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  • Acordada 1597 de Fecha 29 de Diciembre de 2021

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    ACORDADA 1597 DE FECHA 29 DE DICIEMBRE DE 2021

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    ORTE 0 2809, UPREMA JS IEaO oJ USTICIA eenproiso con agente Se Gee —\), t NS.NRSGR.. Seiior, Lic, Yamil Admen, Director Direecin General de Recursos Humanos I Seeretario General Interino de Ia Corte Suprema de Justicia, Abg. Julio César Pavén Martner, se dirigea Usted, con el objeto de comunicarle que por Acordada N° 1597, de fecha 29 de diciembre de 2021, la Cote Suprema de Justicia resolv: “_.PORLA CUAL SE MODIFICA Y AMPLIA LA ACORDADA Ne 70972011 QUE APRUEBA EL REGLAMENTO QUE REGULA EL SISTEMA DISCIPLINARIO DEL PODER JUDICIAL Y SUS MODIFICACIONES Y AMPLIATORIAS. ‘Asuncion, (2. de enero de 2022. En la ciudad de Asuncién, capital de la Repiiblica del Paraguay, 2 los ‘eintinueve dias del mes de diciembre del aio dos mil veintiuno, siendo las diez horas, estando reunidos en la Sala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Exemo. Seftor Presidente, Dr. César Manuel Diesel Junghanns los Exemos, Seiores Ministros Doctores César Antonio Garay, Luis Maria Benitez Riera, Antonio Fretes, Manvel Dejess Ramirez Candia, Eugenio Jiménez Rolén, Alberto Martinez Simén, Maria Carolina Llanes Oeampos y Victor Rios Ojeda, ante mi, la Secretaria autorizantes DIJERON: ‘Que, por Acordada 709 del 18 de julio de 2011, se aprobé el Reglamento que regula el Sistema Disciplinario del Poder Judicial, la cual fue modificada y ampliada. A los efectos de contribuir al mejoramiento del sistema disciplinario, aportando un procedimiento abreviado para casos especificos, lo cual se traducinia en un sistema mas gil y de resultados mas expeditivos. Con la introduccién del procedimiento abreviado, el sistema disciplinario se vveré beneficiado, atendiendo de manera mis efectiva a un caudal importante de casos, 2605 casos conforme reporte del afo 2019, equivalente al $4% del total de casos ingresados en dicho aio, que se corresponden a las fltas descriptas enc! articulado 21, especificamente los incisos “b",“e” y'"d” de la Acordada N2 709/201, el cual se centra cn fa constructién de un procedimiento més dinémico, sin perjuicio de las garantias y mecanismos de control para un funcionamicnto éptimo y sostenible en el tiempo. La Corte Suprema de Justicia se halla facultada para dictar Acordadas que reglamentan el funcioniamiento interno del Poder Jucial. Esta facutad le esti conferida por ‘mandato consttucional y legal. En efecto el Art, 259 de la Constitucién Nacional establece que esta méxima instancia ejerce la Superintendencia de todos los organismos del Poder Judicial -ine.1)-y tiene atribuciones para ditar su propio reglamento interno. (Que el articulo 32 de la Ley N2 609/95 “Que Justicia” establece en su inc, b) como deberes y aribuci sma, “dicta su propio reglamento interno, las acordadas y todos los actos esatios para la mejor organizacién y eficiencia de la administacion de jus Pad Escaneado con CamScanner See ART. 12: ART. 22: ART.3%: ART. 42: ART. 52: ‘ORTE 5 22,0 PREMA. GICAL oJ USTICIA aa Compromiso con la gente POR TANTO, en uso de sus atribuciones, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA ACUERDA: APROBAR cl Reglamento que regula el Sistema Disciplinario del Poder Judicial, cuyo texto es el siguiente: TITULOT DISPOSICIONES GENERALES CAPITULOT. OBJETO, AMBITO DE APLICACION Y DEFINICIONES Objeto. La presente Acordada tiene por objeto reglamentar la potestad disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia establecida en la Constitucién de laRepiiblica del Paraguay, la ley N2 879/81 “Cédigo de Organizacién Judicial” y Ia ley N2 609/95 “Que organiza la Corte