Allegamiento y solicitud de
viviendas de emergencia: mas que
una estrategia economica.
Estudio sobre allegamiento en familias solicitantes de mediaguas de
Fundación Vivienda
Santiago de Chile, Febrero de 2014
INDICE
I. PRE“ENTACIÓN…………………………………………………………………………………………………………………………..
II. PROBLEMATIZACION………………………………………………………………………………………………………………... 4
III. OBJETIVOS………………………………………………………………………………………………………………………………. 6
IV. METODOLOGÍA………………………………………………………………………………………………………………………….7
- Unidad de Observación y Unidad de Análisis………………………………………………………………………….…..10
- Análisis de Datos: Teoría Fundamentada………………………………………………………………………………….. 11
V. ANTECEDENTES Y CONTEXTUALIZACIÓN……………………………………………………………………………13 -21
1. Definiciones o eptuales………………………………………………………………………………….…………………….13
2. Caracterización de la situación de allegamiento………………..……………………………………………………..15
3. Razones de allegamiento………………………………………………………………………………………………………….18
4.Allegamiento en las distintas regiones de Chile…………………………………………………………………………20
5. Allegamiento y Hacinamiento…………………………………………………………………………………………………..21
VI. ANÁLISIS ALLEGAMIENTO…………………………………………………………………………………………….. 23 - 48
1. Motivaciones para allegarse……………………………………………………………………………………………. 23 -25
A. Allegamiento por problemas familiares……………………………………………………………………..23
B. Allegamiento por problemas económicos………………………………………………………………….24
C. Allegamiento por unificación familiar………………………………………………………………………. 24
D. Pérdida de terreno…………………………………………………………………………………………………… 25
E. Imposibilidad de arrendar………………………………………………………………………………………… 25
Limitaciones del concepto de allegamiento……………………………………………………………………………… 26
2. Caracterización del contexto de allegamiento……………………………………………………………………… 28
A. Localización…………………………………………………………………………………………………………………………. 28
B. Hacinamiento…………………………………………………………………………………………………………………….… 34
C. Tiempo de allegamiento……………………………………………………………………………………………………… 36
D. Composición núcleos familiares allegado y receptor: edades, jefatura de hogar ………………..
E. Nivel educativo y situación laboral………………………………………………………………………………………. 39
F. Problemas de salud……………………………………………………………………………………………………………… 40
G. Condiciones de habitabilidad………………………………………………………………………………………………. 42
3. Aspectos positivos allegamiento…………………………………………………………………………………………….46
4. Aspectos negativos allegamiento…………………………………………………………………………………………. 48
1|Allegamiento
VII. ANALI“I“ “OLICITUD DE MEDIAGUA……………………………………………………………………………… 56- 60
Digresión: 1. Estrategias de ahorro para la mediagua………………………………………………………………. 58
Digresión: 2. Situación final mediagua……………………………………………………………………………………... 60
VIII. CERCANÍA A LA POLITICA HABITACIONAL……..……………………………………………………………………. 61
1. Conocimiento política habitacional………………………………………………………………………………………. 61
2. Percepción política habitacional……………………………………………………………………………………………. 62
- Evaluaciones negativas…………………………………………………………………………………………………………. 62
IX. PREFERENCIAS: VIVIENDA DEFINITIVA O MEDIAGUA……………………………………………………………..
1. Vivienda Definitiva………………………………………………………………………………………………………….. 64
2. Mediagua……………………………………………………………………………………………………………………….. 65
Digresión 3: Barreras para salir del allegamiento……………………………………………………………….. 66
X. SINTESIS ANALÍTICA……………………………………………………………………………………………………….. 69 - 72
1. Allegamiento…………………….…………………………………………………………………………………………………… 69
2. Solicitud de mediagua…………………………………………………………………………………………………………… 71
XI. CONCLUSIONES………………………………………………………………………………………………………………………73
XII. RECOMENDACIONES…………………………………………………………………………………………………………….76
XIII. ANEXOS………………………………………………………………………………………………………………………………..78
XIV. BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………………………………………………………….85
2|Allegamiento
I. PRESENTACIÓN
La siguiente investigación surge de la inquietud de Fundación Vivienda por conocer más
profundamente cuáles son las necesidades (habitacionales, económicas, familiares, etc.) de las
personas allegadas que recurren a su organización en búsqueda de una vivienda de emergencia.
Fundación Vivienda es u a o ga iza ió ue tie e o o fi propiciar, mediante acciones directas
o indirectas, la solución integral del problema habitacional o de vivienda que afecte a las personas,
familias o grupos sociales que, por sus condiciones económicas insuficientes, están incapacitados
pa a o te e la (sitio web Fundación Vivienda, 2013)
De esta manera y en un trabajo conjunto con el Centro de Investigación Social (CIS) de TECHOChile, se recopilaron antecedentes de las familias en situación de allegamiento que acudieron
directa o indirectamente a los servicios de la Fundación buscando una solución habitacional,
consultando, mediante una entrevista, a la persona que había solicitado la mediagua.
Este documento es un acercamiento al allegamiento desde una mirada cualitativa, considerando la
voz de quienes viven allegados como un interpelador válido a la hora de diagnosticar y diseñar
políticas habitacionales.
En el primer apartado se ponen en discusión las distintas formas en las que se ha abarcado el
allegamiento explicando la importancia de su estudio; posteriormente se indican los objetivos de
investigación y a continuación se presenta la metodología de la investigación. Luego se entregan
antecedentes que facilitan la contextualización de este tema tales como: definiciones,
caracterización del allegamiento, preferencia por vivir allegado, su situación en regiones y su
relación con el hacinamiento. A continuación se realiza el análisis de los datos y finalmente se
entregan los principales resultados y recomendaciones para la intervención con familias allegadas.
3|Allegamiento
II. PRÓBLEMATIZACIÓN
Para iniciar este apartado, es importante dejar en claro diferentes problemáticas conceptuales y
metodológicas que han emergido debido al estudio del fenómeno del allegamiento.
Este fenómeno ha sido abordado principalmente desde perspectivas unívocas: se ha indagado en
su causalidad más que en sus efectos; y en sus cantidades más que en sus cualidades. Se ha
enfatizado en la familia receptora más que en la relación entre la familia de acogida y la familia
allegada; y se han priorizado las soluciones al allegamiento externo por sobre el interno. En este
sentido, los estudios hasta ahora han señalado que el vivir como allegado tendría causas y
características precisas y definidas.
En cuanto a su origen, Bustamante y Sagredo (2009) basadas en el estudio de Araos (2008),
afirman que el vivir allegado correspondería a la máxima expresión del problema habitacional en
Chile, entendiendo que esta situación es una respuesta ante una situación de carencia. Esta visión
cor espo de ía a los si te ho . A esta perspectiva se añade otra que plantea que el allegamiento
no sólo se produciría como consecuencia del déficit habitacional, sino que se relacionaría con una
estrategia de sobrevivencia, complementariedad y cooperación entre las familias.
Ot a i ada i di a ue a tual e te el p o le a se t aslada ía de los si te ho a los con
te ho , correspondientes a familias que viven con otros núcleos allegados, hacinadas, en viviendas
con materialidad precaria, ubicadas en barrios vulnerables y con mala localización. Los residentes
en estas unidades son en general personas que están insatisfechas con la calidad de su vida
cotidiana. Dicen que quieren irse a otros barrios y no pueden hacerlo, porque son pobres y porque
no existen otras alternativas habitacionales (Rodríguez y Sungrayes, 2005: 14)
Por otra parte, el abordaje metodológico del allegamiento ha sido mayoritariamente cuantitativo:
mediante el cruce de diversas fuentes estadísticas como datos del Instituto Nacional de
Estadísticas (INE), la Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN) más algunas encuestas
aplicadas a los allegados, se han obtenido datos promedio los que si bien entregan indicadores
que permiten identificar cuáles son las tendencias que ocurren con la población allegada, no han
permitido profundizar en la subjetividad de la misma buscando la comprensión de las preferencias
y motivaciones que inciden en la elección por el allegamiento. Esto es importante sobre todo en
aquellos casos en donde el allegamiento no es percibido como una convivencia indeseada sino
donde se considera como una opción habitacional más.
A lo anterior se suma que la realización de políticas habitacionales, sólo ha considerado la familia
allegada (allegamiento interno o externo) como la beneficiaria de las acciones estatales. Esta
mirada implica que no se considere lo que sucede con la familia receptora cuando los núcleos
allegados se independizan. En esta sentido la entrega de vivienda en un lugar distinto al del lugar
de allegamiento, en ocasiones puede llevar a situaciones de pobreza por parte de alguna de estas
familias al no contar con los equipamientos adecuados para auto-sustentarse (Arriagada, 1999).
4|Allegamiento
Ante esta situación se ha propuesta se ha propuesto la Unidad Familiar Residencial como objeto
de políticas públicas la que comprende el contexto e integración de ambas familias (allegante y
allegada) al momento de focalizar políticas habitacionales (Salinas et. al, 2012).
En base a lo anterior, la intervención estatal ha estado enfocada principalmente al allegamiento
interno restando prioridad a los que son los más empobrecidos por la situación de co-habitación
que son los allegados externos quienes al no compartir gastos económicos con la familia
receptora, agudizan su situación de pobreza (Arriagada, 1999).
Lo expuesto ha llevado a las familias allegadas a optar por estrategias para solucionar su problema
de acceso a la vivienda como lo son la toma ilegal de terrenos: dado que el vivir en campamentos
les entrega urgencia en su postulación habitacional o el allegamiento en casa o en sitio para luego
– en algunos casos- asociarse a un comité de vivienda formado mayoritariamente por familias de
campamento (Bustamante y Sagredo, 2009).
Pese a que en los últimos años se ha intentado solucionar el déficit cuantitativo de vivienda
mediante la construcción de viviendas sociales, las familias allegadas no están participando en los
subsidios habitacionales entregados por el Estado. Actualmente 86% del déficit habitacional en
Chile corresponde a estas familias según datos de CASEN 2011. Parte de ese porcentaje recurre a
Fundación Vivienda en búsqueda de mediaguas como alternativa para solucionar los diversos
problemas que trae la vivencia del allegamiento.
Por otra parte, al momento de reflexionar si es positivo o no que las familias dejen su situación de
allegamiento, existe una constante tensión entre radicar o erradicar a estas familias:
Cua do la fa ilia es e adi ada, pie de u o ju to de o di io es de vida familiar y barrial con
las que contaba hasta este momento, las cuales no son fáciles de reemplazar. Asimismo, cuando la
familia es radicada en su vivienda de destino, queda inserta en un nuevo contexto social al interior
del cual se genera un inmenso rango de nuevos problemas barriales, familiares y de calidad de
vida (Salinas, Araos y Tapia, 2012: 103).
La discusión y relevancia de esta investigación se centra entonces en buscar de qué manera se
puede abarcar la temática del allegamiento, considerando la diversidad de realidades que esta
situación conlleva para mejorar la intervención y soluciones posibles para esta población.
¿Son estos problemas al interior de la situación de allegamiento los que generan la solicitud de
mediagua? ¿Es la mediagua una estrategia para solucionar estos problemas? ¿Cómo son las
condiciones barriales en la que están insertos los núcleos allegados? ¿Existe preferencia por
radicarse en una mediagua o por erradicarse en una vivienda independiente adquirida por
subsidio? ¿Incide en esta preferencia la evaluación positiva o negativa que tienen los allegados
sobre la política habitacional? Estas serán algunas preguntas que intentarán ser respondidas a lo
largo de este documento, siendo la principal pregunta de investigación: ¿Cuáles son las
motivaciones de los allegados para solicitar una mediagua a Fundación Vivienda?
5|Allegamiento
III. ÓBJETIVÓS
Objetivo General: Comprender las motivaciones de los allegados para solicitar una
mediagua a Fundación Vivienda.
Objetivos Específicos:
1. Describir antecedentes contextuales de las familias allegadas.
2. Identificar las principales motivaciones de las entrevistadas para allegar.
3. Determinar las razones de las entrevistadas para solicitar una mediagua.
4. Conocer las percepciones de las entrevistadas en relación a la política habitacional.
6|Allegamiento
IV. METÓDÓLÓGIA
Para la realización de este estudio se utilizó una metodología cualitativa en tanto se buscaba
indagar en las percepciones y apreciaciones subjetivas de las personas en relación a su contexto
general, sus motivaciones para vivir como allegado y su conocimiento y evaluación en torno a las
políticas habitacionales. Sin embargo también fueron utilizadas fuentes cuantitativas para
argumentar ciertos puntos que emergieron de la metodología principal.
Para ello, de la base de datos de solicitantes de vivienda de emergencia proporcionada por
Fundación Vivienda, se seleccionó una muestra intencionada de 17 personas que vivieran en
situación de allegamiento (interno o externo) de diversas comunas de entornos urbanos y rurales1
de Santiago (ver tabla 2), pero que además tuvieran otras características como la presencia o
ausencia de algún servicio básico y existencia o no de hacinamiento (ver tabla 1).
Tabla 1: Cruce de variables y sus siglas
#
Tipo de Allegado
Servicios Básicos
Hacinamiento
Sigla
1
Allegado Interno
No carece de servicios básicos
Sin Hacinamiento
AI.NCSB.SH
2
Allegado Interno
No carece de servicios básicos
Con Hacinamiento AI.NCSB.CH
3
Allegado Externo
No carece de servicios básicos
Sin Hacinamiento AE.NCSB.SH
4
Allegado Externo
No carece de servicios básicos
Con Hacinamiento AE.NCSB.CH
5
Allegado Interno
Carece de servicios básicos
Con Hacinamiento
AI.CSB.CH
6
Allegado Interno
Carece de servicios básicos
Sin Hacinamiento
AI.CSB.SH
7
Allegado Externo
Carece de servicios básicos
Con Hacinamiento
AE.CSB.CH
8
Allegado Externo
Carece de servicios básicos
Sin Hacinamiento
AE.CSB.SH
1
Al hablar de entorno rural, se consideró el entorno directo que rodeaba a la mujer allegada y a su familia al
momento de realizar la entrevista. Vivir cerca de predios agrícolas, la lejanía de ciertos equipamientos
básicos (colegio, salud, cajero automático, banco, etc) así como su localización en general, incidieron en esta
definición. Pese a que Fundación Vivienda trabaja principalmente con población objetivo urbana, se decidió
integrar ruralidad para observar si existían diferencias en la experiencia del allegamiento.
7|Allegamiento
Al hablar de servicios, fueron seleccionadas familias que accedían a luz, agua y/o solución sanitaria
de manera irregular para lo que se consideraron las siguientes definiciones:
Energía eléctrica irregular: se obtiene de la red pública con medidor compartido, de la red pública
sin medidor (colgado), de un generador propio o comunitarios, otra fuente, no dispone de energía
eléctrica.
Disponibilidad de agua irregular: el agua proviene de la red pública con medidor compartido, de la
red pública sin medidor, de un pozo o noria, de un río vertiente o estero, de un camión aljibe, de
otra fuente.
Solución sanitaria irregular: pozo negro, cajón sobre acequia o canal, baño químico, otro
(MINVU, 2013)
Tabla 2: Selección muestral por comunas y entorno urbano o rural
Entrevista
1
Nombre
Situación inicial
María/Pedro AI.NCSB.SH
Situación Observada
Comuna
Entorno
AI.NCSB.SH
Urbano
Rural
2
Luisa
AI.NCSB.SH
AI.NCSB.SH
San Bernardo
San Bernardo
3
Ana
AI.NCSB.CH
AI.NCSB.CH
Lo Prado
Urbano
4
Rosa
AI.NCSB.CH
AI.NCSB.CH
Pudahuel
Urbano
5
Teresa/Juan
AE.NCSB.SH
AE.NCSB.CH
San Joaquín
Urbano
6
Pamela
AE.NCSB.SH
AE.NCSB.SH
La Granja
Urbano
7
Francisca
AE.NCSB.CH
AE.NCSB.CH
La Pintana
Urbano
8
Isabel
AE.NCSB.CH
AE.NCSB.CH
La Granja
Urbano
9
Andrea
AI.CSB.CH
AE.CSB.CH
Recoleta
Urbano
10
Claudia
AI.CSB.CH
AI.CSB.CH
Estación Central
Urbano
11
Paola
AE.CSB.CH
AE.CSB.CH
Buin
Rural
12
Alejandra
AE.CSB.CH
AE.CSB.CH
Peñaflor
Urbano
13
Nicole
AE.CSB.SH
AE.CSB.CH
Cerrillos
Urbano
14
Juanita
AE.CSB.SH
AE.CSB.SH
Lampa
Rural
15
Carmen
AI.CSB.CH
AI.CSB.CH
Lampa
Rural
16
Laura
AI.CSB.CH
AI.CSB.CH
Curacaví
Rural
17
Angélica
AE.CSB.SH
AE.CSB.SH
Buin
Rural
En base a lo anterior, entre los meses de septiembre y octubre de 2013 se aplicó una entrevista
semi-estructurada con preguntas relacionadas con cuatro dimensiones: antecedentes
contextuales y familiares, motivación de allegamiento, motivación de solicitud de vivienda de
emergencia y percepción de política habitacional (ver anexo 1). Además con el fin de recopilar
evidencia gráfica para la investigación, se tomaron fotografías de los lugares visitados. Todo lo
8|Allegamiento
anterior fue otorgado previa lectura y firma de un consentimiento informado por parte de las
entrevistadas (ver anexo 2).2 Las transcripciones fueron realizadas entre los meses de noviembre
y diciembre de 2013.
