Sexta_Modificaci_n_al_MOA

G-0145/2013 

México D.F., a 17 de Mayo de 2013 

Cambios derivados de la Sexta Modificación al Manual de 

Operación Aduanera 

Oficios: 800-02-00-00-00-2013-4788 de fecha: 25/04/2013 

A TODA LA COMUNIDAD DE COMERCIO EXTERIOR y ADUANAL: 

Hacemos de su conocimiento que la Administración Central de 

Normatividad Aduanera, mediante el oficio citado al rubro, informa 

acerca de la SEXTA MODIFICACIÓN AL MOA, cuyos detalles más 

relevantes los señalamos a continuación. 

Modificaciones al Índice. 

Se realizan las siguientes adecuaciones: 

Importación Temporal de Vehículos. Se modifica a fin de adicionar 

el supuesto de importación efectuada por extranjero en la condición 

de visitante ya sea con o sin permiso para realizar actividades 

remuneradas, residente temporal estudiante o visitante regional. 

Para el caso del despacho aduanero de mercancía transportada 

por empresas de mensajería y paquetería internacional, se 

adiciona el apartado correspondiente al procedimiento de preliberación 

de mercancías. 

Inicio o arribo de tránsitos internos en aduanas en las que el AA no 

se encuentre adscrito o autorizado. 

Dentro de la información que debe contener el escrito libre que se 

presenta ante la aduana solicitando la autorización de inicio o de cierre, 

respecto al gafete de identificación, se elimina el requisito concerniente a

que éste deba estar vigente en la aduana en que se promueve la 

solicitud. (Primera Unidad, Apartado B, numeral 1.2 Agentes Aduanales, 

Norma Decimanovena). 

Recintos Fiscalizados/Registro de mercancías. 

Para el caso del ingreso de la mercancía, se adicionan los siguientes 

datos para efectos del registro: 

Nombre de quien envía la mercancía 

Domicilio de quien envía la mercancía. 

(Primera Unidad, apartado C, numeral 1.1 recintos Fiscalizados, Norma 

Quinta). 

Durante la permanencia en el recinto fiscalizado: 

Se adiciona la obligación del asentar datos durante la permanencia 

de la mercancía, como es el caso de la información relativa a la 

violación, daño o extravío de los bultos o mercancía almacenados. 


Quinta). 

A la salida del recinto: 

Se adiciona la obligación de llevar el registro de previos y toma de 

muestras.


Quinta). 

Transmisión electrónica de datos/CAAT 

Acorde a lo dispuesto por la regla 2.4.6 de las RCGMCE, se elimina que 

la obtención del CAAT, deba hacerse conforme al SIRET, estableciendo 

que el trámite es a través del ingreso a la Ventanilla Digital.(Segunda 

Unidad, Apartado A, numeral 5, Norma Trigésima y Trigésimaprimera). 

Depósito ante la aduana 

Cuando por error del recinto fiscalizado, no se presenta la totalidad de la 

mercancía amparada con la documentación requerida para su salida, se 

considera cometida la infracción prevista en el artículo 176 fracción X, y 

se sanciona conforme al artículo 178 fracción IX de la Ley Aduanera 

(antes se hacía referencia al artículo 185 fracción V); no obstante de 

igual manera este artículo 178 en la fracción referida dispone como 

salvedad que si se comprueba que el pago se realizó antes de la 

presentación de las mercancías, se sanciona de conformidad con el 

artículo 185 fracción V. 

De igual manera, se adiciona como supuesto de aplicación de la sanción 

prevista en el artículo 178 fracción IX, que derivado de una orden de 

verificación en transporte, se acredite que por error el recinto entregó un 

contenedor distinto al declarado en el documento aduanero.(Segunda 

Unidad, Apartado B, Norma Decimaquinta). 

Abandono de mercancía/Cómputo de plazos/Retiro de mercancía/ 

Destrucción. 

Se adiciona que para el caso de mercancía explosiva, inflamable, 

contaminante, radiactiva o corrosiva, perecedera o de fácil 

descomposición, el plazo de abandono será de 45 días si el recinto 

fiscal o fiscalizado cuenta con las instalaciones necesarias para el 

mantenimiento de las mercancías.

Transcurridos los plazos de abandono, el propietario o 

consignatario de la mercancía, podrá retirar las mercancías aun 

cuando no se les haya notificado el abandono. 