Suprema de Justicia”, Al efecto, desarrola el régimen de falas y sanciones, y el procedimiento administrativo ue deberd ser aplicado para el adecuado ejercicio de dicha potestad, Ambito de aplicacién. Este reglamento es aplicable a los magistrados, funcionarios y auxilires de justicia que incurran en falta disciplinaria El personal contratado estard sujeto alos términos del contrato respectivo, ala presente acordada y, en lo pertinente, a las demés disposiciones legales aplicables. rultad de aplicar sanciones diseiplinarias. El poder de aplicar sanciones, disciplinarias corresponde a la Corte Suprema de Justicia através del Consejo de Superintendencia de Justicia, sin perjucio de los deberes y facultades de los Jjueces y tribunales, establecidos en el Art, 236 del Cédigo de Organizacion Judicial y en las leyes procesales. Deber de sancionar y comunicar. Los jueces o tribunales deberén aplicar sanciones disciplinarias a un auxiliar de justicia, cuando realizare actos de violencia, amenazas, injurias 0 maltrato a Magistrados 0 Funcionarios, euando lo declare litigante de mala fe, 0 declare que ha ejercido abusivamente el derecho o que ha ltigado con temeridad, y deberén comunicariaa Ia Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia, a los efectos de su anotacién en el Jegajo o ficha del auxiiar de justiia. La sancién serd recurible sin efecto suspensivo, en cuanto ala anotacin en el legajoo ficha del auxiiar de justi La falta de ejercicios de lafacultades disciplinarias o comunicacién constituird falta grave del Magistrado De las facultades delegadas. La Superintendencia General de Justicia y los Consejos de Administracién de las Circun Juiciales del interior de la Repiiblica, aplicarén las sanciones epffespondieles, en los casos y en la Karine, 225 S&S fe 3, aie & ‘RECIBID: aa ewe f Escaneado con CamScanner ORTE ° Sora Scrat oof USTICIA aa Tera cere — Compromiso con a gente delegaciones dispuestas por la Corte Suprema de Justicia 0 el Consejo de Superintendencia de Justicia, Los Consejos de Administracién de las Circunscripeiones Judiciales del interior, ejercerin la funcién de control sobre los jueves. inferiores. Funcionarios, contratados, auxiliaes de justicia y demés dependencias administrativas del Poder Judicial en sus respectivas circunscripeiones. La delegacién prevista en el presente articulo, sera controlado a través de revisiones periddicas generales y especificas, incluidas dentro del Plan Anual 4e la Direccién General de Auditoria Interna, cuyo resultado serdn elevadas al Consejo de Superintendencia de Justicia. ART. 6° Definiciones. A los efectos de la presente Acordada se entendera por: 8) Abandono de cargo: La inasistencia injustificada del funcionario. 0 contratado por mas de cinco dias consecutivos. b) Abandono de tarea: El acto de dejar de ejecutar las tareasinherentes a la funcién asignada, sin causa justificada. ©) Aetuaciones Preliminares: Las investigaciones y actuaciones que se llevan a cabo a partir de la presentacién de una denuncia formal ante el Consejo de Superintendencia de Justicia, 0 de olicio por éste, para la adopcién de las medidas pertinentes. 4) Ausencia. La inasistencia del funcionario 0 contratado en su lugar de trabajo en dias laborales. De igual modo, seré considerada ausencia: 1) Los casos de omisién de marcacién injustficada en el sistema automatizado de control de entrada o salida de funcionarios/eontratados de la Corte Suprema de Just 2) Los casos de marcacién registrada partir de las 12:00 horas, injustficadamente. 3) Los casos de retio anticipado producidos antes de las 12:00 horas, que no fueran justificados debidamente en el plazo establecido. 