Aunque Fundación Vivienda proporcionó información relacionada con las variables que eran de
interés para la investigación en cuanto a tipo de allegamiento, situación de servicios básicos y
hacinamiento, en terreno hubo casos en los que fue factible corroborar en terreno que la situación
inicial de las familias que habían solicitado vivienda de emergencia había cambiado. Este fue el
caso de tres entrevistadas en donde se cambió una situación sin hacinamiento a una con
hacinamiento (ent.5 y ent.13) y de una situación de allegamiento interno a un allegamiento
externo (ent.9). En este sentido, el análisis de datos se realizó considerando la situación
observada en estas familias.
Cabe mencionar que al haber investigado en base a una demanda en particular, sólo se investigó a
familias allegadas que solicitaron una mediagua a Fundación Vivienda lo que implica que son
grupos familiares que cuentan con el terreno para poder instalar la mediagua. En este sentido, no
se cuentan con casos, por ejemplo, de allegamiento en villas de blocks.
De acuerdo a los antecedentes entregados por Fundación Vivienda, estos dan cuenta que la
mayoría de quienes solicitan mediagua son mujeres, por lo que los contactos para realizar las
entrevistas fueron mayoritariamente mujeres. Con esto se le otorgó representatividad a la
muestra. No obstante, una mujer (ent.1 María/Pedro) (ver tabla 2) dio cuenta de la realidad de
allegamiento vivida por su hermano y en otra ocasión se aprecia la opinión del marido de una de
las entrevistadas (ent.5 Teresa/Juan). Estas opiniones también serán consideradas para el análisis.
Asimismo, casos que cuestionaron el concepto de allegamiento en tanto formalmente no eran
allegados pero vivenciaban la sensación de estar en esta situación, también fueron incluidos en la
investigación.
Por otra parte, 6 de las 17 entrevistadas, se encontraban viviendo como allegadas pero en una
dirección distinta a la proporcionada por Fundación Vivienda (tabla 3). Ante esto y previo contacto
telefónico, se recurrió a la nueva ubicación para la realización de la entrevista
Tabla 3: Allegamiento en nueva dirección
Entrevista
Nombre
Situación Observada
3
4
5
9
12
16
Ana
Rosa
Teresa
Andrea
Alejandra
Laura
AI.NCSB.CH
AI.NCSB.CH
AE.NCSB.CH
AE.CSB.CH
AE.CSB.CH
AI.CSB.CH
2
Un consentimiento informado es un documento en el cual se invita al entrevistado a participar de la investigación, se le
informa en qué consistirá la entrevista y se le informa el objetivo de la investigación así como la manera en la que serán
tratados sus datos. También se solicita autorización para la grabación de audio y/o toma de fotografías.
9|Allegamiento
UNIDAD DE OBSERVACIÓN Y UNIDADES DE ANÁLISIS
Mediante la realización de las entrevistas, se consideró a las mujeres entrevistadas que
solicitaban mediagua a Fundación Vivienda como unidad de observación, quienes a su vez
permitieron indagar en otras unidades de análisis en diferentes etapas de la investigación. De esta
manera al analizar las motivaciones del allegamiento el análisis se enfocó en la familia allegada,
mientras que al indagar en el contexto de la situación de allegamiento, el énfasis estuvo en la
unidad familiar residencial. A la hora de indagar en la solicitud de mediagua se volvió a observar a
la familia allegada y en las percepciones sobre política habitacional el centro estuvo puesto en las
respuestas de la mujer allegada entrevistada.
Esquema metodológico 1: Unidad de observación y unidades de análisis
1. Motivación
Allegamiento
[Familia
allegada]
4. Percpeción
política
habitacional
[Entrevistada]
Unidad de
observación:
Mujeres
solicitantes de
mediagua a
Fundación Vivienda
2.Contexto
allegamiento
[Unidad
familiar
residencial]
3. Solicitud de
mediagua
[Familia
allegada]
10 | A l l e g a m i e n t o
ANÁLISIS DE DATOS: TEORÍA FUNDAMENTADA
Entre los meses de diciembre y enero, luego de la realización de las entrevistas, se procesaron y
ordenaron los datos mediante el software de análisis cualitativo ATLAS.Ti tomando como base la
Teoría Fundamentada.
El escenario inicial para el análisis fueron los p o esos de o p e sió
o eptualiza ió de los
datos mediante la fragmentación y etiquetado de la información (Andreu y Pérez, 2009: p.4). Este
método consistía en revisar línea por línea las menciones de las entrevistadas y asignarles códigos
eti uetas
ue des i ie a lo ue ellas expresaban. Aquí se busca salir de ideas analíticas preconcebidas y anotar lo que manifiestan los sujetos lo más cercano posible a sus palabras. Al
desmenuzar minuciosamente las frases otorgadas por las entrevistadas e intentar utilizarlas tal
cual emergen de las narrativas, es que este proceso se denomina CODIFICACIÓN ABIERTA.
Luego de ello, se identificaron aquéllos códigos que tenían más pertinencia con otros
agrupándolos en categorías de análisis o conceptos ya no descriptivos, si no que analíticos. Esto
tiene como objetivo la reducción de la información y se denomina CODIFICACION SELECTIVA.
Finalmente, luego de conseguir una abstracción posible sólo gracias a la aparición de conceptos
desde el trabajo en terreno, fue factible empezar a observar cómo se relacionan conceptos, las
categorías y sub-categorías entre sí. Estas inter-relaciones, tensiones, oposiciones y/o posibles
comparaciones, permitieron visualizar una categoría central que agrupa a todas las anteriores
llamada fenómeno y que permite comprender el/los concepto/s estudiados (CODIFICACION
AXIAL).
Esquema metodológico 2: Teoría fundamentada
Codificación
Abierta
•Descomposición
del texto en
fragmentos
• Asignación de
códigos
descriptivos
Codificación
Selectiva
• Agrupación de
códigos en subcategorías o
categorías
Codificación
Axial
• Identificación
de conceptos o
categorías
analíticas
centrales.
La Teoría Fundada es una metodología que tiene por objeto la identificación de procesos sociales
básicos como punto central de la teoría. A través de esta metodología podemos descubrir aquellos
11 | A l l e g a m i e n t o
aspe tos ue so
p.1)
eleva tes e u a dete
i ada á ea de estudio (Glaser y Strauss en Cuñat 2007:
Otra característica es que permite p o esos de o p e sió
o eptualiza ió de los datos
mediante la fragmentación y etiquetado de la información, basado en el análisis de las
condiciones, las interacciones de los actores –tácticas y estrategias-, y consecuencias de los
fenómenos sociales, es decir, análisis de las estructuras en procesos de cambio e interacción social
(Andreu y Pérez, 2009: p.4). Esta últi a etapa se á a a ada e el apa tado de “í tesis a alíti a
donde serán descritos y explicados cada uno de estos procesos.
12 | A l l e g a m i e n t o
V. ANTECEDENTES Y
CÓNTEXTUALIZACIÓN
1. Definiciones conceptuales
El allegamiento se define como la convivencia entre dos o más grupos familiares distinguibles al
interior de una misma vivienda y/o sitio donde existe una relación de complementariedad, es
decir, uno de ellos opera como receptor o allegante y otro como allegado (Arriagada et.al, 1999).
Desde la política habitacional, se entiende que el allegamiento corresponde a una estrategia por
parte de las familias para resolver la falta de vivienda por medio de la convivencia con otro grupo
familiar.
Los p i e os i di ios de este fe ó e o o u e e los años ’s e Chile, pe iodo e ue las
políticas de erradicación de campamentos hacia viviendas sociales aplicadas por el Ministerio de
Vivienda y Urbanismo, generaron beneficios para las comunas de origen (Estación Central,
Conchalí, Vitacura, Macul, Lo Espejo, Las Condes y La Cisterna), pero perjuicios a las comunas
receptoras (La Pintana, Puente Alto, La Granja, San Bernardo y Peñalolén), generando mayor
homogeneidad social en ellas (De Ramón, 2007).
En ese entonces, la aplicación de una economía social de mercado, no consideró a un 30% de la
fue za de t a ajo deso upada ue o e a sujeto de édito
ue o podía postular al subsidio
habitacional que ofrecía el gobierno, ante lo cual no hubo más opción que allegarse (ibid.).
De esta manera, el allegamiento sería una consecuencia del déficit habitacional y de la incapacidad
del Estado para resolver el problema de la vivienda en toda la población, de manera que los
allegados serían familias cuyas demandas no han podido expresarse ni por el mercado ni por las
tomas de terreno, por lo que deben compartir vivienda o sitios donde en su origen existía sólo un
hogar (ibid).
Por otra parte, es relevante profundizar en el allegamiento dado que en la actualidad, el 86% del
déficit habitacional corresponde a hogares y a núcleos familiares de allegados (Encuesta CASEN,
2011). En relación a lo anterior se puede diferenciar el allega ie to i te o: ua do el hoga está
o puesto po u
ú leo fa ilia p i ipal, ot o se u da io o allegado A iagada et al,
: , o el ue o pa te eside ia p esupuesto; el allega ie to e te o: ua do
existen dos o más hogares dentro de u do i ilio I id. , los ue o i a de a e a
independiente, poseen autonomía económica y tienen satisfechas sus necesidades de
alojamiento.
13 | A l l e g a m i e n t o
Según las definiciones de CASEN 2011, un hogar es entendido como:
G upo de pe so as, pa ie tes o o ue habitan en la misma vivienda y tienen presupuesto de
alimentación común o personas que vivan solas. Puede ocurrir que uno o más hogares habiten en
una vivienda; sin embargo, un hogar no puede habitar más de u a vivie da .
Por otra parte el concepto de núcleo familiar de acuerdo con CASEN 2009 puede ser entendido de
la siguiente manera:
Un mismo núcleo puede estar constituido por:
-La pareja de hecho o legal.
- Los hijos solteros de la pareja, dependan o no económicamente de ésta, siempre que no tengan
pareja no descendientes que vivan en la misma vivienda
- Menores de 18 años, parientes o no parientes que dependan económicamente de la pareja o del
jefe de familia y que no tengan ascendientes directos en el hogar
- Otros parientes que no tengan ascendientes, descendientes o pareja viviendo juntos, ejemplo:
persona de edad o con discapacidad que no es autovalente, es decir, que no puede vivir solo.
Otros núcleos familiares lo constituirán:
- Parientes del jefe de hogar que viven con su pareja, con o sin hijos.
- Parientes del jefe de hogar sin pareja pero con hijos presentes
- Otras personas con lazos de parentesco, que viven juntos bajo la autoridad de un jefe de familia
reconocido por ellos y que no dependan económicamente del jede de hogar (excluidos hijos)
-Los no parientes, en la medida que cumplan con condiciones similares a las de los núcleos
a te io es ue o depe da e o ó i a e te del jefe de hoga . (OSUAH, 2009)
14 | A l l e g a m i e n t o
2. Caracterización del allegamiento
Considerando lo expuesto y de acuerdo a la investigación realizada por Arriagada et al. (1999), el
perfil socio demográfico de las familias allegadas se caracterizaría por diferentes dimensiones
entre las que se cuentan:
Ingreso autónomo según tipo de familia: donde son los activos de las familias receptoras los
que generan ingresos inferiores en comparación con las familias allegadas.
Convivencia intergeneracional: en cuanto a la estructura etaria, es el núcleo familiar principal
el que se encuentra compuesto mayoritariamente por población envejecida en oposición a
los núcleos familiares secundarios formados principalmente por adultos-jóvenes y niños.
Es frecuente observar que el jefe de hogar allegado sea el hijo mayor de los dueños del sitio a
la vez que, en el hogar receptor estén presentes ambos miembros de la pareja. Sin embargo,
pese a que los hogares allegados son liderados por jóvenes, el jefe del hogar anfitrión es
mayor de edad. Al respecto se establece un arreglo donde es la jefatura allegada la que
acumula recursos mientras el líder receptor ha superado la edad activa o está próxima a
hacerlo.
Hogares receptores incompletos: la ausencia de uno de los dos miembros que encabezan un
hogar, tiene como consecuencia que lo hogares son más pobres que en aquéllos donde están
presentes ambos miembros de la pareja. En este caso, las jefaturas incompletas están
presentes mayoritariamente en los hogares receptores mientras que los hogares allegados
encuestados, poseen hogares completos.
Estructura de la co-residencia según pobreza: de acuerdo a este estudio, es posible identificar
diferentes situaciones de co-residencia que reflejan la heterogeneidad de las situaciones de
allegamiento (ver tabla 4).
15 | A l l e g a m i e n t o
Tabla 4: Distribución de familias allegadas por condición socioeconómica según tipo de núcleo
familiar principal.
Fuente: Arriagada et. al (1999)
Los casos más preocupantes son los de núcleos allegados pobres acogidos por pobres (26,3%)
donde ambos grupos son insuficientes económicamente para garantizar las necesidades
básicas de todos sus miembros; y familias allegadas no pobres (ingresos superiores a la línea
de la pobreza), que son recibidos en un sitio por un núcleo principal pobre, donde es la familia
receptora en este caso quien queda más vulnerable. Por otra parte los datos indican que un
26,4% de personas no pobres reciben a allegados no pobres, reflejando un importante
porcentaje de individuos que no necesitaría urgentemente una solución habitacional.
Participación laboral y jefaturas de núcleo: los mayores porcentajes de participación (80%) se
ubican en el caso de los jefes de hogar allegado; por el contrario, en jefes de familia receptoras,
es e o ue el % (Arriagada et al., 1999:6). Estas diferencias también se explican por el
nivel educacional alcanzado donde los jefes de hogar del núcleo principal no superaron el
séptimo año de enseñanza básica mientras que los del núcleo secundario presentan una mayor
frecuencia de educación completa o instrucción superior (Ibid.).
Tipo de allegamiento y niveles de pobreza: por otra pa te, la categoría no pobre y pobreza
crónica3 tienen una mayor probabilidad de existir en los casos de allegamiento externo 4, lo que
se relacionaría en el primer caso con la independencia del núcleo principal en cuanto a ingreso
familiar y con poseer mejor materialidad en sus viviendas; mientras que en el segundo, el
allegamiento se explicaría en tanto imposibilidad de compartir recursos, lo cual genera una
agudización de su vulnerabilidad (ver tabla 5).
3
... la po eza ó i a esulta cuando la carencia de seguridad básica afecta simultáneamente varios
aspectos de la vida de la población, cuando es prolongada y cuando compromete seriamente sus
oportunidades para recuperar sus derechos y para reasumir sus responsabilidades en un futuro
e ide o ... Informe Wresinski del Consejo Económico y Social de Francia 1987 citado en Duffy, 1995: 36.
En Spicker. P et. al (2009). 12 definiciones de pobreza. En Pobreza un glosario internacional p.298
4
Ibid.
16 | A l l e g a m i e n t o
Tabla 5: Distribución de tipo de pobreza en relación a jefes de familia y tipo de allegamiento
Fuente: Arriagada et. al (1999)
“i ie la p opo ió de hoga es o allega ie to, desde la dé ada del ’ al
, des e dió
puntos porcentuales -pasando de un 44% a un 35%-, esa variación se explica principalmente
porque la política habitacional ha estado focalizada en las familias con allegamiento externo, cuando existen dos o más hogares que comparten un sitio-. No obstante, no hubo un cambio
significativo en cuanto al allegamiento interno, esto es, donde había dos o más núcleos familiares
conviviendo en un mismo hogar. En otras palabras, cuando una familia acoge a otros núcleos
familiares, que no pueden independizarse (ver diagrama 1: Allegamiento).
