Diario Extra - Achicamiento del Estado apunta a 50 instituciones

El achicamiento del Estado podría empezar con el cierre de las instituciones que actualmente operan bajo la figura de órgano desconcentrado.

Se trata de 50 entidades que actualmente representan gastos en el orden de los ¢1,3 billones, múltiples juntas directivas y 10 mil plazas.

Elián Villegas, ministro de Hacienda, manifestó que el Estado no puede crecer más y es el momento de tomar una ruta distinta.

Adujo que cuando en el país vieron que no se podían crear más instituciones autónomas se fueron por la figura de órganos desconcentrados.

Explicó que las últimas entidades que se crearon bajo esta modalidad surgieron a finales de los 90 y que esto no puede continuar.

“Hay que tener una ruta distinta a la de los últimos 30 años. Tenemos que ver cómo echamos para atrás algunas de estas cosas. Hay que dar paso a esa reestructuración y achicamiento del Estado, es importante que el Estado deje de crecer para ceder espacio al crecimiento del sector privado”, comentó.

Añadió que el gasto en órganos desconcentrados corresponde a un 10% del presupuesto general. “Tiene un gran impacto, no es un tema menor. Hay desórdenes gigantescos en el aparato público”, acotó.

Casualmente este es el primer año en que el gasto de los órganos desconcentrados se incluye en el presupuesto nacional y desde ya diputados han adelantado que este será uno de los ejes de revisión.

La diputada Silvia Hernández, manifestó que hay que analizar en qué contribuyen espacios como las juntas directivas de estas instituciones. Podría ser la antesala de la desaparición de algunas de ellas, señaló.

Además de que el tiempo de los superávits se acabó para dichas entidades, porque perderán todo lo que no se ejecute. “Hay que ver el rendimiento por resultados”, recalcó la legisladora.

MAYOR CONTROL

Los órganos desconcentrados son aquellas instituciones que se han creado para ejecutar actividades específicas con el fin de lograr una mayor agilidad en su ejecución, bajo la premisa de que una autoridad superior les ha otorgado.

Trabajan bajo la sombra de un Ministerio en calidad de subordinada, con competencias sobre una materia en particular que tienen un alcance nacional a través de un programa o un subprograma.

Comprende aquellas organizaciones vinculadas al gobierno central a las que, por ley o reglamento, se les ha otorgado un nivel de desconcentración mínima o máxima.

Este año se incluyeron a dichos órganos en el presupuesto nacional para devolver al Poder Ejecutivo y a la Asamblea Legislativa el control presupuestario al que estarían sujetos.

Los diputados tendrán que ver con aprobación del presupuesto inicial y las modificaciones posteriores.

Con el cambio, la totalidad de puestos de estas entidades también pasarán a formar parte de la planilla del gobierno, lo anterior significa que 11.630 puestos se incluyen como parte del presupuesto nacional, sin que esto signifique que se hayan creado, es decir, no son plazas nuevas.

Históricamente en el presupuesto se asignaban recursos que eran clasificados como transferencias corrientes o de capital, para ser girados por los Ministerios a sus órganos desconcentrados con el fin de financiar gastos según lo establecido en las leyes de creación de estos entes. Ahora, habrá un mayor control.

MINISTERIO DE CULTURA DE LAS MÁS GRANDES

El Ministerio de Cultura y Juventud es una de las carteras con mayor cantidad de órganos desconcentrados. Tiene 14 en su totalidad, según el proyecto de presupuesto nacional.

Se incluyen la Casa de la Cultura de Puntarenas (CCP), el Centro Costarricense de Producción Cinematográfica (CCPC), el Centro Cultural e Histórico José Figueres Ferrer (CCHJFF), el Centro Nacional de la Música (CNM), y el Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven (CPJ).

A ellos se suman, la Junta Administrativa del Archivo Nacional (JAAN), el Museo de Arte Costarricense (MAC), el Museo de Arte y Diseño Contemporáneo (MADC), el Museo Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia, el Museo Histórico Cultural Juan Santamaria, el Museo Nacional de Costa Rica (MNCR), el Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM), el Teatro Nacional (TNCR), y el Teatro Popular Melico Salazar (TPMS).

Silvia Hernández

Diputada

“Yo estoy anticipando tener sesiones abiertas con ministerios, pero para que el jerarca se pueda hacer acompañar de los directores que tienen mayor importancia en los recursos como el MOPT o Cultura que es gigante en órganos desconcentrados”.

Gustavo Viales

Diputado

“La Asamblea va a poder verificar las transferencias que se hacen a estos órganos y en qué los gastan… ahora la Asamblea tiene la potestad de recortar”.

¿CUÁLES SON?

Estas son algunas de las 50 instituciones que operan como órganos desconcentrados. No significa que sean estas las que van a cerrarse, pero sí están bajo análisis.

Consejo de Seguridad Vial (Cosevi)

Consejo de Transporte Público (CTP)

Consejo Nacional de Concesiones (CNC)

Consejo Nacional de Vialidad (Conavi)

Consejo Técnico de Aviación Civil (CTAC)

Casa de la Cultura de Puntarenas (CCP)

Servicio Nacional de Salud Animal (Senasa)

Servicio Fitosanitario del Estado (SFE)

Comisión Nacional de Vacunación y Epidemiología (CNVE)

Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA)

Oficina de Cooperación Internacional de la Salud (OCIS)

Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo)