizar un Traslado 

Aéreo de Órganos por pago o compensación a 

menos que sea Titular de un Certificado de 

Explotador de Servicios Aéreos (AOC) emitido 

de acuerdo con los requerimientos establecidos 

en la Parte 119 de estas regulaciones. 

Asignación de prioridad 

(i) Todas las Operaciones Aéreas Sanitarias 

dispondrán de prioridad en cuanto a 

requerimiento de Servicios de Tránsito Aéreo se 

refiera, respecto de los demás tránsitos que en 

su trayectoria puedan afectar la operación de la 

aeronave y/o significarle una posible demora; 

siempre que se realicen en cumplimiento de su 

función específica. 

(j) 

Las Operaciones Aéreas Sanitarias que se 

realicen bajo la modalidad de Evacuación 

Sanitaria y Traslado Aéreo de Órganos



10/07/13 

Apéndice “ “ 

Formulario de evacuación sanitaria 

El presente formulario tiene carácter de declaración jurada y se confecciona para dejar debida constancia 

de la realización de un vuelo sanitario en una aeronave no habilitada para transporte aéreo sanitario y 

las consecuencias por este tipo de empleo corren por cuenta y riesgo del propietario y / o explotador de la 

misma. 

--- AERODRÓMO DE SALIDA: ......................................................................................................................... 

--- AERONAVE (Tipo y Matrícula): .................................................................................................................... 

--- PROPIETARIO / EXPLOTADOR: ................................................................................................................ 

--- PILOTO (Nombre completo): ....................................................................................................................... 

Licencia de Piloto: ............................................. Leg: .................................................... 

--- PACIENTE A TRASLADAR: 

a) NOMBRE Y APELLIDO: ............................................................................................................................. 

b) DOCUMENTO DE IDENTIDAD: ................................................................................................................. 

--- AERÓDROMO DE DESTINO: ...................................................................................................................... 

MÉDICO SOLICITANTE: 

a) NOMBRE Y APELLIDO: ............................................................................................................................... 

b) MATRÍCULA PROFESIONAL: ...................................................................................................................... 

FAMILIAR QUE PRESTA CONFORMIDAD: 

a) NOMBRE Y APELLIDO: ............................................................................................................................. 

b) DOCUMENTO DE IDENTIDAD: ................................................................................................................. 

ADVERTENCIA POR TRATARSE DE UNA AERONAVE NO HABILITADA PARA EL 

TRANSPORTE SANITARIO, EL RIESGO A AFRONTAR POR EL PACIENTE PODRÍA 

SER MAYOR DE LO HABITUAL. 

Nota: a este formulario debe adjuntarse certificado médico solicitando el traslado por urgencia, debiendo 

luego quedar archivado en el aeródromo de partida. 

....................................... ............................................. .......................................... 

PILOTO FAMILIAR RESPONSABLE OPERADOR ARO / AIS

Proyecto OACI RLA/99/901 Octava ReuniÃ³n del Panel de ... - ICAO

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