Diagrama 1: Allegamiento
17 | A l l e g a m i e n t o
3. Razones de allegamiento o porqué vivir allegados
Dentro de las razones por las que las familias optan por el allegamiento (interno o externo) con
otro hogar, podemos observar dos tendencias comunes en los quintiles más pobres de la
población según la Encuesta Casen 2011 (ver gráfico 1):
1. El 70% de los hogares con allegamiento, declara vivir así por motivos económicos: esto podría
explicarse desde la perspectiva que define a dicho fenómeno como una estrategia de
sobrevivencia, en donde se establece una relación de arreglo funcional y complementariedad
entre allegadores y allegados, siendo estos vínculos utilizados para la maximización de recursos
económicos escasos y minimización de los costos fijos de la vivienda. En este sentido, el
allegamiento sería la solución más racional ante situaciones de carencia (Araos, 2008).
2. La segunda, pero menor tendencia consiste en un 5% de los hogares que indicó que el motivo
de su allega ie to e a po t adi ió fa ilia , lo ue se e pli a e ta to e isti ía u patrón
compartido entre el proceso de crecimiento y las situaciones de allegamiento asociadas, relación
que opera sobre la base de la tensión entre capacidad de auto-sostenimiento y exigencia de
autonomía de las familias A aos,
: .
Gráfico 1. Principal razón para compartir la vivienda
Fuente: Encuesta Casen 2011
Consecuentemente, mientras menos pueda sostenerse una familia económicamente, mayor será
su te de ia al allega ie to, dado ue éste aporta una red de intercambio derivado de alguna
forma de parentesco directo que permite contrapesar la debilidad interna de una o ambas familias,
por medio de un fortalecimiento de las relaciones entre ambas (Green en Araos, 2008) Al respecto
18 | A l l e g a m i e n t o
es importante destacar que el allegamiento es una estrategia de sobrevivencia tanto para la
familia receptora como para la familia allegada (Arriagada, 1999).
Por otra parte, cuando se les pregunta a estos mismos hogares si es que están haciendo algo para
conseguir una vivienda exclusiva para su hogar, en el 60% de los casos la respuesta es negativa
(CASEN 2011). A falta de información adicional sobre esta respuesta, podríamos pensar que, o
bien los allegados corresponden a un grupo social necesitado de vivienda social en el cual la
política habitacional no logra penetrar; o la oferta de la política habitacional no logra convencer a
este grupo con los canales institucionales que hoy pone a disposición para la consecución de la
vivienda propia, debido a que no logra compatibilizar la localización de la vivienda con la
mantención de las redes y el lugar de origen.
Sin embargo, diferentes estudios sobre el tema indican que la disposición de muchas familias por
segui allegadas se aso ia a ue el allega ie to expresa una preferencia por la localización. Ésta
última responde tanto a razones de tipo cultu al: valo a ió de u
odo de vida fa ilia A aos,
, o o fu io al; a eso a se vi ios, t a spo te t a ajo “ali as et. Al,
:
.
Es por ello que al momento de independizarse las familias allegadas lidian con diferentes aspectos
problemáticos al momento de mudarse y vivir de manera independiente como la separación de la
familia, la crianza de los hijos, el alejamiento del trabajo y la preocupación por perder el apoyo
monetario de los anfitriones (Arriagada, 1999:8).
A lo anterior, se suma la pérdida de los arreglos domésticos que establecen familias receptoras y
allegadas donde son las primeras las que apoyan en la crianza de los hijos a las segundas, mientras
que los miembros en situación de allegamiento aportan principalmente en las labores del hogar.
Una nueva localización podría ser perjudicial considerando el ciclo familiar en que se encuentran
los diferentes núcleos, donde el núcleo receptor se caracteriza por poseer población de avanzada
edad mientras que el núcleo secundario - compuesto por jóvenes- buscan insertarse en el mundo
laboral (Ibid.), ante lo cual la familia receptora se convierte en la encargada del cuidado infantil
para que los jefes de hogar del núcleo allegado puedan insertarse en el mundo laboral y generar
ingresos.
19 | A l l e g a m i e n t o
4. Allegamiento en las distintas regiones de Chile.
En relación al allegamiento por regiones, los datos de la Encuesta CASEN 2011 arrojaron que las
más perjudicadas por el allegamiento interno eran Tarapacá (35%), Antofagasta (32%), Atacama
(30%) y Coquimbo (30%). Esto podría interpretarse por el elevado precio del suelo en la zona norte
de Chile que favorecería la presencia de hogares con múltiples núcleos (ver gráfico 2).
En cuanto al allegamiento externo, se observa que los porcentajes que resaltan - pero en mucho
menor medida que el caso anterior- son los de Antofagasta (11%), Arica y Parinacota (8%), Región
Metropolitana (7%) y Tarapacá y Atacama, ambas con un 5%.
Gráfico 2: Allegamiento según regiones (%)
Fuente: Encuesta Casen 2011
20 | A l l e g a m i e n t o
5. Allegamiento y Hacinamiento
Adicionalmente, otro factor importante a considerar en el allegamiento es el hacinamiento el que
refiere a la relación entre el número de personas en una vivienda o casa y el espacio o número de
cuartos disponibles. Dado que el acceso de los pobres a los recursos es limitado, las instalaciones
de vivienda que ocupan tienden a ser menos apropiadas que aquellas disponibles para las personas
no pobres. En general, esto se refiere a la ubicación, la infraestructura, equipamientos y servicios
colectivos y de la vivienda. “pi ke et. al,
:
Para medir lo anterior, la Encuesta CASEN 2011, generó un Índice de Hacinamiento, entendida
o o la azó e t e el ú e o de pe so as eside tes e la i ie da el ú e o de do ito ios
de la is a, o side a do piezas de uso e lusi o o uso últiple “itio e E uesta CA“EN ue
permite establecer diferentes niveles de hacinamiento y que entrega los siguientes valores:
Tabla 6: Índice de Hacinamiento
Fuente: Encuesta Casen 2011
En base a lo anterior, se puede obtener el siguiente gráfico considerando los datos a nivel nacional
observando cómo se comportan las variables de allegamiento según el nivel de hacinamiento que
poseen:
Gráfico 3. Allegamiento y Hacinamiento (%)
Fuente: Casen, 2011
21 | A l l e g a m i e n t o
En relación al gráfico 3, los datos indican que el hacinamiento está presente principalmente en las
viviendas con allegamiento externo (32,9%) y con ambos tipos de allegamiento (interno y externo)
(36,6%). El hacinamiento crítico tiene los mayores porcentajes en el allegamiento externo (6%) y
con ambos tipos (9,4%). Cabe mencionar que no en todos los casos de allegamiento está presente
el hacinamiento.
22 | A l l e g a m i e n t o
VI. ANALISIS ALLEGAMIENTÓ
1. MOTIVACIONES PARA ALLEGAR
A lo largo de las entrevistas, fue posible identificar diferentes causas que inciden en la decisión de
allegamiento. En este sentido es relevante destacar que las motivaciones económicas en muchas
ocasiones se cruzan con situaciones que salen de lo monetario como son los problemas familiares
(quiebres de pareja, situaciones de violencia intrafamiliar, problemas con adicciones) u otras
situaciones que emergen de la contingencia.
A. Allegamiento por problemas familiares.
El allegamiento por esta causa tiene relación con conflictos entre la persona allegada y su pareja
o con algún familiar directo como madre, sobrinos, tíos lo que se refleja en los siguientes
extractos de entrevistas:
Cita 1: “e sepa ó de i uñá´ y no tenía donde estar, entonces yo le dije, hijo yo no tengo, por
último en el sillón, entonces el vino, buscó trabajo y todo, hasta que encontró trabajo él, de
panadero y hace poco no más, como un año más o menos, menos, como 6 meses que tiene una
pareja nueva y que se fue a vivir pa’ allá. (Ent.1, María/Pedro, AI.NCSB.SH)
Cita 2: Po el
alt ato, do de o esta a. Po eso
e vi e (Ent.2, Luisa, AI.NCSB.SH)
Cita 3: Es ue o e uedé a á po ue tuvi os p o le as e to es de idi os
(Ent.17, Angélica, AE.NCSB-CSB.SH)
ejo sepa a os
Estas citas, ilustran que en ocasiones el allegamiento funciona como una estrategia de cuidado
individual o familiar ante contextos de vulnerabilidad emocional, cuando el núcleo familiar se ve
afectado por una situación amenazante o por el quiebre de una relación de pareja. Las personas
entrevistadas afectadas por esta situación, recurren a los familiares más cercanos para poder
sortear la situación de término.
La decisión de allegar en un nuevo lugar, sobre todo en aquéllas mujeres que habían allegado
anteriormente en otras casas, implica una apuesta por la autonomía en su toma de decisiones al
salir de un contexto para ellas y/o para sus hijos, conflictivo.
Las siguientes citas permiten explicar mejor lo anterior:
Cita 4: Dentro de la familia de mi abuelo así, un problema familiar súper grande. Entonces decidí
tomar mis cosas, tomar mi vida, depender de mí y sacar a mi hijo adelante. (Ent.11, Paola,
AE.CSB.CH)
23 | A l l e g a m i e n t o
Cita 5: “í de ahí e a ié pa a á….es ue i a á es u posesiva, ue o salga, ue o
haga esto, que quédate aquí, entonces yo no sirvo pa´ estar amarrá’ o o se di e. (Ent.12, Marta,
AE.CSB.CH)
B. Allegamiento por problemas económicos
La causa anterior también se relaciona con hitos en las vidas de las mujeres entrevistadas que
tienen como efecto una situación de allegamiento debido a la pérdida de su pareja que es además,
el sustento económico de su hogar.
Cita 6: A e da a o o el papá de i hija, o él o e ase
e sepa é, o legalmente todavia
y me separé hace un año y como yo ya no tenía para pagar el arriendo, tuve que venirme para acá
de allegada (Ent. 16. Laura, AI.N-CSB.CH) .
En la cita anterior podemos ver cómo se relacionan los problemas familiares con los problemas
económicos a la hora de decidir vivir como familia allegada. Por otra parte las necesidades
económicas se agudizan cuando además de las necesidades habitacionales, las mujeres deben
hacerse cargo del cuidado infantil.
Cita 7: Realmente no me alcanzaba para tener una casa estable, pa’ yo sustentarla no podía, no
me alcanzaba, porque tenía que alimentar a mis tres hijos, comprarles ropa, comprarme yo, y no
me alcanzaba, entonces lo poco y na que ganaba era todo para, colocaba todo a mis hijos (Ent.12,
Marta, AE.CSB.CH).
El contexto anterior también se relaciona con que en determinadas circunstancias, el cuidado de
niños por parte de las madres entrevistadas las imposibilitaba de salir trabajar y esta barrera a su
vez, las limitaba para poder salir de su condición de allegamiento y arrendar en otro lugar.
Cita 8: Po ue o te go do de i a a e da , porque además que yo tengo mellizos, los más chicos
entonces en realidad no puedo salir a trabajar, o sea puedo salir a trabajar pero tendría que pagar
pa’ ue e los uide es plata po plata . (Ent. 7, Francisca, AE.NCSB.CH)
C. Allegamiento por unificación familiar
Algunas de las entrevistadas también señalaron que el tomar la determinación de vivir como
allegados fue una decisión que se tomó en pareja. En ocasiones esta resolución se validó con una
buena convivencia en un allegamiento anterior o como una instancia para consolidar los vínculos
afectivos mediante un primer escenario de allegamiento (citas 9 y 10).
Cita 9: Po ue ue ía esta o él, po los iños todo, po ue osot os ha ía os estado vivie do
antes cuando no nacía mi hija, cuando yo estaba embarazada de mi hija mi hijo era guagüita, tenía
o o
eses, osot os os fui os a la asa de i a á. (Ent. 10, Claudia, AI.CSB.CH)
24 | A l l e g a m i e n t o
Cita 10: Bue o o
i pareja en ese tiempo estábamos súper bien y teníamos a la bebé, la más
grande y ahí me propuso que me viniera para acá y me vine pero claro con una propuesta de
después te e uest a asa todo eso ue después u a se fo alizó (Ent.17, Angélica,
AE.NCSB-CSB.SH)
D. Pérdida de terreno
Otro escenario que surgió desde las entrevistas fue el allegamiento provocado por la pérdida de
sitio, ya sea por muerte del dueño del terreno y/o por procesos irregulares de posesión de
terreno (Cita 11) o por problemas de deudas (Cita 12).
Cita 11: Po ue e a el sitio de osot os ua do
uedé o e la alle (Ent.14, Juanita, AE.CSB.SH)
i papá se
u ió os uitaron el sitio y ahí
En la siguiente cita la entrevistada comenta que debido a los grandes montos que adeudan con la
compañía de electricidad, su familia no puede habitar el terreno que le pertenece a su marido en
tanto figura su él como dueño del terreno y es él quien debe pagar una deuda de un millón de
pesos ocasionad por sus sobrinos. Poder superar esta situación es difícil cuando este matrimonio
vive con una pensión de 150.000 pesos mensuales. (Cita 12)
Cita 12: Mi hermana se salió a otro lugar y quedaron los hijos: un hijo, una hija de ella con el
conviviente y resulta que ellos eran volaos le hacían a todo y nos echó. Al ver todo eso que
pasábamos problemas porque venían éstos decidimos nosotros. Ella (su esposa) se vino para acá
ue esta a sola la a a a uida la. … De idi os ve i os pa a acá y más encima ellos se
quedaron allá, son las dos que destruyeron todo vendieron. Sacaron el medidor quedaron llenos de
deuda, o paga o a’
E. Imposibilidad de arrendar
Por otra parte, la imposibilidad de encontrar lugares bien equipados y localizados para vivir con
un bajo costo o al menos con uno que se adecuara a las necesidades de las entrevistadas tuvo
como consecuencias que bien no encontraran viviendas para vivir con sus núcleos familiares
(Cita13) ; o que encontraran piezas pero en malas condiciones, lo que en ambos casos posicionó al
allegamiento como una buena opción (Cita 14).
Cita 13: E ese tie po esta a o
i esposo. No e o t á a os a iendo y mi papá nos propuso
ve i os pa a a á (Ent.3, Ana, AI.NCSB.CH)
Cita 14: Estuve a e da do dos piezas po u tie pito, e o a a a ato en ese tiempo,
porque (fue) cuando recién llegué. Después mi hermano me fue a buscar porque dijo que estaba
malo ahí, porque estaba estrecha y se mojaba, era medio malo, entonces me fue a buscar y me
vine para acá. Estaba sola y había como para que me viniera y no estuviera estrecha en el otro
25 | A l l e g a m i e n t o
lugar y pagando plata además, no era mucho lo que me cobraban sí, pero igual po. (Ent.4, Rosa,
AI.NCSB.CH)
En este último caso, el allegamiento sería una solución para mejorar las condiciones de
habitabilidad pese a que con el núcleo allegado en la nueva localización se encontrarán en una
situación de hacinamiento. En esta cita entonces, se evidencia la preferencia por las redes
familiares, por la localización y por el ahorro, que permitiría la situación de allegamiento.
DIGRESIÓN 1: LIMITACIONES DEL CONCEPTO DE ALLEGAMIENTO
Finalmente, otras respuestas que dieron las entrevistadas ante preguntas relacionadas con su
situación de allegamiento, evidenciaron percepciones subjetivas ante la situación de
allegamiento y que transgreden las definiciones conceptuales abarcadas con anterioridad.
- Allegamiento por herencia:
Cita 15: Bue o esta asa es u a he e ia, ha e os t es fa ilias, está dos he a os ás
o
(…)Hay una sola con dos personas adentro que son mis hermanos [usted vive acá, me dijeron de
FV que vivía de allegada] Si po’, si yo le dije aquí que la casa es herencia, no es mía …
Lamentablemente un error humanamente de él (de su papá), porque nunca quiso hacerle los
papeles a esta casa pero me quede no más po´ y ahora donde me voy a ir si puedo postular pero no
sé (Ent. 8, Isabel, AE.NCSB.CH)
En relación a la cita 15, surge la pregunta de si la muerte es el límite de la legalidad en cuanto a la
posesión efectiva de terreno. En este caso se hace evidente que la respuesta es negativa dado que
existe la figura de herencia. Pese a ello ¿qué sucede en los casos en los que los dueños del terreno
no alcanzan a ceder legalmente los derechos de propiedad a sus hijos? Al respecto, ¿es una
situación de allegamiento cuando el núcleo allegado reside en una propiedad perteneciente a un
núcleo receptor fallecido?