Nota: Dentro del procedimiento a seguir para que las mercancías pasen 

a propiedad del Fisco Federal, se establece que la autoridad aduanera 

debe notificar que se ha causado el abandono, ya sea de manera 

personal o bien por correo certificado con acuse de recibo (Artículo 32 de 

la Ley Aduanera). 

Se adiciona un párrafo en el que se aclara que la destrucción de 

las mercancías que hayan causado abandono, se hará conforme a 

la regla 2.2.6 de las RCGMCE.(Segunda Unidad, Apartado C, 

Normas Segunda, Cuarta y Novena). 

Prevalidación y validación de pedimentos/Pedimentos 

Consolidados. 

En el caso de pedimentos consolidados que no hayan sido cerrados en 

tiempo, se elimina el plazo de dos meses contados a partir de la 

validación del previo de consolidado para considerarlo vencidos, por lo 

que cuando dichos pedimentos no sean cerrados en tiempo, no se podrá 

efectuar la apertura de nuevos previos de consolidados, hasta el cierre 

de los que se tengan pendientes.(Segunda Unidad, Apartado D, Norma 

Sexta). 

Nota: Este tema se está revisando con la autoridad, por lo que cualquier 

avance se los comunicaremos posteriormente. 

Pedimentos Consolidados/ Suspensión en el Padrón de 

Importadores o de Importadores de Sectores Específicos. 

Derivado de favorables gestiones de CAAAREM, a través del Comité de 

Normatividad de CAAAREM ( a cargo del Lic. Fernando Mejía, en 

conjunto con la Dirección Operativa) , se incluye en el MOA, el

supuesto de la imposibilidad del cierre de consolidados, derivado 

de una suspensión en el Padrón de Importadores o bien en el 

Padrón de Importadores de Sectores Específicos, para lo cual, se 

establece el procedimiento a seguir a efecto de llevar a cabo el cierre de 

los consolidados que quedaron pendientes antes de la suspensión. 

 

Se debe proceder conforme al Apartado E de la Segunda Unidad 

(Justificación de pedimentos). 

Comprobar ante la aduana en la que se tramitaron las remesas: 

Comprobar contar con el encargo conferido previo al despacho, 

que las remesas hayan sido tramitadas a nombre del mismo 

importador. 

Admitida la solicitud de justificación por la aduana, la canalizará a 

la ACNA vía correo electrónico, para su valoración, hecho lo cual, 

remitirá opinión a la aduana para que en su caso proceda a la 

justificación.(Segunda Unidad, Apartado D, Norma Sexta). 

Documentos que se presentan ante el mecanismo de selección 

automatizado 

Se modifica para eliminar la disposición que señalaba que el operador 

del módulo debía retener el formato “relación de documentos”, a efecto 

de entregarlo al día siguiente al área de ICG de la aduana en aquellas 

operaciones en las que se presente dicho formato (Tercera unidad, 

apartado A, norma Décimasegunda). 

Importaciones temporales clave de pedimento BA 

Se modifica esta Norma, referente a las importaciones temporales de 

mercancía que será retornada al extranjero en el mismo estado, en la 

clave de pedimento BA (menajes de casa), para ahora disponer que esta 

clave aplicará a los menajes de casa, propiedad de visitantes, visitantes 

distinguidos, estudiantes e inmigrantes, en su condición de estancia de 

residente temporal estudiante o residente temporal. (Tercera unidad, 

apartado D, norma quinta). 

Condiciones de estancia

Elimina la referencia que hacía de los extranjeros que se internen al país 

con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes, excepto 

tratándose de refugiados y asilados político, para ahora hacer mención a 

los extranjeros en su condición de estancia de “visitante sin permiso para 

realizar actividades remuneradas”, “visitante con permiso para realizar 

actividades remuneradas”, “residente temporal estudiante” o “visitante 

regional”. 

Así mismo, deroga la referencia a la importación de vehículos por parte 

de turistas y visitantes locales (Tercera unidad, apartado D, norma 

sexta). 

Importación temporal de vehículos por extranjeros 

Deroga la referencia al “Manual de procedimientos para la importación 

temporal de vehículos”, para que en su lugar se mencionen 

los “Lineamientos de operación para la internación temporal de vehículos 

e importación temporal de vehículos, casas rodantes y embarcaciones de 

procedencia extranjera”. 