4) Para los funcionarios del tumo tarde 0 que cuenten con horario diferenciado; los casos en que el retro o salida se produzca antes del horario establecido como retiro anticipado. ©) Auxiliares de justicia: Los abogados, procuradores, rematadores, oficiales de justicia, traductores e intérpretes, peritos, escribanos y otras personas definidas asi por ley. 4) Denuneia: El acto por el cual se pone a conocimiento del Consejo de Superintendencia de Justicia la existencia de hechos que podrian configurar faltas. disciplinarias. Quedan excluidos los. informes elevados por los “Magistrados en cumplimiento de su deber de informar. g) Descuento: Deduccién de la remuneracién realizada en forma proporcional a la no prestacién del servicio al que esta obligado el Funcionario o contratado. h) Funcionarios del Poder Judicial: Las persagas nombradas para cumplir servicios, cuyos cargos se Escaneado con CamScanner ORTE 6 OO, 0 UPREMA SITAR oeJUSTICIA aaa Compromiso con ta gente Terence — 4) Jornal Minimo: El establecido por la Autoridad Administrativa del Trabajo para actividades diversas no especificadas en la capital, vigente en la fecha en ue se dicta la resolucién sancionadora 3) Legada tardia: El registro de la entrada del funcionario o contratado a su lugar de trabajo después de vencido el tiempo de tolerancia establecido k) Magistrados: Los Miembros del Tribunal de Cuentas, Tribunales de Apelacién, Jucces de Primera Instanca, dela Justicia Letrada, de Paz y demés Jueces de todas las jurisdicciones y circunseripciones del pais, excluidos los de la Justicia Electoral y Ministros de la Corte Suprema de Justicia, quienes, siendo Magistrados, no son sujetos de la presente Acordada 1) Multa: Sancién pecuniaria impuesta como consecuencia de una falta disciplinari, a ser caleulada en jornales. m) Personal Contratado: Las personas que en virtud de contratos celebrados con la Corte Suprema de Justicia ejecutan obras o prestan servicios por tiempo determinado. 1n) Proceso penal: Los actos de procedimiento realizados a partir de la formulacion del acta de imputacién por el Ministerio Pablico. fi) Reincideneia: La comisién de una falta administrativa idéntica de otra cometida por el mismo sujeto, y que ya fuera sancionada por la autoridad correspondiente, 0) Reiteracién: La comisién de una falta administrativa de indole diversa de otra y por la cual ya fue anteiormente sancionado el mismo sujeto, ») Renuncia: Acto por el cual el funcionario o contratado se retita del cargo ¢n forma voluntaria comunicando por escrito. La renuncia se hard eféctiva a los 15 dias de su presentacién, salvo aceptacion anticipada por el Consejo de Superintendencia. Interin el funcionario © contratado esta obligado a ppermanecer en el cargo. Una vez aceptada la renuncia, se tendrin por ‘oncluidos los sumarios administrativos que hubiesen sido iniciados contra el funcionatio o contratado, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal yo ética que pudieran derivar de los mismos hechos. De aceptarse la renuncia del funcionario o contratado en dichos términos, el Consejo de Superintendencia de la Corte Suprema de Justicia remitira los antecedentes obrantes en el legaio personal del renunciante a la Secretaria de la Funcién Piblica o instituciSn equivalent. 4 Retiro anticipado: El registro de la salida del funcionario 0 contratado de ‘su lugar de trabajo, a partir de las doce horas, exceptuindose de ello a los Ujieres Notificadores en el ejercicio de sus funciones. Para los funcionarios de] {umo tarde y para los funcionarios que cuentan con horario diferenciado se establece como retito anticipado el que se produzca desde una hora antes del horario normal de salida 1) Sujetos obligndos: Las personas sometidas a la potestad disciplinaria de la Corte Suprema de Justicia, mencionadas en el articulo 2°. de la presente Acordada 5) Sumariado: La persona contra quien se formulan cargos en la resolucton