-Allegamiento en toma:
Cita 16: A á o vivo o
i he a a
nosotros vivimos … Yo he vivido toda
is so i os, ellos vive al lado, a á es u a to a do de
i vida a á (Ent.9, Andrea, AE.CSB.CH)
La mención de residir en un terreno en toma, hace reflexionar en torno a las formas de
apropiación de los terrenos. En este sentido pareciera ser que se tensan los conceptos jurídicos
con la experiencia cultural del sentido de propiedad. ¿Es allegamiento cuando un núcleo familiar
se adueña por años de un terreno pero de forma irregular?
-Allegamiento intermitente:
Cita 17: Mi a á, ella o t a aja po sus p o le as de salud, pe o de t o de todo, t ata de
buscar una fuente laboral, en la cual tiene que alimentarse y alimentar a mi hermana. Entonces
26 | A l l e g a m i e n t o
ose, ha e ostu as … . Mi hermana) tiene 19, pero ella viene solamente los fines de semana,
po ue ella estudia, se ga ó u a e a, e to es estudia (Ent.11, Paola, AE.CSB.CH)
Finalmente, el último comentario tiene relación con discutir cuáles son los límites temporales del
allegamiento ¿Cuál debiese ser la frecuencia de estadía en una vivienda por parte de un núcleo
allegado, para que sea considerado como allegamiento?
27 | A l l e g a m i e n t o
2. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DE ALLEGAMIENTO
Antes de comenzar con esta sección, es importante mencionar que habrá ocasiones en que se
analizará la unidad familiar residencial (Salinas, Tapia y Araos, 2012) la que está compuesta por
distintos núcleos familiares ligados entre sí por un vínculo de parentesco (consanguíneo o por
afinidad de hasta cuarto grado), entre los cuales es posible distinguir:
-
Familia receptora: corresponde a los dueños exclusivos o copropietarios del
terreno
Familia(s) allegada(s): aquéllos que sin título de dominio o derecho de otro tipo
habitan en el mismo sitio
Al incluir este concepto en el análisis, será posible profundizar y comprender mejor el contexto en
el que se desenvuelve la familia allegada.
A. Localización
La información entregada por las entrevistadas permitió caracterizar el contexto de la situación de
allegamiento. Una de los primeros atributos observables mediante la aproximación en terreno fue
la localización de las familias allegadas.
Tabla 7: Localización anterior y actual de la familia allegada por comuna
Entrevistada
Viviendo
antes en
Viviendo
actualmente en
1
-
San Bernardo
2
San Bernardo
San Bernardo
3
4
5
6
7
8
9
Quilicura
San Joaquín
La Granja
La Cisterna
La Granja
Recoleta
Estación
Central
Buin
Cerrillos
Batuco
Conchalí
San Ramón
Buin
Lo Prado
Pudahuel
San Joaquín
La Granja
La Pintana
La Granja
Recoleta
10
11
12
13
14
15
16
17
Estación Central
Buin
Peñaflor
Cerrillos
Lampa
Lampa
Curacaví
Buin
28 | A l l e g a m i e n t o
Como se observa en la tabla 7, no existe ninguna familia que haya residido o que resida en el
sector oriente de la capital. De acuerdo a Necochea, (1987:89) esto se explicaría porque los
se to es altos u i ados e estas zo as han reforzado fuertemente sus patrones de autoseg ega ió so ial … Han logrado la erradicación de todas las pobla io es de est atos ajos …
han obtenido la gran mayoría de los beneficios derivados de la inversión en infraestructura vial, de
metro, de transporte rápido, etc. En el caso del cambio de residencia de las familias, éstas lo
hacieron a entornos rurales (ent.16) o a comunas cercanas (ent.7)
Las familias allegadas en entornos urbanos se concentran en comunas con calificación insuficiente
o baja en el Indicador de Calidad de Vida Urbana (ICVU) en comparación con las comunas de la
Región Metropolitana (tabla 8). Este indicador considera condiciones laborales, ambiente de
negocios, condiciones socioculturales, conectividad y movilidad, salud y medio ambiente y
vivienda y entorno. Esta herramienta
ide las o di io es de vida o jetivas de la po la ió
generadas a partir de las actuaciones y dinámicas de transformación del espacio urbano inducidas
po a to es pú li os p ivados la so iedad ivil
Para la generación de este indicador, la calidad de vida trasciende factores de bienestar personal y
considera factores contextuales de manera que dicho término se refiere a todas los elementos de
las condiciones en las que viven las personas, es decir sus necesidades y satisfacciones i id.
Tabla 8: Villas y Poblaciones
Ent. Situación
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Comuna
ICVU
Ubicación
AI.NCSB.SH San Bernardo
Insuficiente
Villa Alameda
AI.NCSB.SH San Bernardo
Insuficiente
Población El Cerrillo
AI.NCSB.CH
Lo Prado
Baja
Villa Ecuador
AI.NCSB.CH
Pudahuel
Suficiente
AE.NCSB.SH
San Joaquín
Insuficiente
Población Nueva La Legua
AE.NCSB.SH
La Granja
Baja
Población San Gregorio
AE.NCSB.CH
La Pintana
Baja
Villa La Zarzuela
AE.NCSB.CH
La Granja
Baja
AI.CSB.CH
Recoleta
Insuficiente
Población La Obra
AI.CSB.CH Estación Central
Suficiente
Población La Paloma
AE.CSB.CH
Buin
Viluco (Villa San José)
AE.CSB.CH
Peñaflor
Las Carabelas (Villa Las Praderas)
AE.CSB.S-CH
Cerrillos
Suficiente
Población Buzeta
AE.CSB.SH
Lampa
Insuficiente
Batuco
AI.CSB.CH
Lampa
Insuficiente
Camino a Lampa
AI.N-CSB.CH
Curacaví
Sin información
Sector Lo Águila
AE.CSB.SH
Buin
El Recurso
Sector
Urbano
Rural
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Rural
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
De acuerdo al mismo indicador, las comunas de Peñaflor y Buin, se ubican en un rango inferior al
promedio nacional teniendo porcentajes menores principalmente en relación a condiciones
socioculturales y conectividad y movilidad.
29 | A l l e g a m i e n t o
Mapa 1: Localización familias allegadas y viviendas sociales
Mapa 2: Localización familias allegadas y campamentos
Fuente: Centro de Investigación Social (CIS)- TECHO, 2014
Fuente: Centro de Investigación Social (CIS)- TECHO, 2014
Sumado a lo anterior, en el caso de las familias que viven en el Área Metropolitana de Santiago, se encuentran en la periferia del centro de la
ciudad y aunque muchas de ellas que se ubican dentro del anillo Américo Vespucio (8 en total), residen cerca o en entornos vulnerables con
vivienda social de alta densidad (mapa 1) mientras que en menor medida se ubican cercanos a campamentos (mapa 2). Lo anterior es
p eo upa te e ta to los a ios de i ie da so ial a) se encuentran ubicadas en barrios homogéneos que concentran una fracción sustantiva
de hogares socioeconómicos pobres, b) tienen una oferta de comercio y servicios inferior al promedio de la ciudad donde se ubican y c) son barrios
alejados de los centros principales de las ciudades (TECHO,2013). Lo anterior se refleja en el hecho de que muchas entrevistadas mencionaron
residir actualmente en villas o poblaciones como: Villa La Zarzuela (La Pintana), Población La Obra (Recoleta), Población La Paloma (Estación
Central), Villa San José (Buin), Villas Las Praderas (Peñaflor) y Población Buceta (Cerrillos). El residir en estos lugares implica que las familias
receptoras antaño no contaban con los recursos suficientes para adquirir una casa propia a través de privados, por lo recurrieron a subsidios
estatales para poder lograr la casa propia lo que en los casos observados, podría sería indicio de una situación de dificultad económica en el que
posteriormente se insertarían las familias allegadas.
30 | A l l e g a m i e n t o
Además de lo anterior, y según estimaciones del Centro de Investigación Social (CIS)-TECHO – Chile
a pa ti de los datos del O se ato io de Ciudades UC
hay 1.771 áreas verdes a menos de
500 metros del total de las villas de blocks del área Metropolitana de Santiago. No obstante, de la
superficie de éstas áreas, el 63,7% se encuentra en mal estado y sólo el 36,3% se mantendría en
condiciones apropiadas (TECHO, 2013:35).
Al respecto una de las principales preocupaciones que afectan a las familias allegadas es residir en
estos contextos socialmente vulnerables. Los efectos de esta situación afectan principalmente a
los niños, quienes además de lidiar en algunos casos con la falta de espacio en sus hogares, no
pueden acceder a espacios de recreación y/o áreas verdes con tranquilidad por el peligro de su
entorno (cita 18)
Cita 18: po ue u o o tie e el espa io pa’ los iños i agí ese a los íos a uí, ue ha e a uí,
ahora atrás en la pieza que estamos armando es espacio chico entonces tienen que salir a la calle y
aquí no es tan bueno es bien pelig oso … ya pal verano chipe libre pero si no los llevamos a la
plaza, tenemos que ir al parque allá de la Bandera que hay en el veinticinco de Santa Rosa pero así
como que estén en la alle li e e te o o ue uesta (Ent.7, Francisca, AE.NCSB.SH)
Foto: Patio reducido, vivienda social. Allegamiento interno.
31 | A l l e g a m i e n t o
Una estrategia para lidiar con esos contextos es proteger a sus hijos, aislándolos de dichas
situaciones desfavorables pero además, evitar entrometerse en los conflictos que puedan surgir
de sus espacios cercanos. Esto puede relacionarse con una realidad similar vivida por las familias
de las viviendas sociales en donde u o de los i pa tos ás g aves de este edu ido espa io de las
viviendas es que los espacios son insuficientes para acoger la vida familiar, por lo que los hijos
permanecen constantemente en las calles, en contacto con las drogas, el alcohol y el
pa dille is o (Ducci, 1997: p.107).
Cita 19 porque yo vivo tranquila, he criado un cabro del entorno diferente de mucha gente, yo no
esto juzga do a adie pe o a uí afue a esta alo ho día o vivo al f e te…u po o ás allá ha
un traficante, tengo que vivir. Encerré y mis cabros se quedaron en la
casa …
Aquí el ambiente siempre ha sido malo, no es de ahora es de que tengo uso de razón que ha habido
harto trafico aquí y se decepciona usted de las autoridades, de todos porque yo veo aquí como
viene carabineros a darse de la mano con los traficantes es increíble. Si yo tuviera una máquina yo
lo grabo pero después me sapean y me hacen tira la casa o si no me matan porque es así y
entonces uno prefiere cerrar la puerta no más po (Ent. 8, Isabel, AE.NCSB.SH).
Sin embargo, hubo una entrevistada que estaba satisfecha con su contexto residencial lo que se
veía potenciado con la buena relación que tenía con sus vecinos.
Cita 20: En este barrio lo bueno es que todos te conocen igual, de que siempre están igual …
Nosotros vivimos en el cerro, entonces si mi hijo baja, como que siempre va haber alguien que(l
dice) o, su e , a da pa do de tu a á , o te í’ la libertad de dejarlo acá que juegue y que no
lo van atropellar, de que está en un, no sé po, como en un ambiente diferente a lo que es vivir en la
calle que no podí’ salir, aquí él es como súper libre (Ent.9, Andrea, AE.CSB.CH).
También fue posible encontrar satisfacción residencial de barrios provenientes principalmente de
entornos rurales. En este sentido las entrevistadas mencionaban que lo positivo de vivir en estos
espacios radicaba en la tranquilidad de las localidades en las que vivían porque la drogadicción y la
falta de seguridad, no eran tan latentes como en entornos urbanos (cita 22):
Cita 22: No, nada, súper tranquilo. No hay gente pará en la esquina, ni consumiendo droga, ni
tomando alcohol, no, o sea, al menos el lugar acá es súper tranquilo. En general acá es tranquilo.
[¿Y sus hijos tienen espacio para jugar?] Sí, sí igual hay al frente hay también como una placita, así
que a veces los saco al frente pa’ que jueguen, pa’ que se distraigan, pa’ que compartan y después
los traigo para acá . (Ent.11, Paola, AE.CSB.CH).
Cita 23: Si, si me gusta vivir aquí porque bueno anteriormente toda la vida vivimos en Santiago y
mis dos hijos mayores, vivía yo en Santiago y el padre de ellos era alcohólico y drogadicto entonces
igual la pasaron mal, muy mal y mi mamá se vino para acá, vendió su casa, porque igual vivíamos
en una población muy mala, en La Bandera en San Ramón (Ent. 16, Laura, AI.CSB.CH).
32 | A l l e g a m i e n t o
Con las respuestas anteriores, sería posible afirmar que los contextos de allegamiento son menos
estresantes en las zonas rurales que en urbanas dado que éstas últimas deben lidiar con
problemas sociales como delincuencia, narcotráfico, violencia y drogadicción. Pese a lo anterior y
como se observa en la tabla 13: Distancias a equipamientos básicos y a campamentos y vivienda
social de las fa ilias allegadas anexo 5), podemos afirmar que aunque estos entornos carecen
de otras problemáticas, uno de los principales problemas sería la lejanía a equipamientos básicos
(educación básica, media municipal, hospital, consultorio, bomberos y carabineros) así como
dificultades para acceder a otros sectores de la ciudad por medio del transporte público
33 | A l l e g a m i e n t o
B. Hacinamiento
Los contextos de hacinamiento se relacionan y agudizan con la cantidad de personas que allegan.
En el caso de las familias entrevistadas, el valor promedio y el que más se repitió fue el de 4
personas por núcleo allegado entrevistado (gráfico 4).
Gráfico 4: Cantidad de personas por familia allegada entrevistada
6 personas allegando
2
5 personas allegando
2
6
4 personas allegando
4
3 personas allegando
1
2 personas allegando
2
1 persona allegando
0
1
2
3
Frecuencias
4
5
6
La cantidad de personas allegando hace crítica la falta de espacio particularmente al considerar la
totalidad de personas que allegan en el mismo lugar. Como se puede observar en la tabla 9 (ver
anexo 3, tabla 9) es en la presencia de allegamiento interno y externo donde existe mayor
cantidad de personas habitando en un mismo espacio (entre 10 a 13 personas).
Esta situación se vivió en 7 de los 17 casos entrevistados. Lo anterior también tiene relación con la
cantidad de núcleos familiares que se allegan en la unidad residencial la que de acuerdo a la
información recopilada, ubica a la mayor cantidad de éstos en las viviendas con allegamiento
interno. Acá fue posible observar una variedad estructuras familiares como: abuela y hermano,
hermano e hijo, hermano, mamá y prima, cuñados viviendo con tío, etc.
Lo anterior tiene diferentes repercusiones dependiendo del espacio en el que allegan. Estos
escenarios son complejos y precarios especialmente para quienes habitan en piezas al interior de
la casa o utilizan espacios comunes (sala de estar) para allegar. Las discusiones por la utilización
de estas áreas, así como diversos problemas de convivencia y alteración de horarios entre familia
allegada y receptora, serán tratados en profundidad más adelante.
34 | A l l e g a m i e n t o
Gráfico 5: Viviendo en casa/mediagua5 (allegamiento externo), pieza o living
11
12
10
Frecuencia
8
6
4
4
2
2
0
Casa/ Mediagua
5
Pieza
Otra parte de la casa
Esto se refiere a que hubo personas que vivían en mediaguas que auto-percibían y utilizaban como casas.
35 | A l l e g a m i e n t o
C. Tiempo allegamiento
Otra característica de las familias allegadas, fue el tiempo en el que se encontraban en esa
situación. De acuerdo a las entrevistas, algunas mujeres han estado toda su vida viviendo como
allegadas, así como otras se encuentran en esta situación de manera reciente. La mayoría de las
familias lleva más de 10 años viviendo en situación de allegamiento e incluso en algunos casos, el
tiempo se extiende sobre los 48 años.
Gráfico 6: Tiempo de allegamiento
60
60
48
50
35
Años
40
30
10
20
15
20
20
9
4
0,4 0,4
20
1,5
10
9
0,2
1
1
0
1
2
3
4
5
6
7
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Entrevistadas
Cabe destacar que quienes llevan más tiempo allegando corresponden mayoritariamente a
núcleos con allegamiento externo. Hubo sólo dos casos de allegamiento interno en donde se
encontraban en esta situación entre los 15 y 20 años. Con esto se podría inferir que tal vez las
familias comienzan su co-habitación con allegamiento interno y posteriormente se instalan en los
terrenos de la familia receptora (allegamiento externo), lo que en algunos casos permitiría explicar
los largos años de estadía.