Así mismo, elimina la referencia que hacía de los extranjeros que se 

internen al país con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes, 

excepto tratándose de refugiados y asilados político, para ahora hacer 

mención a los extranjeros en su condición de estancia de “visitante sin 

permiso para realizar actividades remuneradas”, “visitante con permiso 

para realizar actividades remuneradas”, “residente temporal estudiante” o 

“visitante regional” y establece que el plazo de permanencia del vehículo 

será en función del tiempo que dure su condición de estancia, 

anteriormente dicho plazo era en función del tiempo que durará la calidad 

migratoria de los extranjeros. (Tercera unidad, apartado D, norma 

quincuagésima segunda). 

Extranjeros con condición de estancia de “visitante sin permiso 

para realizar actividades remuneradas”, “visitante con permiso para 

realizar actividades remuneradas”, “residente temporal estudiante” 

o “visitante regional

Deroga la referencia que hacía de los extranjeros que se internen al país 

con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes, para ahora 

hacer mención a los extranjeros en su condición de estancia de “visitante 

sin permiso para realizar actividades remuneradas”, “visitante con 

permiso para realizar actividades remuneradas”, “residente temporal 

estudiante” o “visitante regional(Tercera unidad, apartado D, norma 

quincuagésima quinta). 

Eliminación de la forma migratoria FM2 

Deroga la referencia que hacía de los extranjeros que se internen al país 

con calidad de inmigrantes rentistas o de no inmigrantes, para ahora 

hacer mención a los extranjeros en su condición de estancia de “visitante 

sin permiso para realizar actividades remuneradas”, “visitante con 

permiso para realizar actividades remuneradas”, “residente temporal 

estudiante” o “visitante regional. 

Así mismo, deroga la referencia que hacía de la forma migratoria FM2, 

para ahora hacer mención al documento oficial que los acredite bajo 

dicha condición (Tercera unidad, apartado D, norma quincuagésima 

séptima). 

Eliminación del aviso de prórroga, ampliación o refrendo de calidad 

migratoria 

Se elimina esta norma, misma que establecía que en los casos en que 

los interesados obtengan una prórroga, ampliación o refrendo a su 

calidad migratoria, así como quienes hubieran cambiado a una calidad 

migratoria de las señaladas en el artículo 106, fracción IV, inciso a) de la 

Ley Aduanera, debían presentar un escrito libre, en el que hiciera constar 

dicha circunstancia, dentro de los quince días hábiles siguientes a aquél 

en que les hubiere sido otorgada la prórroga, ampliación, refrendo o 

cambio de calidad migratoria, así como, anexar copia del comprobante 

de dicho trámite y del permiso de importación temporal del vehículo, ante 

cualquiera de las 49 aduanas del país, cuando se presente

personalmente o enviarlo a la ACPA, a través del servicio de mensajería 

(Tercera unidad, apartado D, norma sexagésima). 

Lineamientos de operación para la internación temporal de 

vehículos e importación temporal de vehículos, casas rodantes y 

embarcaciones de procedencia extranjera 

En estas normas deroga la referencia que hacía al “Manual de 

procedimientos para la importación temporal de vehículos”, para ahora 

hacer mención a los “Lineamientos de operación para la internación 

temporal de vehículos e importación temporal de vehículos, casas 

rodantes y embarcaciones de procedencia extranjera” (Tercera unidad, 

apartado D normas: sexagésima primera, sexagésima segunda). 

Para las normas centésima cuarta y centésima quinta, deroga la mención 

del “Manual de procedimientos para la importación temporal de 

embarcaciones” y del “Manual de procedimientos para la importación 

temporal de casas rodantes”, respectivamente, para incluir la referencia a 

los Lineamientos en comento. 

Misiones diplomáticas 

Elimina la mención que hacía a la forma migratoria FM3, para ahora 

hacer mención únicamente a la forma migratoria que ampare la calidad 

de diplomático (Tercera unidad, apartado D, norma octagésima octava). 

Importación o exportación temporal de mercancías al amparo de 

cuadernos ATA 

Adiciona un párrafo que dispone que ahora el personal de la aduana 

deberá requisitar cada uno de los campos contenidos en el folio 

(talón), en caso de que el persona de la aduana por un error involuntario 

asiente los datos de forma incorrecta, éste no deberá utilizar corrector 

para solventar el error, alterar o tachar dicho folio, ya que puede resultar 

causal de rechazo en cualquier otro punto de ingreso nacional o 

internacional del cuaderno ATA, por lo que la observación, corrección o 

modificación deberá asentarse con los datos correctos en el campo de 

observaciones del Sistema de registro de cuadernos ATA, así como en el

campo de observaciones que contiene los folios y los volantes (Tercera 

unidad, apartado D, norma centésima vigésima primera). 