de instruccién del sumatio, 1) Sumario administrativo: El procedi desde Ia orden de instruccién de Aimario e Superintendencia de Justicia hasta lyfesolucién de \ciplinario que se extiende ida. por el Consejo de nitiva. inet ana ans poo fae Escaneado con CamScanner ORTE UPREMA beJUSTICIA Tercera creat — Compromiso con la gente 1) Responsable de la falta di uuobrara de acuerdo con otros. . v) Complice de a falta diseiplinaria: El que ayudara a otro a realizar una falta disciplinaria ‘w) Sanciones: Sern las establecidas expresamente en la presente Acordada. x) Conducta Procesal: La acttud de colaboracién del sumariado durante el procedimiento administrativo. CAPITULO II PRINCIPIOS GENERALES DEL REGIMEN DISCIPLINARIO linaria: El que realizara la falta disciplinaria ART. dad. Las sanciones establecidas en el régimen disciplinario s6lo podrén set aplicadas por la antoridad competente. ‘Ningiin sujeto obligado podrd ser sancionado disciplinariamente sin que la falta y la sancién aplicable se hallen determinadas en una disposicién normativa con anterioridad a a accién u omisién que la mot Las sanciones no serin susceptibles de aplicacién analégica, No se harén interpretaciones extensivas para sancionar al infracto. Principio de Proporcionalidad. En la imposicién de sanciones se deberd ‘guardar la debida adecuacién entre la gravedad del hecho constitutivo de la falta y la sancién aplicada, ART. 98: Principio de Responsabilidad. Slo podrin ser sancionadas por hechos constitutivos de faltas disciplinarias las personas que resulten responsables de Jos mismos. | La responsabilidad administrativa disciplinaria no excluye las | responsabilidades civil, penal y ética que pudieran derivar de los mismos hechos. La pérdida de Ia condicién de sujeto obligado no libera de la responsabilidad civil o penal contraida por faltas cometidas durante el tiempo en que se ostent6 aquélla Principio de Igualdad, En el ejercicio de la potestad disciplinaria, obligados serin tratados sin diseriminacién alguna por razones de género, | preferencias polities, religion, raza, condicién social, orientacién sexval o por ‘cualquier otro motivo que vulnere el principio constitucional de igualdad ante laley. los sujetos. ART. 118: Principio de Presuncién de Inocencia. Se presume lainocencia de los sujetos obligados hasta tanto no hayan sido sancionados por resolucién dictada en el correspondiente procedimiento disciplinario, sin perjuicio de las medidas cautelares de urgencia adoptadas por el Consejo de Superintendencia de Justicia, ART. 12%: Principio de Non Bis in Idem. Ning) procedimiento disciplinario ni sancighadi Por el mismo hecho. La sancién a Sujeto Ybligado sera sometido a un lo disciplfpariamente més de una vez Escaneado con CamScanner ve ART, 132 ART. 148; ART. 15°: ART. 162: ORTE UPREMA JUSTICIA ama enra— Principio de Iniciat de la prueba en el procedimiento disciplinario corresponderé, en todos los casos, a a administracién, En ningin caso, se trasladaré dicha responsabilidad al denunciante, sin perjuicio de que éste colabore con Ia investigacién. Debido Proceso ¢ Inviolabilidad de In Defensa, En el procedimiento Aisciplinario se garentzard al sumariado el derecho a la defensa y al debido proceso, de conformidad con la Constitucién de la Repiblica del Paraguay. CAPITULO IIT CRITERIOS PARA LA GRADUACION DE LAS SANCIONES Bases para la graduacién, Salvo que Ia ley 0 una Acordada establezcan una sancién especifica para una falta disciplinaria, se tendrin en cuenta para la {graduacién de la medida aplicable al caso conereto, las circunstancias generales del hecho y en especial las siguientes: a) La intencionalidad; ») La forma de la realizacién, los medios empleados, la importancia del datio causado 0 del peligro generado, y las consecuencias del hecho; ) Los