36 | A l l e g a m i e n t o
D. Composición familiar núcleo allegado y receptor
En relación a los miembros de las familias, el núcleo familiar allegado fue compuesto
principalmente por madre e hijos, madre, pareja e hijo(s), madre e hijo (s), madre, padre y otro
familiar y personas solas (gráfico 7). Por otra parte en 5 entrevistadas fue factible identificar a
madres solteras6. Esto agravaría la situación de allegamiento al ser núcleos familiares incompletos
lo que implicaría menos ingresos para poder salir de una situación de vulnerabilidad económica
(Arriagada, 1999).
Gráfico 7: Composición núcleo familiar allegado
2
2
6
Madre, pareja e hijos
Madre e hijos
Madre, pareja y otro familiar
7
Personas solas
En relación al núcleo receptor, las familias son allegadas mayoritariamente por la madre y/o el
padre de quién respondió la entrevista (gráfico 8). También hubo algunas entrevistadas que
mencionaron estar allegando gracias a sus suegros/as y en menor medida fueron señalados estar
siendo recibidos por el hermano o la abuela.
Gráfico 8: Composición núcleo familiar receptor
1
4
Madre y/o padre
2
10
Hermano
Suegro/a
Abuela
6
Mujer que ha quedado embarazada y que decide criar a sus hijos sin el apoyo de una pareja pro diferentes
razones. Además, no ha estado casada.
37 | A l l e g a m i e n t o
En este sentido, mediante la información recopilada se puede observar la variación etárea entre
jefes de hogar tanto de familias allegadas como de familias receptoras. Jefe de hogar fue
entendido como quién era reconocido como tal por el grupo familiar. En ocasiones coincidía con
ser la persona que proveía de dinero a la familia allegada y/o a la unidad residencial y/o quién
tomaba las decisiones. De acuerdo con CASEN 2009, jefe o jefa de hogar es un ie
o del hoga
(hombre o mujer) considerado por las otras personas del hogar, ya sea por razones de dependencia
e o ó i a, pa e tes o, edad, auto idad o espeto (OSUAH, 2009)
Tabla 10: Comparación etárea jefes de hogar
Entrevistada
Tipo allegamiento
1
AI.NCSB.SH
AI.NCSB.SH
AI.NCSB.CH
AI.NCSB.CH
AE.NCSB.CH
AE.NCSB.SH
AE.NCSB.CH
AE.NCSB.CH
AE.CSB.CH
AI.CSB.CH
AE.CSB.CH
AE.CSB.CH
AE.CSB.CH
AE.CSB.SH
AI.CSB.CH
AI.CSB.CH
AE.CSB.SH
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
JEFE DE HOGAR
FAMILIA ALLEGADA
FAMILIA RECEPTORA
Quién es
Edad
Edad
Quién es
Él
43
53
Marido
Ella
48
38
Hermano
Ella
41
72 y 79
Mamá/ papá
Dice que todos por
división
de gastos
Esposo
71
86
Su madre
-
-
-
-
Su mamá
58
58
Su madre
Esposo
58
58
Esposo
Pareja
20
55
Su padre
Pareja
23
47
Suegra
Ella
35
52
Su madre
Ella
33
No especifica
Su madre
Esposo
29
62
Suegro
Pareja
47
68
Suegra
Ella
36
No sabe
Su padre
Su papá
53
53
Su padre
Ella
36
55
Suegro
De la información de la tabla 10, se aprecia que los jefes de hogar de la familia allegada se
concentran principalmente entre los 53 y 58 años. Sin embargo existen varios (desde un aspecto
legal) próximos a la jubilación o ya jubilados.
En el caso de los núcleos allegados, se observa una distribución de datos más dispersa contando
con jefes de hogar entre los 19 a 71 años. Cabe mencionar que la mayoría de los jefes en este caso
se encuentra en edad laboral.
38 | A l l e g a m i e n t o
Tabla 11: Detalle edades jefes de hogar familias allegadas
Edad
30
20
40
50
70
Cantidad
4
3
4
3
1
Hubo dos ocasiones en que el jefe de hogar de la familia receptora también era el jefe de hogar de
la familia allegada, lo que podría explicarse por la imposibilidad de satisfacer necesidades básicas
del núcleo allegado.
E. Nivel educativo y situación laboral7
1. Núcleo allegado
En relación a estas variables, (contestada por 11 entrevistadas) varios núcleos allegados contaban
con jefes de hogar o madres/padres de familia que no habían completado su enseñanza media. En
varios casos se observó que ellos alcanzaban a completar sus años de educación entre 6to y 8vo
básico, pero que luego por diversas razones afirmaron no terminar con su enseñanza obligatoria.
Lo anterior tiene un impacto negativo en sus posibilidades de inserción laboral. Al tener bajos
niveles educativos, la mayoría estaba inserto en trabajos informales o formales, con bajas
remuneraciones y de temporalidad esporádica lo que provocaba poca estabilidad económica en su
núcleo familiar. Otros casos realizaban trabajo independiente vendiendo en ferias o persas,
vendiendo manualidades o realizando cuidado infantil.
2. Núcleo receptor
En los núcleos receptores, donde estaban los adultos de edad más avanzada, se pudo apreciar la
presencia de padres jubilados, en algunos casos fallecidos que tampoco habían terminado su
enseñanza media. Sin embargo en las familias receptoras se observaron más padres con estudios
universitarios lo que les permitió una mejor inserción laboral.
En este sentido es importante mencionar que la cohabitación en ocasiones permitiría que los
hogares se mantuvieran fuera de la línea de la pobreza, mientras que de forma contraria, existirían
hoga es ue o o ta ía o e uipa ie tos e esa ios pa a pode suste ta a la fa ilia
7
Ver anexo 4, tabla 12.
39 | A l l e g a m i e n t o
(Arriagada, 1999: p.3) Según el autor esto ocurriría porque aumenta el número de ocupados por
hogar y/o facilita la concurrencia de mujeres al mercado de trabajo.
La situación laboral, en ocasiones se ve imposibilitada principalmente por problemas de salud que
aquejan al núcleo principal como afecciones al corazón y cáncer. Acá pese a que se encontraban
casos de miembros ya jubilados, estos aún intentaban continuar trabajando.
F. Problemas de salud
Además de los atributos mencionados, las familias allegadas se veían afectadas por una serie de
problemas de salud. En este sentido existían enfermedades que afectaban de sobremanera la
unidad familiar residencial dado que incidía en el ahorro familiar al impedir que algún miembro de
las familias allegada o receptora saliera a trabajar.
1. Enfermedades
Cita 24: Mi he a o o ás ue el ue está a uí ue e e i ió, tie e p o le a de… ue tiene
cáncer él. Tiene cáncer a una parte del intestino, el cual este momento no está trabajando y está
con licencia y está en un tratamiento de por vida quimioterapia. Ent. 4, Rosa, AI.NCSB.CN)
Cita 25: “í, de epe te o va a t a aja , po ue se le a alambran los huesos, los nervios me
imagino, no sé po’, dentro de mi ignorancia yo creo que es eso, pero de repente no va, pasan
se a as, ti a li e ias todo po ue los huesos a le está falla do (Ent. 10, Claudia, AI.CSB.CH)
Esta imposibilidad de insertarse en el mundo laboral en un caso fue generada producto de
negligencia médica en la operación de uno de los ojos del jefe de hogar de una familia allegada.
Cita 26: (me operaron por) catarata pero veía bien, ponía pulseras ponía de esos pasadores, relojes
(...) tengo relojes ahí guardados, me cortaron todo en vez de beneficiarme me perjudicaron de una
gran manera y eso le dije al médico yo, Ud. me hizo un gran daño , yo a la edad que tengo no
puedo trabajar me corto la vista (Ent. 5, Juan (esposo de Teresa), AE.NCSB.CH)
2. Adicciones
Sumado a lo anterior algunas entrevistadas (5) señalaron la presencia en la unidad residencial de
adicciones como drogadicción y alcoholismo. Por lo general son las parejas de las mujeres
entrevistadas las que sufren este problema, seguido por familiares directos del núcleo familiar
allegado (hijo/hija) o bien por miembros del núcleo allegado (como hermano o suegro) En parte
importante de los casos, las mujeres habían tenido en su historia personal situaciones previas
ligadas al alcoholismo y drogadicción como la que describe la siguiente entrevistada que fue lo que
la motivó a vivir allegada:
40 | A l l e g a m i e n t o
Cita 27: [¿Y qué problemas te traía que el fuera alcohólico y drogadicto?] P i e o, ue e
robaba todo, todo lo que trabajaba en ese momento que era para comprarle pañales, leche a mis
hijos, todo el no tenía conciencia. Si mi hijo estaba in zapatos e iba mi hermana y me regalaba los
de mi hijo el los sacaba y los iba a vender, no tenía tranquilidad y ahí me separé, me separé cuando
el Be ja í te ía u pa de eses, e ié a ido (Entrevistada 16, AI.CSB.CH).
Otra entrevistada señaló que los problemas de alcohol habían provocado el quiebre reciente de su
relación de pareja:
Cita 28: Entonces como que ya todo eso tronó y yo lo mandé lejos y sabí’ qué prefiero quedarme
sola le dije yo
o tigo o o ta pa’ ás . [¿Pero a él le gustaba tomar mucho?] Le gustaba
tomar demasiado, por ser era viernes, sábado, domingo y tomaba y nosotros ahí, yo quedaba ahí
sola Ent. 12, Marta, AE.CSB.CH).
El alcoholismo y/o la drogadicción traen problemas para los núcleos familiares que conviven,
especialmente cuando las adicciones impiden que una persona salga a trabajar o bien impiden el
ahorro familiar en tanto el dinero es gastado o se solicita como forma de préstamo a uno de los
miembros de las familias que allegan para gastarlo en adicciones.
Cita 29: Es que está un poco aburrío con él, y no le gusta trabajar por lo mismo, porque le gusta su
vi io…lo ue pasa es ue él uie e t a aja , pero a veces por el vicio deja las pegas y eso le afecta
… e to es él apo ta a uí pe o u po o, e to es ie di ho o o
i he a o so os los ue
o o ue a egla os e paga la luz agua de epe te él os da pe o…a ve es, él no es
responsable.(..) Él está enfermo. Está enfermo del alcohol (Ent. 4, Rosa, AI.NCSB.CH)
Cita 30: Mi he a o ta ié es cerámico pero lamentablemente él tiene problema de droga ¿Y
se gasta la plata?] “i po’- se separó y está trabajando, no molesta si, pero es su vida esa (…) tiene
p o le as de pasta. (Ent. 8, Isabel, AE.NC“B.CH
3. Problemas de salud mental
En algunas entrevistas (4), al interior del núcleo familiar allegado o bien en alguno de los otros
núcleos secundarios, existían problemas de salud mental los que estaban relacionados a las crisis
de pánico y a la depresión. Esta última y de acuerdo a la entrevista puede asociarse a la vez con
problemas de alcoholismo.
Cita 31: A ella se le u ió su pa eja el papa de su hija ella e t o e u a dep esió ella se etió
en el alcohol y todo eso y ya recién hace un mes y medio como que se centró y ahora está
trabajando está a uí (Ent.5, Teresa, AE.NCSB.CH)
41 | A l l e g a m i e n t o
4. Discapacidad mental
En dos familias allegadas hubo presencia de algún niño o niña con discapacidad mental. En estos
casos la pensión que reciben por el Estado al estar en esta situación, les ayudaba en el ahorro
familiar.
G. Condiciones de habitabilidad
Las descripciones que emergieron de las entrevistas en relación a las condiciones de habitabilidad
de las familias allegadas, se refieren a las deficiencias en los aspectos estructurales de las viviendas
o piezas en las que habitaban.
Para poder superar las situaciones de carencia de servicios básicos, las familias afectadas
movilizaban diferentes recursos: recurrían a parientes, extraían agua de otros lugares o se
conectaban de manera informal al alumbrado público.
Cita 32: Yo voy a buscar donde mi padrastro agua, ellos me dan … Ellos viven de allá, yo en
carretilla voy a buscar bidones con agua pa’ poder tener pa’ cocinar, pa’ hacerme mi comida,
to a e i te ito… (Entrevistada 12, AE.CSB.CH)
Cita 33: Aquí abajo, hay un fabrica no sé qué es lo que es y la fábrica tiene una llave por fuera,
una llave y ahí al frente hay como una semi toma que no sé si la vio, es de aquí saliendo hay un
callejón, entonces de ahí vamos con un carro de supermercado y hartos bidones y cosas y cada tres
días, cada dos días . (Entrevistada 10, AI.CSB.CH)
Cita 34: A á po eje plo la luz esto olgá’, agua sacamos del grifo dos veces a la semana, una
vez a la semana se saca agua del gripo porque no podí tener la manguera todos los días instalada
al g ifo po el asu to de u i e dio o osas así… año ta po o te i o’ alcantarillado, tenimo’
pozo. (Entrevistada 9, AI.CSB.CH)
42 | A l l e g a m i e n t o
Carencia de servicio básico (agua potable). Allegamiento interno
Las situaciones anteriores reflejan precariedad habitacional puesto que la falta de alguno de estos
servicios genera problemas en las familias en tanto tienen ciertas limitaciones para el aseo
personal, la cocina y servicio higiénico. Las conexiones informales al alumbrado eléctrico en
ocasiones podrían traer como consecuencia instalaciones peligrosas al estar asociadas con
viviendas de mala materialidad.
Otras deficiencias que aparecieron en las entrevistas fueron los problemas de ventilación e
iluminación. Estos se relacionaban principalmente con el allegamiento externo y se asociaban con
el hecho de que para poder allegarse, debían instalar piezas o mediaguas en espacios reducidos y
acondicionarlos para poder habitarlos.
De acuerdo con la literatura el e i ie to p og esivo de la vivie da tie de a se de tipo
horizontal, en un piso, siendo menos frecuentes los ejemplos de construcción en dos niveles (...).
Ello redunda en problemas de distribución, hacinamiento y precariedad habitacional. Por efecto del
crecimiento horizontal, las viviendas suelen presentar problemas de iluminación y ventilación
atu al (Salinas, Tapia y Araos, 1999: 119)
En el siguiente ejemplo, la familia allega en el patio de una casa y su vivienda está limitada por las
dos murallas del patio de la vivienda lo que impide que tengan ventanas a los lados de la mediagua
43 | A l l e g a m i e n t o
Cita 35 … el calor es sofocante, nosotros pal verano tenemos que acostarnos a las dos o una de
la aña a po ue o pode os e t a pa’ adentro (...) como le digo estamos a un metro y medio
debajo de la pandereta y más encima pa’ allá (en la casa de al lado) hay piezas más altas entonces
se a alo a u ho … Como le digo a Ud. pueden ser las nueve de la mañana, las diez de la
mañana y mi pieza esta oscura a donde no tiene ventana (Ent. 5, Teresa, AE.NCSB.CH)
La siguiente cita, refleja no sólo una situación de precariedad habitacional sino que también
problemas de salubridad que afectan a esta entrevistada. Debido a que tuvo que dejar una
situación de allegamiento, actualmente paga un monto de 60.000 pesos mensuales por poder vivir
en una pieza de material ligero en un terreno que es sub-arrendado por su padrastro.