Procedimiento en caso de que se detecte alguna tachadura o 

enmedadura, en el cuaderno ATA 

Adiciona un párrafo que establece que en caso de que el cuaderno ATA 

que se presente a despacho aduanero, el personal de la aduana observe 

alguna tachadura o enmendadura, deberá hacerla del conocimiento de la 

AOA, a fin de que esta valide con la Cámara Nacional de Comercio 

(CANACO), el ingreso del cuaderno ATA a territorio nacional. 

En el caso de las hojas añadidas a la lista general de mercancías, la 

aduana deberá digitalizar y enviar vía correo electrónico la portada, la 

lista general de las mercancías, y sus hojas adicionales al enlace de la 

AOA, a fin de que valide con la CANACO, el ingreso del cuaderno ATA 

que corresponda, por lo que cuando la cámara no avale el ingreso del 

cuaderno ATA, la aduana deberá rechazar el ingreso del mismo (Tercera 

unidad, apartado D, norma centésima vigésima segunda). 

Consolidación de carga con cuaderno ATA 

Se adiciona un párrafo que dispone que cuando el cuaderno ATA sea 

presentado por Agente Aduanal, estos no podrán realizar consolidación 

de carga con operaciones de comercio exterior, cuando el documento 

aduanero que ampare dichas operaciones deba someterse al mecanismo 

de selección automatizado. 

Así mismo, incluye un párrafo que señala que la autoridad aduanera 

deberá fotocopiar el documento que acredite el cumplimiento de las 

regulaciones y restricciones no arancelarias, anexarlo al vaucher de 

importación o exportación correspondiente, y plasmar en el campo de 

observaciones del Sistema de Registro de Cuadernos ATA el 

cumplimiento de las mismas; así mismo, deberá de anexar al cuaderno 

ATA el documento original (Tercera unidad, apartado D, norma 

centésima vigésima cuarta). 

Importación o exportación temporal de mercancías al amparo del 

convenio aduanero sobre Cuadernos ATA

Se adiciona en esta norma que para el caso de mercancías que se 

consideran consumibles y que por lo tanto no serán retornadas a su país 

de origen, el portador del Cuaderno ATA debe informar de dicha 

situación a la autoridad al momento de ingresar a territorio nacional. 

Lo anterior, con la finalidad de que la autoridad pueda identificarlas y 

asentar dicha situación en el campo de observaciones en el folio y 

volante correspondiente, ya que en caso contrario las mercancías que no 

retornen por haberse consumido, la cámara garantizadora deberá 

realizar el pago de contribuciones así como de las multas 

aplicables. (Tercera Unidad, Apartado D, numeral 2.17, Norma 

Centesimavigesimasexta) 

Procedimiento de pre-liberación de Mercancía transportada por 

Empresas de Mensajería y Paquetería internacional 

En estas normas se establece el procedimiento de preliberación para 

mercancía transportada por estas empresas, el cual tiene como puntos a 

destacar los siguientes: 

Las operaciones se realizarán con clave de pedimento T1, no 

debe tratarse de mercancía de difícil identificación y no debe 

exceder de $5,000 USD 

Las empresas que pretendan acogerse a este procedimiento 

deberán proporcionar acceso en línea a sus sistema de 

análisis de riesgo al administrador donde efectuarán sus 

operaciones 

Deberá transmitirse al SAAI el manifiesto de carga con la 

información de las guías aéreas que amparen a la mercancía 

con la descripción valor y origen, entre otros datos, 30 

minutos antes del arribo de la aeronave a fin de someterlos al 

mecanismo de preselección automatizado 

El SAAI transmitirá a la empresa de mensajería el resultado 

de la preselección de cada guía, indicando a cuales le

corresponde desaduanamiento libre y a cuales 

reconocimiento. Una vez que se descargue la mercancía de 

la aeronave ingresará al recinto fiscalizado para separarlas 

según el resultado. 