antecedentes del infactor; 4) La conducta posterior a la realizacién del hecho; ©) La reiteracion; 1) Lareincidencia; y 8) La condita proces . ‘TITULO TT REGIMEN DE FALTAS Y SANCIONES CAPITULO I FALTAS DE MAGISTRADOS Y SANCIONES APLICABLES Faltas graves. Serén faltas graves de magistrados las siguientes: 4) No dictar resolucién dentro del plazo que la Corte Suprema de Justicia le hubiete fjado en el caso establecido en el articulo 199 del Cédigo de Organizacion Judicial; 5) No dictarresolucién dentro del plazo que el superior le hubiesefjado en el incidente de queja por retardo de justicia; ©) Ofender de modo grave con actos imagen del Poder Judicial; 4) Demostrar en forma reiterada i dictadas; ¢) Obstaculizar activa ¢ injustifcadamente el ejercicio de Ins potestades disciptinarias y de supervision que ejerce el Consejo de Supetintendencia de Justicia; 4) Faltaren forma reiterada al despach establecidos por la Corte Suprema piblicos o declaraciones degradantes la ignorancia de las leyes en resoluciones 628 Escaneado con CamScanner CORTE e-TrAyy © UPREMA SIENA SS ITENC IR ooJUSTICIA nga conta gene ereara Gener — 2) Realizar actos de violencia, amenazas, injurias 0 maltrato a otros ‘magistrados, funcionarios, profesionales w otras personas, durante el ejereicio de sus funciones; hy) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes, en inobservancia de obligaciones o prohibiciones previstas en la Constituetén de la Repiblica del Paraguay y en las leyes i) La reineidencia o reiteraciin en la comisién de faltas de caricterleve. j) La omisién de los deberes impuestos en el articulo 4 de esta ‘Acordada. ART. 178: Faltas Leves. Seri falas leves de magistrados las siguientes: a) Faltar el debido respeto a otros magistrados, profesionales, funcionarios w otras personas, en el ejercicio de sus funciones, cuando e! hecho no sea de tal entidad que constituya una falta graves b) Dilatar injustificadamente el cumplimiento de sus _deberes; ) Incurrir en negligencia en el cumplimiento de sus deberes, 0 en inobservancia injutificada de obligaciones 0 prohibiciones previstas en las acordadas y resoluciones de la Corte Suprema de Justicia; 4) Incurrir en actos que sean ofensivos al decoro de la Administracién de Justicia fuera del cumplimiento de sus funciones, cuando el magistrado se haya identificado como tal 0 sea identificable en tal caricter; ¢) Participar de modo frecuente en juegos de azar en lugares piblicos destinados a tal efecto; £) Permitiro tolerar, sin adoptar los recaudos pertinentes, que sus dependientes 6 subordinados inftinjan acordadas, resoluciones, reglamentos u érdenes en el desempeio de sus funciones en més de una ocasién; 4) Incumplir deliberadamente las formalidades procesales que ocasionen ta nulidad de las actuaciones en perjuicio de las partes y en desmedro de In administracién de justcia, hh) Ocasionar Ia pérdida, uso indebido, mutilacién o deteriora de los documentos, expedientes y bienes patrimoniales de la institucién, que estén a su cargo. ART. 182: Sanciones por faltas graves. Las faltas graves de magistrados podrin ser objeto de ls siguientes sanciones: ) Multa de hasta treinta jomnales minimos, ») Suspensién de hasta un mes, sin goce de sueldo. ART. 192: Sanciones por faltasleves. Las fltas leves de magistrados podrin ser objeto de las siguientes sanciones: a)Amonestacién;, b)Apercibimiento con constancia en su legajo; c)Multa de hasta quince jomales minimos CAPITULO I FALTAS DE FUNCIONARIOS Y CONTRATAI SANCIONES APL}CABLES. L PODER JUDICIAL Y ART, 20% —Faltas graves. Serin faltas graveg(ie funcionariosy contratados las siguientes: fo. pavon Martine fcretaio fed 12 ett Escaneado con CamScanner ORTE 2 OR © ‘UPREMA SG AEaN CIR SSIES ih py USTICIA)

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