Cita 36: Te go i pieza, al lado de i pieza está una pesebrera que la limpian tarde mal y nunca,
si no la limpio yo no puedo vivir tranquila porque el olor. Camiones de pescados que llegan aquí
mismo, entonces ya como que todo eso se me, se me revuelve el estómago, no puedo comer, no
puedo almorzar aquí tranquilamente, mis hijos tampoco pueden estar aquí por lo mismo, entonces
prácticamente yo los trato de aislarlos de todo este desorden que hay aquí E t. 12, Marta,
AE.CSB.CH)
Situación provocada por término de allegamiento: habitando al lado de una pesebrera, sin
servicios básicos y pagando arriendo
44 | A l l e g a m i e n t o
Un fenómeno inesperado que afectó las condiciones de habitabilidad, fue el terremoto del año
2010. Las principales consecuencias ocasionadas por éste fueron: fallas estructurales de la
vivienda, deficiencias en el aislamiento y trizaduras en las paredes como lo muestran las siguientes
citas:
Cita 37: "La muralla pal terremoto. ¿Usted ve esa trizadura? Llega hasta abajo. Como tengo el
lóset po eso o se ve (Ent. 3, Ana, AI.NCSB.CH)
Cita 38: Allá atrás se llueve un poco y dentra mucho frío en esta casa po, esta casa es como que
está a ie ta o el te e oto se a ió, e to es… u ho f ío, u ho f ío…es u helá de t a
mucho frío E t e istada , Rosa, AI.NCSB.CH)
Cita 39: No te go f io, es calientita pero lo que pasa es que tengo que forrarla, arriba del techo,
pero esta que se me cae, si una vez vinieron me acuerdo unas niñas casi se me cae menos mal
gracias a Dios [¿y del terremoto le quedó así?] Sí pues y las niñas me dijeron que me iban a venir a
ver y nunca me vinieron a ver, i de la u i (Ent. 6. Pamela, AE.NCSB.SH)
Foto: mediagua inclinada producto del terremoto. Allegamiento externo.
45 | A l l e g a m i e n t o
3. Aspectos positivos del allegamiento o mecanismos de
contribución entre familias
Dentro de la experiencia de allegamiento, a través de las entrevistas es posible identificar ciertos
factores que inciden la vivencia del allegamiento. Éstos incidieron principalmente en la
convivencia, pero también en la situación laboral de la unidad familiar residencial y en las
relaciones funcionales de co-residencia que se establecen al interior de la misma.
Las entrevistas permitieron concluir que las relaciones de reciprocidad entre núcleo receptor y
núcleos allegados se evidencian principalmente mediante la realización de favores entre las
familias expresadas de diversas formas.
Ayudar en el pago de cuentas de la familia allegante por parte de la familia allegada, o viceversa,
resulta ser un apoyo económico importante sobre todo en situaciones de cesantía por parte del
núcleo allegado (cita 40). Además, existe cierta flexibilidad a la hora de realizar los pagos
considerando los diferentes contextos que atraviesa la unidad familiar residencial (cita 41)
Cita 40: … Pero cuando no se po, Ricardo no estaba trabajando, mi suegra corría con todos los
gastos (Ent. 10, Claudia, AI.CSB.CH)
Cita 41: “i puedo a udo e la luz, ua do el papá de i hija e deposita, pe o o (ahora) porque
esto si t a ajo o te go as a uda de la ue e da i papá. (Ent. 16,Laura, AI.CSB.CH)
En ocasiones la familia allegada paga un monto fijo por el uso de servicios básicos (cita 42); en
otras los montos totales de las cuentas se dividen entre todas las familias que allegan (cita 43) y/ o
bien entre las familias allegadas, se organizan para decidir pagar alguna(s) de las cuentas de agua,
luz o electricidad (cita 44).
Cita 42: Él tiene una instalación y me da luz y yo le cancelo ocho mil pesos mensuales y por el
agua diez il (Ent. 17. AE.CSB.SH)
Cita 43: Nosot os paga os las cuentas comunes entre las tres fa ilias
AE.NCSB.CH)
Ent.8, Isabel,
Cita 44: No, o le a udo a paga a i he a a el agua, la luz. Le a udo a o p a gas, o sea, lo
o p a os o o a edias. (Ent.2, Luisa, AE.NCSB.SH)
El apoyo en el cuidado infantil resulta ser relevante entre la relación entre núcleos dado que
permite la inserción laboral de las mujeres allegadas como se muestra en la siguiente cita:
Cita 45: “i po, po se i uñada, ua do o esta a t a aja do, esta a t a aja do ha e po o e
la vega Lo Valledor en cocina, ella me los veía, ella se los llevaba, porque ella tiene un turno súper
o to (Ent. 10, Claudia, AI.CSB.SH)
46 | A l l e g a m i e n t o
Cuando las familias allegadas no pueden salir a trabajar y se ven impedidas de entregar ayuda
monetaria al núcleo receptor, suelen retribuir a la unidad familiar residencial mediante la
colaboración en las tareas del hogar. Ejemplos que emergieron en relación a esto fueron: el lavar
la loza, pasar la virutilla, ayudar a colgar ropa, ordenar las piezas, limpiar el baño, por nombrar
algunos.
Ante esta situación de desempleo, entre las familias (familia allegada con otra familia allegada o
familia receptora con familia(s) allegada(s), fue usual encontrar la ayuda financiera de acuerdo a
contingencia, ya sea mediante el préstamo directo (cita 46) o mediante recursos que pudiese
necesitar la familia afectada (cita 47). Esto ocurre sobre todo cuando hay presencia de niños en la
unidad familiar residencial.
Cita 46: No se po’ o u
es o te go, o sea i a á e di e me falta plata, ¿tu tení que me
prestí? , ya yo le presto o ¿mamá usted tiene que me preste’ . Porque igual ahora con el bebé uno
igual tiene más gastos (E.15, Carmen, AI.CSB.CH)
Cita 47: “i a í e falta po lo ge e al osas pa’ los niños ahí están ellas, yo sin ellas de verdad
que no podría salir adelante, pero en todo lo que puedan cosas de colegio de tenerles internet pa’
ha e ta ea es u alivio (E.7, Francisca, AE.NCSB.CH)
Otra forma en la que sortean situaciones de carencia dentro de los núcleos allegado y receptor es
mediante la entrega de mercadería por parte de uno o ambos núcleos tal como lo evidencian las
siguientes citas:
Cita 48 : … Él su hijo que allega con ella) t a aja a uí e la fe ia … Me t ae is osas, e t ae
un poquito de mercadería, me t ae i ve du a, o e falta g a ias a Dios … Si yo no tengo le pido
un poquito de aceite, cualquier cosa cuando uno no tiene y ella (su sobrina allegada) cuando no
tiene le convido a ella, así nos llevamos con mi sobrina ahora que no está mi hermana, no si yo no
tengo problema E t. , Pamela, AE.NCSB.SH).
Cita 49: Po de i a e a í se e a a ó el o fo t o he estado po e estos días
he a a ella e t ajo o fo t (Ent. 8, Isabel, AE.NCSB.CH).
o le dije a
i
Las entrevistadas también resaltaron la importancia de las redes familiares así como del apoyo y
cercanía entre núcleos. La compañía entre las mujeres mientras sus parejas salen a trabajar (cita
50) o la presencia de otros familiares ante la aparición de situaciones inesperadas (cita 51) son
consideradas como características positivas de la situación de allegamiento.
Cita 50: Es ás la o pañía, po eje plo de vivi sola se ía o se po’ mi pareja que trabaje todo el
día yo voy a quedar como sola, pero por una parte porque uno no se siente tan sola, eso es lo
ue o de se allegada, u o o está ta sola (Ent.13, Nicole, AE.CSB.CH).
Cita 51: Apo a os, sie p e… o sé po, si a u o le falta el gas, el ot o o i a o o sé po, si a í e
falta plata me prestan, o si me toca trabajar muy urgente, como que tengo mucha pega, mi
47 | A l l e g a m i e n t o
hermano me lleva, mi cuñá me puede llevar a mi hijo al médico, mi mamá, o yo de repente ver a
mis sobrinos, ¿me entendí? Esos favores, como apoyarnos harto (Ent. 9, Andrea, AE.CSB.CH).
Sin embargo lo anterior, se contradice con ciertas opiniones que afirmaron que la buena
convivencia al interior de la unidad tiene relación con que entre las familias no intervienen en las
de isio es de ada ú leo. F ases o o ada ual i e e su et o uad ado , ellos o se ete
conmigo
o ta po o o ellos e ide ia o po as i sta ias e ue las familias allegadas
compartían entre sí.
4. Aspectos negativos o tensores de la situación de allegamiento
La mayoría de las entrevistadas indicó que el principal factor que empeoraba su situación de
allegamiento era la falta de espacio (hacinamiento) la que incidía en la falta de independencia e
intimidad de las familias. Este aspecto estructural de la vivienda, así como la presencia de
adicciones que gatillan los problemas de convivencia, la imposibilidad de ejercer opiniones, el
sacrificar el orden de vida propio y las disputas por el uso de los espacios, fueron nombrados como
las situaciones más perjudiciales para el allegamiento.
En relación a la falta de espacio, existía una gran preocupación por parte de las mujeres
entrevistadas por la ausencia de privacidad percibida por sus hijo/as en los contextos de
allegamiento.
Cita 52: Ponte tu ya, tengo la mediagua, tendria mi cocina, mis muebles, los niños tendrían su
cama que es lo principal, su cama. Porque mi hijo es mas alto que yo y duerme todo doblado
entonces pongo al Pedrito que es mas chico que yo y todavía llora y duermo con el Ignacio y la
Paloma, entonces por eso primero es su comodidad. Y ellos de vivir en una casa en la que cada uno
tenía su pieza a vivir acá igual para mi hijo mayor ha sido, muy fuerte (Ent. 16, Laura, AI.CSB.CH)
Cita 53: Porque yo pienso que cada persona desea tener su casita po, tener su pieza, porque aquí
compartimos una pieza entre todos, o sea todo lo que es mis hijos y yo po, aquí no hay pieza para
cada uno, si usted se da cuenta esto es una mediagua. Entonces en algún momento mi hija va a
crecer, también quiere tener su espacio, quiere tener su pieza. Entonces como niños van a querer
tener algún día su pieza po, acá todo compartido junto, o sé po, o tie e su espa io (Ent. 11,
Paola, AE.CSB.CH).
La falta de espacio incide también en que quienes viven allegados, no puedan ingresar sus cosas a
la vivienda que los recibe con lo que aumentan la falta de pertenencia e incomodidad al no tener
nada propio (cita 54). En el caso que posean muebles y logren insertarlos a la pieza o casa en la
que habitan, por lo general deben ordenarlos en espacios pequeños revelando espacialmente una
situación de hacinamiento (cita 55).
48 | A l l e g a m i e n t o
Cita 54: Tengo esto, tengo esto, tengo todo lo que usted ve aquí, más lo que es mi cama, mi
ropero, que son cosas que realmente no me han costado con plata pero me las han regalado pero
igual tengo que tener el valor de las cosas que tengo y ¿ a dónde me meto todo eso? (Ent.12,
Marta, AE. CSB.CH)
Cita 55: Sí, es chico, porque ve como tengo que tener las camas, juntas, porque separadas no las
puedo tener. (Ent. 3, Ana, AI.NCSB.CH)
Foto: Imposibilitada de entrar sus pertenencias a la casa por falta de espacio. Allegamiento interno
49 | A l l e g a m i e n t o
Foto: Falta de espacio en allegamiento interno.
La situación de hacinamiento también genera problemas a la hora de dormir y de distribuir camas y
espacios (cita 56). Pese a que este escenario lo comparten niños y adultos, resulta especialmente incómodo
cuando son adultos quienes deben compartir cama con otros adultos o cuándo en el núcleo allegado no
cuentan con un colchón para la(s) otra(s) persona(s) con la(s) que allegan (cita 57).
Cita 56: Cua do esta a el tiempo bueno, yo ponía un colchón aquí de repente (en el living),
afue a está el ol hó … Po ue ha ía alo , pa’ o esta ta ap etados, po ue igual so dos
guaguas po’ dos uje es, dos guaguas, esta os ap etados (Ent.10, Claudia, AI.CSB.CH)
Cita 57: Yo no puedo estar durmiendo con él, si es grande y necesita tener un espacio [¿y porque
cree que necesita tener un espacio?] Porque él duerme en el puro sillón po’, ve tele y se acuesta
(Ent.6, Pamela, AE.NCSB.SH)
Otro efecto al que está asociado el hacinamiento es que en ocasiones implica promiscuidad (alta cantidad
de personas por plaza de cama). Esto se refleja en familias allegadas que deben dormir con sus hijos (cita
58) lo que a su vez tiene como consecuencia la falta de vida sexual con sus parejas (cita 59). Varias
entrevistadas se refirieron a esto:
Cita 58: … el otro problema es que estoy estrecha también, porque si tení’ una cama grande,
dormimos yo, mi marido y mi hijo, no tengo espacio más allá para hacerme más piezas (Ent. 4,
Rosa, AI.NCSB.CH)
50 | A l l e g a m i e n t o
Cita 59: … Estoy hacinada yo tengo hijos, tengo dos chicos acá, no tienen su espacio en primer
lugar, la mía, no tengo privacidad, ni una, y yo tengo marido y la he pasado mal en esa parte, si él
es un hombre joven y yo no tengo prácticamente vida sexual con él más encima no tengo espacio,
¿usted cree que tengo ganas de hacer el amor? Más encima cuando lo hago tengo que estar
calladita, … Fui a pedir ayuda de unas piezas que no me salgan tan caras de comprarlas para
poder instalar a los chiquillos acá al frente, de hacer piezas, dormitorios y yo le dije a la asistente
social, yo estoy hacinada por eso quiero pieza que mis cabros salgan del lado mío porque ya están
hombres po (Ent. 8, Isabel, AE. NCSB.CH).
Otro factor que genera problemas de convivencia en una situación de allegamiento son las
adicciones que sufren algunos de los miembros de la unidad familiar residencial. Esto tensa las
relaciones entre familia allegada y familia receptora siendo uno de los escenarios asimétricos en
cuanto al poder de opinión del núcleo allegado, el que se ve disminuido sobre todo cuando
alcoholismo y drogadicción provienen del jefe de hogar del núcleo receptor.
Cita 60: (...) (Con mi suegro) hay días en que nos llevamos bien y otros días mal. Porque es muy
bueno pal copete. Porque se ponen a tomar aquí, todos los lunes (el suegro y sus amigos), si por
eso estamos porque mi suegra me dijo que nos daba permiso pa poner la mediagua arriba, arriba
de la asa de ella…pa evita os ese p o le a po i hijo, así ue te e os pensado en por ejemplo
la mediagua van a ser los dormitorios, igual nos tenemos que agrandar para hacer nuestra cocina
te e todo i depe die te po ue es u o pli ado. E t. , Nicole, AE.CSB.CH
Foto: Pieza en patio compartido. Allegamiento externo
51 | A l l e g a m i e n t o
En el caso anterior, la presencia de problemas con el alcohol impide el uso de ciertos espacios, sin
embargo hay otras instancias en que las adicciones alteran el horario de las familias receptora y
allegada. En este sentido, contar con algún tipo de adicción en la unidad familiar residencial sobre
todo en las situaciones de allegamiento interno, impacta a todo su contexto. A continuación el
caso de Ana quién nos cuenta lo que hace su hermano drogadicto y alcohólico para poder tener
dinero y continuar con sus vicios (cita 61) y la entrevista de Rosa, quien cuenta como lidia con el
alcoholismo de su hermano (cita 62):
Cita 61: … Mi hermano llega a las 2, 3 de la aña a a pedi plata … déjate de molestar , mi
hijo le dice. No veí’ como están mis abuelos (Ent.3, Ana, AI.NCSB.CH)
Cita 62: Ah sí, a veces igual llega medio curao, yo no lo inflo, a veces salgo pa allá a dar una vuelta
pa afue a…pa ue o e us ue el odio… e vo a da u a vuelta pa la es ui a pa allá pa do de
una amiga un rato, hasta que se le pase la curadera se acuesta a dormir y ya veo que se le pasa la
u ade a e t o alladita
e a uesto. (Ent.4, Rosa, AI.NCSB.CH)
La co-residencia entre niños, adolescentes y adultos en ocasiones también genera problemas de
convivencia (citas 63 y 64). Esto se agudiza cuando hay mucha diferencia de edad entre la familia
allegante y la familia allegada.
Cita 63: … o se po’ de repente no meter mucha bulla porque mi mamá se levanta a las cinco de
la mañana tiene que ir a trabajar allá a La Dehesa entonces hay que ver que los niños no griten
u ho po ue ta ié e esita des a sa , i he a a se va u ua to pa’ las seis e to es
igual es incómodo cuando los niños están gritando y más cuando hay tres. (Ent.7, Francisca,
AE.NCSB.CH)
Cita 64: Claro, porque los niños molestan. Y mi mamá quiere que tenga mi casa, mi papá igual.
E to es ta ié eso … po ue so peleado es, o e , olesta , g ita . Y i hijo de al edio es
dis apa itado (Ent.3, Ana, AI.NCSB.SH)
En las etapas más cercanas a la adolescencia, los problemas de ruidos e inquietud de los niños, se
trasladan a los adolescentes y los usos del baño y horas en las que ingresan o salen de la casa
(citas 65 y 66). Aquí la presencia de ciertas enfermedades como la diabetes en el núcleo allegado o
el contar con bebés o niños muy pequeños, intensifican los conflictos de convivencia. De esta
manera, la cohabitación de las diferentes etapas de la vida que conviven en una unidad residencial
a ratos puede volverse problemática.