La mercancía a la que le hubiere correspondido 

correspondido desaduanamiento libre, deberá presentarse 

con los pedimentos correspondientes, en un plazo de 6 horas 

ante el mecanismo a efecto de que el SAAI confirme el 

resultado y en ese momento concluye el despacho de la 

mercancía. (Tercera Unidad, Apartado F, Normas 

vigesimaoctava a la trigésimacuarta) 

Envío de mercancía nueva o usada de franja al resto del territorio 

nacional usando empresa de mensajería 

En varias normas se modifica que ahora para controlar este tipo de 

envíos en lugar de sellar el empaque, se colocará en este un engomado 

y además se estampará en él, el número de empleado para autorizar la 

internación.(Tercera Unidad, Apartado G, norma tercera, cuarta, 

quinta, novena, décima) 

Menajes de casa 

Se modifica el apartado del Marco Jurídico para hacer mención a la Ley 

de Migración del 26 de mayo del 2011 y a su reglamento, en donde se 

establecen las nuevas calidades migratorias. 

En virtud delo anterior, se modifica la denominación de los sujetos a los 

que les serán aplicables las normas referentes al menaje de casa, por lo 

que ahora solo se hace referencia a 

Nacionales repatriados o deportados 

Extranjeros en su condición de estancia de residente 

temporal y residente temporal estudiante. 

(Tercera Unidad, Apartado K, objetivo, norma séptima, octava y décima )

Arribo de tránsitos internos 

Ahora para efectos de que el arribo de un tránsito se tenga en el sistema 

como pendiente, extemporáneo o concluido, la aduana de inicio debe dar 

aviso a la Administración Central de Planeación y Coordinación 

Estratégica Aduanera de tal situación. 

(Cuarta Unidad, Apartado A, norma decimasexta) 

Supuestos de aplicación del tránsito internacional 

Se adiciona un segundo párrafo que dispone que este tipo de 

operaciones solo procederá en los casos y bajos las condiciones 

señaladas en la normatividad (Cuarta Unidad Apartado B norma primera) 

Requisitos del tránsito internacional 

Se modifica a efecto de especificar que este se promoverá por conducto 

de A.A. o AP Ad., cuando se inicie en la frontera norte y termine en la 

frontera sur (Cuarta Unidad Apartado B norma segunda) 

Nota: Esta disposición antes se encontraba en la norma tercera. 

Procedimiento para realizar el tránsito internacional 

Se establece el mismo procedimiento que se tenía anteriormente, y el 

cual se encontraba en la norma cuarta. 

El A.A. que inicie el tránsito internacional, podrá solicitar la autorización para cerrar 

dicho tránsito en una aduana en la que no se encuentre adscrito o autorizado, para lo cual se 

establece el procedimiento respectivo (Cuarta Unidad Apartado B norma cuarta). 

Nota: Esta modificación se deriva de las gestiones de CAAAREM. 

Transmigrantes

Respecto al procedimiento para que ingresen a territorio nacional, se 

dispone que deberán verificar que ingresan con la condición de “Visitante 

sin permiso para realizar actividades remuneradas” (Cuarta Unidad 

numeral 3, norma vigesimaquinta). 

Reconocimiento Aduanero 

Se adiciona el procedimiento que establece que aplicará la multa por 

presentación extemporánea en los casos en los que en el pedimento no 

se hubiera digitalizado el documento que comprueba el cumplimiento de 

las RRNA, siempre que el A.A. cuente con este documento y se presente 

antes de que concluya el reconocimiento aduanero (Unidad quinta, 

apartado B norma tercera) 

Nota: Esta modificación se deriva de las gestiones de CAAAREM. 

Toma de muestras 

Se dispone que para efecto de dicha toma de muestras, el dictamen que 

emita el verificador designado por el SICOSEM, deberá contener la 

clasificación arancelaria fundada y motivada, si que este tenga que 

digitalizar o transcribir lo expuesto por la ACNA (Unidad quinta, apartado 

D norma decimacuarta).

Internación de pasajeros 

Se establece que el personal de la garita al momento de la inspección, 

deberá verificar que los extranjeros se internen al país con condición de 

estancia de “Visitante sin permiso para realizar actividades 

remuneradas”, “Visitante con permiso para realizar actividades 

remuneradas”, “Residente Temporal Estudiante”, o “Visitante Regional” 

(Unidad Séptima, Apartado A, norma 1.3.3). 

Para efecto de mayor referencia en el siguiente archivo les adjuntamos el 

oficio citado al rubro: 

ATENTAMENTE 

LIC. RUBEN DARIO RODRIGUEZ LARIOS 

DIRECTOR GENERAL 

RUBRICA 

LRV/UMB/JEL/CJVP/BFD

Sexta_Modificaci_n_al_MOA

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