Cita 65: Pero el problema que se suscita es que las niñas son unas lolas, entonces van con el
celular al baño, a bañarse. Se bañan muy tarde. El problema que tampoco peleamos por eso pero
eso es lo que nos tiene totalmente desesperados … Ha u solo año pa a todos él su esposo)
no puede esperar porque él es diabético dependiente (Ent.5, Teresa, AI.CSB.CH).
52 | A l l e g a m i e n t o
Cita 66: [Y porqué son los roces?] Ehm no sé por qué mi hermano, ponte que llegue tarde cachai, a
p epa a se e to es a las do e de la o he tu esta ’ du ie do o tu guagua entonces que no
metan bulla, son hartas cosas Ent.15, Carmen, AI.CSB.CH).
Otra situación que se suscitaba en los contextos de allegamiento de las entrevistadas era el
sacrificio del orden de vida personal. El tener que pedir permiso (cita 67), el restringir el uso de
los espacios a ciertos horarios, el no poder usar los lugares en los que habitan para traer a sus
invitados y el tener que guardarse sus opiniones, incidían negativamente en el curso habitual de
sus días. Esto ocurre tanto en el allegamiento interno como en el externo.
Cita 67: … , si le tie e ue da u plato de o ida se lo da de alas ga as, e to es a o es
lo mismo, tiene que estar pidiendo permiso pa’ todo, que puedo entrar a bañarme, que me puedo
cambiar ropa, no tiene intimidad uno tampoco, por ser yo aquí me baño, me dentro a mi pieza y
me cambio de ropa tranquilamente, en cambio allá no podía porque empezaban a cada rato que
aló, que qué estay haciendo, entonces no se podía, y ojos por todos lados porque supuestamente
u o puede o a se algo, e to es po eso u a e ha gustado vivi de allegada. (Ent. 12, Marta,
AE.CSB.CH)
Como se explica en la siguiente cita (cita 68), el sacrificio del orden personal se ve reflejado en
tener que adaptarse a los horarios y costumbres de otros (ya sean del núcleo receptor o de otros
núcleos allegados). En tanto una persona vive allegada y no es dueña de la residencia en la que
habita, debe soportar situaciones que le son desagradables para evitar discusiones.
Cita 68: Po ue o vivía sola con mi marido con mi hija y una está acostumbrada a una vida, a una
llevarla y yo me acuesto a las 10 y nadie me molesta y nadie me molesta, llevo un orden de vida,
entonces de allegá’ no, porque yo tengo que adaptarme a los demás y los demás adaptarse a mí,
entonces ahí vienen los conflictos, por qué, porque a mi hermano, mi hermano es vicioso, entonces
él si sale a las 2 y nosotros tenimos’ que acostarnos temprano por responsabilidades mías. Al otro
día yo me tengo que levantar a las 7 de la mañana, 7 y cuarto para vestir a mi hijo, lavarlo pa
mandarlo al colegio. A él no le importa salir 2, 3 y que llega a las 4:30, 5 aquí y que meta bulla y no
deje do i , e to es pa a i es olesto, pa a i es al vivi . Po ue o te go des a so… si o
le digo algo, voy a tener una discusión, y en esa discusión vienen los conflictos, y por eso yo no me
hallo y no lo encuentro bueno, porque el que quiere hacer lo que quiere lo haga, cuando está solo,
pero cuando hay más gente hay que respetar, entonces a una no la respetan y no hay
comprensión, no se puede hacer nada, uno tiene que aguantarse nada más, por el hecho de estar,
que la reciben a uno en lo que no es de uno y a uno se le ofrecen poh’ y uno no se puede, uno tiene
ue adapta se a los de ás… (Ent.4, Rosa, AI.NCSB.CH).
Esta imposibilidad de opinar (cita 69) se vincula con las relaciones de poder que se establecen
entre familia allegada y familia receptora, donde es esta última la que en ocasiones utiliza el
argumento de la falta de casa propia, para invalidar las razones del núcleo allegado (cita 70)
53 | A l l e g a m i e n t o
Además, la familia allegada no puede utilizar libremente los espacios para realizar fiestas o
celebraciones con miembros ajenos a la unidad familiar residencial (cita 71).
Cita 69: No es mi casa entonces no puedo yo ahí opinar, me tengo que mantener al margen no
más. [Pero por ejemplo ¿sobre qué cosas no puedes opinar?] De decir oiga ya po´ no esté tomando
aquí, en el aseo del patio, en decir no sé po´ uie o ota eso, e ese tipo de osas… (Ent.13,
Nicole, AE.CSB.CH).
Cita 70: Es ue po eso le digo ue a después es como la convivencia que pucha ya no golpees
tan fuerte la puerta o que te digan ya pero qué opi as tu si o es tu asa so esas osas po.
(Ent.15, Carmen, AI.CSB.CH).
Cita 71: Po ue o es tu casa entonces yo por ejemplo no podría hacer una fiesta o un carretito
po ue te go ue i vita ge te e to es o es i asa (Ent.17, Angélica, AE.NCSB.SH).
La alteración del orden personal, también se refleja en el uso de los espacios, particularmente en
torno al uso del baño (cita 72) y cocina. Esto es debido a u a de a da ge e alizada po la
privacidad para cada grupo familiar, independiente del grado de independencia o vida en comun
ue e ista e t e ellos (Salinas et. Al, 2005:118).
Cita 72: Como estoy sola ahora en realidad me siento como súper incomoda porque no es mi
familia directa, por ejemplo, si fuera mi mamá yo creo que sería diferente pero como es mi suegro,
[¿Y en qué cosas se siente incómoda por ejemplo?] No se po’ si yo quiero entrar al baño y está
ocupado o yo me estoy bañando y quiere entrar o uno de los hijos de él en eso me siento
i o oda (Ent. 17, Angélica, AE.CSB. SH)
En algunas entrevistadas, la cocina era compartida con demás núcleos familiares tanto en el
allegamiento interno como externo. Ello llevaba a que se tuviesen que turnar para cocinar (cita 73)
sobre todo cuando los gustos alimenticios eran diferentes (cita 74) o cuando por alguna
enfermedad debían cocinar de alguna determinada manera (cita 75).
Cita 73: Mire, me llevaba bien, pero lo único que teníamos era el conflicto de la comida, porque yo
por ser cocinaba a cierta hora y ellos cocinaban a otra hora, entonces ese era el problema que
nosotros teníamos no más, pero nada grave de llegar a los golpes, de oye esto aquí, no, siempre
bueno tu cocina más temprano yo cocino más tarde (Ent. 12, Marta, AE.CSB.CH)
Cita 74: No, muy complicao’, porque mi suegra vive con mi cuñado y a ellos les gusta otro tipo de
comida. Entonces nosotros queremos comer una cosa y ellos no. (Ent.13, Nicole, AE.CSB.CH)
Cita 75: … te go ue o i a apa te po ue i a á
i he a a so dia éti as e to es
ellas tienen que tener una dieta especial y todo pero yo cocino pa’ mis hijos E t. , Francisca,
AE.NCSB.CH)
54 | A l l e g a m i e n t o
Por otra parte algunas entrevistadas consideraron que estar en una situación de allegamiento
tenía como consecuencia que personas de su familia o externas a ella las humillaran por no tener
un lugar propio donde habitar.
Cita 76: Bue o lo io es supe pe a po ue ade ás de vivir de allegada es como recibir las
so as de i papá … vivo e la asa de i papá, i he a a t a aja i ot a he a a tie e su
marido, las dos tienen ingresos y yo no los tengo y yo no los tengo no porque yo no quiera sino
porque tengo un problema fisico que me impide trabajar. (Ent.16, Laura, AI.CSB.CH)
Cita 77: De epe te e ot os lados la pasa a lleva
Juanita, AE.CSB.CH)
u o, la hu illa po allegada (Ent.14,
55 | A l l e g a m i e n t o
VII. ANALISIS SÓLICITUD DE
MEDIAGUA
En los apartados anteriores fueron presentados antecedentes contextuales, habitacionales y
características relacionadas a los aspectos positivos y negativos de la situación de allegamiento. El
entramado formado por estas dimensiones así como las diferentes consecuencias de su
interrelación tiene como efecto la intención de solicitar una mediagua o vivienda de emergencia a
Fundación Vivienda.
Todas las entrevistadas señalaron que una de las principales razones para solicitar mediagua, era
acceder a más espacio. Esto reflejaba también una intencionalidad hacia la búsqueda de
independencia, privacidad y el deseo de tener algo propio. Además indicaron que el contar con
esta vivienda de emergencia era muy importante para tener un hogar con todos los implementos
necesarios para sus hijos. Esto se relaciona con la encuesta habitacional aplicada a sus usuarios
por Fundación Vivienda en donde un 35% afirma solicitar la mediagua por falta de espacio y un
24% para tener un lugar propio (Fundación Vivienda, 2013)
Lo anterior ocurría tanto para quienes solicitaban la mediagua para utilizarla como pieza o como
casa:
Cita 78: I depe de ia, de t o de a uí igual pe o i depe de ia. (Ent.10, Claudia, AI.CSBCH)
Cita 79: [¿Qué fue lo que la motivó a solicitar una mediagua a FV?] El poder decir ésta es mi casa,
es mío. Es número 1. Y número 2 como le comentaba, que a lo mejor, se pueda agrandar las piezas,
y tener a lo mejor una pieza para mi hija y una pa’ mí y una pieza para los niños, porque dentro de
todo estamos todos juntos en una sola pieza. Y de repente igual el espacio se hace chico. (Ent.1,
Paola. AE.CSB.CH)
Cita 80: Eso po’ i espa io, te e i espa io is osas o o te decía yo creo que nadie vive en
una mediagua o sea es muy chico igual, yo la miro y no se quiero igual tratar de agrandarla para
tener no se mi baño i o i a (Ent.15, Carmen, AI.CSB.CH)
Esta última cita llama la atención en tanto se puede inferir que en esta situación la mediagua no
está siendo pensada como una solución momentánea si no que definitiva. Esto tiene relación con
los datos proporcionados por la Encuesta Habitacional de Fundación Vivienda aplicada a sus
usuarios en donde de una muestra de 180 personas, el 66% afirma pensar utilizar la mediagua por
años (Fundación Vivienda, 2013)
Otra gran cantidad de entrevistadas también mencionó que la mediagua permitiría mejorar la
calidad de vida de su familia lo que se relacionaba con tener un entorno cómodo, tranquilo,
espacio para sus hijos y una mejor materialidad de su vivienda.
56 | A l l e g a m i e n t o
Cita 81: [¿Qué fue lo que la motivó a solicitar una mediagua a FV?] Por la lluvia, porque a mí se me
mojaba todo y para tener a mis hijos tranquilamente, porque yo quiero tener a mis hijos aquí, no
quiero que ellos anden ya uno por allá el otro por acá, los quiero tener a los dos cerca, por eso yo
fui, y pa estar más tranquila, más acorde a un sitio más amplio más tranquilo pa mi sola, no tener
que estar viviendo con camiones, con caballos al lado . (Ent.12, Marta, AE.CSB.CH)
La adquisición de una mediagua para algunas entrevistadas también permitiría una mejor
materialidad que la de los lugares en los que actualmente habitan. El tener este nuevo espacio
físico, posibilitaría el embellecimiento y apropiación del mismo.
Cita 82: Una vida más sana yo creo, porque por ejemplo tu veí’ aquí eso es puro cartón, entonces
mi hijo no sé po, se la voy a poder forrar, él dice mamá mi pieza quiero del Colo, entonces mi
esposo se la va a pintar blanco con negro, mira tiene un cubrecama ahí del Colo nuevo, que todavía
o se lo ue e os po e hasta ue te ga su pieza…e to es osas así…a uí o se puede o p a
nada porque no luce nada. (Ent. 13, Nicole, AE.CSB.CH)
Además, para algunos núcleos allegados el tener una estructura aparte de la familia receptora
funciona como aislante de problemas que alteran su cotidianeidad y/o impiden su vida de pareja
Cita 83: Por la tranquilidad… [¿Y por qué usted estaría más tranquila?] Porque yo me acostaría
temprano y mi esposo si llega mi pareja se acuesta y él no me da problemas, porque si yo me
acuesto yo me acuesto y si yo le dejo todo listo él se acuesta y ahí nadie andaría en pie a las
uat o… (Ent. 4, Rosa, AI.CSB.CH)
Cita 84: Por a ver cómo decirte, por la intimidad de nosotros y la de él igual po, porque tiene 4 años
o o puedo esta …igual como que le arruino su crecimiento y cosas así (Ent. 9, Andrea,
AE.CSB.CH)
Los problemas familiares al interior de los núcleos allegados o bien entre la familia allegada y
receptora, también gatillan la solicitud de la mediagua. Un ejemplo de esto es cuando se provoca
un quiebre de pareja (cita 85):
Cita 85: Por ejemplo yo con el papá de mi hijo estuvimos separados ahora, por eso saqué la pieza
porque estaba sola, y por ejemplo estuvimos separados claro por problemas intrafamiliares yo lo
demandé a él, pero hace harto, hace 5, 6 meses que estuvimos separados, y ahora él va, según él
va a cambiar, está viendo psicólogo, porque es como súpe ipola , ¿ e e te dí? … me levantaba
la mano, por eso lo demandé ahora, porque él me levantaba la mano. (Ent.9, Andrea, AI.CSB.CH)
La solicitud de mediagua en dos casos se relacionó con la intención de abandonar la situación de
allegamiento actual, mediante la instalación de la vivienda de emergencia en un terreno
perteneciente al jefe de hogar de la familia allegada. La mediagua aquí se transformaba en un
medio para que ellos pudiesen instalarse en otro lugar.
57 | A l l e g a m i e n t o
Cita 86: [¿Y qué busca solucionar con la mediagua?] De instalarme allá en el Noviciado… [¿El
Noviciado es donde está su tierra?] Claro de instalarme, tener luz, porque me piden una mediagua
lo más mínimo que sea, yo tengo que tener donde vivir, la necesito para vivir y a la vez para hacer
la instalación de la luz. (Ent.4, Rosa, AI.NCSB.CH)
Por otra parte alrededor 8 de 17 entrevistadas mencionaron que la solicitud de la mediagua era un
escenario transitorio para conseguir una vivienda definitiva. El tener una mediagua además
respondía a otros problemas que habían impedido ahorrar para tener una casa propia donde
habitar.
Cita 87: E to es o ha ha ido ese apital pa a pode ju ta pode postula a u a asa p opia,
porque yo pienso que cada ser humano, cada persona, necesita tener su casa po’. Todo un tiempo
uno no puede vivir de allegado po’, o sea, cada uno, no sé po’, a futuro, cada uno desea tener su
casa propia, o sea, para mí, ese es mi deseo, tener mi casita. (Ent. 11, Paola, AE.CSB. CH)
El anhelo de tener algo propio también estuvo asociado a la necesidad de dejar algún tipo de
seguridad económica mediante la adquisición de una vivienda propia. Ante esto la posibilidad de
tener una herencia rentable para sus hijos generaba que la mediagua fuese un escenario pasajero.
Cita 88: Es que yo creo que la mediagua es como algo temporal porque igual uno quiere como una
casa más sólida, algo que le quede a tus hijos más adelante, si yo creo que igual voy a postular
pero igual hay que tener sus ahorros y por ahora no los tengo . (Ent. 15, Carmen, AI.CSB.CH)
Cita 89: Es que estábamos muy amontonada con ella [la hija] entonces en la otra mediagua
quiero habilitarle una habitación a mi hija y poner una cocina bueno por mientras porque espero
que el próximo año me pueda salir ese subsidio del que le hablé que antes se llamaba subsidio rural
pero ahora es como si tienes un terreno te construyen una casa o algo así pero hay que tener una
plata entonces quiero juntarla ahora estos meses y para poder tenerla. (Ent.17, Angélica,
AE.CSB.SH)
DIGRESIÓN:
2. ESTRATEGIAS DE AHORRO PARA LA MEDIAGUA
Un punto de interés para Fundación Vivienda era indagar qué estrategias utilizaban las familias
allegadas para ahorrar y posteriormente comprar una mediagua. Al respecto fue factible
observar la movilización de diferentes recursos para lograr lo anterior.
Una presencia importante que surgió a lo largo de las entrevistas fue la relación con personal
(asistentes sociales, trabajadores sociales) de la Municipalidad quien subsidiaba en muchos casos,
el monto parcial o total de la mediagua.
58 | A l l e g a m i e n t o
Cita 90: Yo fui a la u i ipalidad, la e aja o a dos ie tos vei te e to es a o la te ía ue
juntar pero son tres meses para el presupuesto y después hable con un señor que se llama Pedro
que no recuerdo el apellido que la municipalidad entonces el me gestiono con la Gobernación de
San Bernardo una ayuda que era un vale vista por cien mil pesos bueno y ellos también hicieron
una gestión para que me rebajaran más la mediagua entonces salió en ciento treinta y yo puse
t ei ta o ás (Ent. 17, Angélica, AE.CSB.SH)
Cita 91: Lo que pasa es que la asistente social me la regaló, no tuve que pagar, gracias a dios,
fueron muy bueno. La asistente social de allá (Ent.1, María, AI.NCSB.SH).
En otras familias los aportes principales para concretar la mediagua provenían de los miembros del
núcleo allegado quienes trabajaban (formal o informalmente), buscaban trabajo o solicitaban
ayuda a algún familiar o préstamo en el banco para poder conseguir el dinero necesario.
Cita 92: O sea yo ya tengo un trabajo visto, a mí el lunes me dan la respuesta y si es así, sería
bacán porque entraría a trabajar y ya el primer sueldo, mitad pa la casa y el otro resto pa los
hi uillos (Ent.12, Marta AE.CSB.CH)
Cita 93: Tengo una máquina de coser y hago ropa cuando puedo porque por mi espalda no puedo
coser mucho. Y ahora para el dieciocho hice unos pañuelitos bien bonitos y los vendí en el colegio
de mi hijo y ponte tu para el día de la mamá mi hermano me prestó una máquina estampadora de
tazones y compré los tazones y vendí tazones y ahí no es tanto desgaste físico mío; me iba aquí a la
plaza y me ponía a venderlos (Ent.16, Laura, AI.CSB.CH).
Cita 94: Es que yo ya tenía la idea entonces yo igual tenía un poquito de plata y mi mamá me
prestó el resto. Claro, para poder sacarla y ahora igual queremos juntar un poco más y yo ahora
tengo que salir a trabajar . E.15 (Ent.15, Carmen, AI.CSB.CH)
Cita 95: Mi hijo pidió un préstamo y lo otro que entre que juntamos y vendimos y pudimos juntar
la plata . (Ent.7, Francisca, AE.NCSB.CH)
También hubo muchas familias que mencionaron tener serios problemas para ahorrar por
diversas razones. En ocasiones economizar se veía dificultado por situaciones inesperadas como el
término de una relación amorosa. En el siguiente caso, su pareja le estaba ayudando a conseguir
dinero para adquirir la mediagua, sin embargo eso se estancó ante la separación:
Cita 96: Claro, pedimos un apoyo para poder juntar la plata y ellos me dijeron que no, que no
podían más. Entonces yo tengo 100 mil pesos en un cheque, que me dio la Municipalidad antes que
nosotros fuéramos a pedir otro resto para que nos ayudaran, pero son 235 mil pesos. Son 135 que
tengo que juntar yo para la mediagua, y ¿de dónde? Si ahora que quedé sola. (Ent.12, Marta,
AE.CSB.CH)
59 | A l l e g a m i e n t o
Otra razón que en algunos casos apareció como impedimento para ahorrar, fueron los problemas
de salud de alguno de los miembros del hogar allegado. En estos casos, parte importante del
ingreso familiar del núcleo allegado iba destinado a las personas que sufrían alguna afección lo
que imposibilitaba que pudieran surgir de su situación de allegamiento (cita 97).
Cita 97: Se me hace súper difícil en cuanto al tema del ahorro, por el tema que le cuento de Pablo,
por el tema de su salud y también por lo que le comento que tengo un integrante más en mi
familia. Entonces es como una boca más, el cual tengo que alimentar, preocuparme de vestirlo y
que no le falte nada. Entonces igual se me ha hecho así como súper difícil. Aparte igual solamente
gano el mínimo. El mínimo tiene que dividirse en varias funciones. (Ent. 11, Paola, AE.CSB.CH)
DIGRESIÓN
3.SITUACIÓN FINAL MEDIAGUA
Finalmente mencionar que de las 17 entrevistadas, 6 ya recibieron su mediagua y están esperando
armarlas, mientras que otras 6 se encuentran en trámites para conseguirlas. Cinco entrevistadas
no podrán contar con mediagua: ya sea porque la solicitaron antes y no siguieron el proceso de
postulación, porque no tienen donde ubicarla o porque no tienen los ahorros ni la situación
económica suficiente para poder pagar una.
Gráfico 9. Situación final proceso de postulación a mediagua
5
6
Adquirida
En trámite
6
No podrá adquirirla
60 | A l l e g a m i e n t o
VIII. PERCEPCIÓN PÓLITICA
HABITACIÓNAL
Después de analizar los antecedentes contextuales, identificar qué es lo que motiva a las
familias a vivir como allegadas y determinar cuáles son las razones que generan que
soliciten una mediagua, se quiso indagar en cuál era el conocimiento y evaluación que
tenían las familias allegadas para determinar si esto tenía relación o no con su decisión de
allegar.
1. CONOCIMIENTO POLITICA HABITACIONAL
La mayoría de las mujeres entrevistadas conocía de la existencia de políticas habitacionales,
especialmente de subsidios y en algunos casos ya habían consultado anteriormente sobre los
procedimientos que debían realizar para su postulación
Cita 98: Fui p egu té
e dije o ue si ue ía postula a asa p i e o te ía ue a i u a
libreta, de aquí a marzo con 700 lucas (pesos) y ahí automáticamente estai’ postulando a un
subsidio habitacional, me explicó algo de crédito del banco, varias cosas y aquí tengo el papel.
(Ent. 10, Claudia, AI.CSB.CH)
Cantidad de entrevistadas
Gráfico 10: Conocimiento política habitacional
11
12
10
8
5
6
4
2
1
0
Confunde
Conoce
Desconoce
Además existió un caso que confundió el aporte de Fundación Vivienda con una entidad
estatal.
Cita 99: [¿Usted conoce alguna política o alguna acción que haga el Estado en relación con
vivienda?] No po, la única que tenía era la del Hogar de Cristo, pero hay que comprarlas po. Ahora
hay que comprarlas primero para que se la entreguen . (Ent.3, Ana, AI.NCSB.CH)
61 | A l l e g a m i e n t o
2. PERCEPCION POLITICA HABITACIONAL
En esta sección aparecen las impresiones más representativas de las personas que conocían
antecedentes sobre política habitacional. En base a ese conocimiento señalaron evaluaciones
negativas y positivas que son desarrolladas a continuación.
A. Evaluación negativa
La mayoría de las entrevistadas evaluó negativamente la política habitacional por diversas
razones:
1. Monto solicitado para la postulación: las entrevistadas consideraron que las cantidades
solicitadas para poder comenzar la postulación del subsidio eran elevadas para su situación
económica.
Cita 100: Eso po, ue…a ve ó o de i te…opi o de ue pa a u o ue, o sé, de e u sos ás
bajos, encuentro que no tiene lo suficiente po’, aparte que encuentro que si tú tení cuña en la
Municipalidad podí’ ha e algo, po ue si o te í o ha í ada… (Ent.9, Andrea, AE.CSB.CH)
2. Mala localización de las viviendas: algunas entrevistadas indicaron que los subsidios
entregados por el Estado ubicaban a las familias en barrios problemáticos y pobres. El vivir en un
lugar distinto y alejado además implicaría la pérdida de sus redes de apoyo (cita 101).
Cita 101: “o
il pesos después… es que sabes lo que pasa, que por ejemplo en esos
su sidios de la Mu i ipalidad da e a ios u
alos, e to es… [¿En qué barrios dan?] No sé
po’, pa’ La Pintana, La Pincoya, pa’… ó o se lla a este…Pudahuel… o a uí po eje plo o te go
a toda mi familia aquí, está mi abuela, están todos aquí. (Ent. 13, Nicole, AE.CSB.CH)
3. Mucho papeleo: las entrevistadas indicaron que al momento de ingresar a la postulación por la
vivienda definitiva, existen muchas diligencias que atrasan el proceso.
Cita 102: … Nada, porque no saca nada uno en limpio, nada mire el alcalde me llamó tuve una
audiencia con él ya me atendió excelente todo bien no tengo nada que decir, me mando donde la
señorita y todo pero sabe que eso es muy a largo plazo porque los papeles creo que la misma
secretaria se ha demorado un montón entonces como va a postular uno (Ent. 5, Teresa,
AE.NCSB.CH)
62 | A l l e g a m i e n t o
4. Participación en comités de vivienda: hasta hace pocos años, uno de los requerimientos
para postular a un subsidio habitacional, especialmente en la modalidad del Fondo Solidario I, era
a través de un comité de vivienda de mínimo 50 familias. En la mayoría de los casos los allegados
se agrupan en comité de allegados, sin embargo también se han asociado a comités formados por
familias de campamentos (Bustamante y Sagredo, 2009:3). Acá las tensiones se dan al no siempre
confiar en todos quienes forman parte del comité y en sentirse constantemente presionadas por
pagar cuotas cuando en ocasiones por su realidad particular, no pueden hacerlo.
Cita 103: Ehh…. U a vez se fo ó u o ité acá en el sector, hace como 4, 5 años atrás. Me
inscribí, pero lamentablemente no funcionó po’, no funcionó, en el tema nivel de acá del pueblo, no
funcionó . (Ent. 11, Paola, AE.CSB.CH)
Cita 104: Me decepcioné porque era todo que hay que ver, que el terreno, que esto, que esto
ot o…e to es o… [Y cuánto tiempo estuviste ahí?] Como un año. [Y durante ese año no
hu o…]No, ningún avance, todo era reunión, y plata, se hablaba de plata y lo que me complica a
mi es mi puntaje . (Ent.13, Nicole, AE. CSB.CH)
Cita 105: Sí, por ejemplo yo estaba en un comité ahora, averigüé igual en la Municipalidad,
porque igual como que los comités no dan mucha confianza, por todo lo que ha pasado. Por lo que
ha salido e la tele de ue te estafa
esas osas. … Yo esta a en el comité y estaban pidiendo
$750.000 y para mi es harta plata. El comité no se hace de un día pa otro, el comité tu podí’ ir
juntando plata de a poco, ¿me entendí? Pero lo que pasa es que con los gallos con los que yo estoy,
como que apuran mucho, como que dale, tení’ que tener la plata, porque si no tení’ la plata te
sentai’ atrás y los que tienen la plata se sientan adelante, como que discriminación, no sé, no me
gustó, ¿cachai? Como que el gallo pensaba así como que, no sé si mi hijo le faltaba un par de
zapatillas y yo me sacrificaba todo el mes pa’ comprar un par de zapatillas él me decía pero cómo
tu hijo va andar con zapatillas nuevas y tú no vas a tener la plata en la libreta ¿cachai? (Ent.9,
Andrea, AE.CSB.CH)
63 | A l l e g a m i e n t o
IX. PREFERENCIAS: VIVIENDA
DEFINITIVA Ó MEDIAGUA
La elección de vivienda definitiva o mediagua es influenciada por la cantidad de dinero que pueda
invertir la familia allegada, el tiempo que está dispuesta a esperar y de la intensidad de los
contextos en los que viven diariamente.
1. PREFERENCIA POR VIVIENDA DEFINITIVA
La preferencia por el subsidio se relaciona con la búsqueda de una estructura con mejor
materialidad, una propiedad permanente a lo largo del tiempo, mejor aislación (del frío y del
calor) y mejor distribución de espacio.
Cita 106: Claro, porque va a ser una casa, por ejemplo una mediagua pa una familia no sirve,
porque en una mediagua no le va a caber el living, cocina, dormitorio, baño, me entiende, entonces
po eje plo la ediagua fue u a…a ve ó o le dije a….fue un ahorro extra, porque 50 lucas pa
u a ediagua o es ta to, vié dolo así… a es u a fo a, pe o a esa ediagua ha ue fo a la,
ponerle luz, asegurar la puerta, asegurar las ventanas, ¿me entiende? Entonces uno va gastando
más plata . (Ent. 13, Nicole, AE.CSB.CH)
Cita 107: [¿Entonces prefiere el subsidio?] Si, porque es algo que te queda para siempre. (Ent.16,
AI.CSB.CH)
La tendencia hacia el subsidio también está asociada a que las entrevistadas buscan impedir que
sus hijos en la adultez caigan en situación de allegamiento dejándoles esta vivienda como
herencia.
Cita 108: Pa’ que ya cuando me vaya tranquila me muera, le dejo mi casa a mis hijos, al que está
conmigo al soltero, a los dos, porque los dos son solteros no son casados (Ent.6, Pamela,
AE.NCSB.SH)
Cita 109: Porque por último ya no se uno se muere y ya los cabros tienen donde vivir porque eso
de vivir de allegado tampoco es muy entretenido porque igual hay que limitarse en cosas (Ent. 7,
Francisca, AE.NCSB.CH)
Continuando con el tema del espacio, las entrevistadas indicaron que son conscientes de que las
viviendas de algunos subsidios poseen espacios reducidos. Esta situación sería solucionable
mediante la instalación anexa a la vivienda de una mediagua (cita 110)
64 | A l l e g a m i e n t o
Cita 110: … Después las casas no son muy grandes entonces me puedo llevar las mediaguas y
añadi las (Ent. 17, Angélica, AE.CSB.SH)
Además indicaron valorar que algunas viviendas sociales cuenten con patio para poder plantar y
caminar en él con lo que reflejan la necesidad por el espacio y contacto con la naturaleza.
Cita 111: “í, igual e i te esa ía postula a u su sidio , sie p e ue o sea u lejos, pe o o
me gustaría un departamento… [¿P efe i ía u a asita…?] Aunque sea chiquita, pero con patio,
una casita (Ent. 4, Rosa, AI.NCSB.CH).
Cita 112: A mí me gustaría casa, pero si es departamento más rápido o donde sale yo donde sea
señorita yo me voy, donde sea si es mi sueño es mi sueño de irme toda la vida es mi sueño
depender de que sea mío de plantar de limpiar de ordenar, él (su esposo) está todo el día aquí
encerrado (Ent.5., Teresa, AE. NCSB.CH)
La idea de adquirir un subsidio, también se vincula con la posibilidad de entregar una mejor
calidad de vida a sus hijos.
Cita 113: Au ue se de o e u po o ás pe o po el su sidio… para tenerle ya una cosa
definitiva a mis niños, si yo más lo pienso por ellos si no lo pienso tanto po í, lo pie so po ellos…
porque me quedan dos, con dos que batallar y esos dos están separados de mí y los quiero verlos
juntos a los dos antes que me muera (risas) (Ent. 12, Marta, AE.CSB.CH).
En el caso de la cita anterior, pese a que la entrevistada no está allegada, actualmente se
encuentra viviendo en condiciones precarias e insalubres, por lo que debe tener a sus dos hijos
con otros familiares para que se encuentren en una mejor situación que ella. En esta situación,
adquirir un subsidio habitacional permitiría la reunificación familiar.
2. PREFERENCIA POR MEDIAGUA
La preferencia por adquirir una mediagua fue mencionada mayoritariamente por familias
allegadas que estaban experimentando situaciones percibidas como insostenibles. Esta elección
tiene relación entonces con solucionar una urgencia habitacional en el corto plazo que, como
vimos anteriormente, permitiría resolver otros problemas vinculados con el contexto de la unidad
familiar residencial. En este escenario, esperar a que resulte una postulación a subsidio tomaría
mucho más tiempo.
Cita 114: En estos momentos una mediagua porque las casas no salen al tiro puede ser un año dos
años más …) . (Ent.8, Isabel, AE.NCSB.CH)
65 | A l l e g a m i e n t o
Cita 115: [Y por qué por ejemplo, o sea, entre postular a un subsidio y tener una mediagua, ¿qué
prefieres] Para mí sería postular a un subsidio obvio, pero igual pa’ uno es complicado. [¿Y por qué
preferiste la mediagua?] Po ue e ese o e to fue el e u so… o o ue sale ucho más rápido
que un subsidio . (Ent. 9, Andrea, AE.CSB.CH)
Solicitar una mediagua aliviana la presión de pagar todos los meses un monto fijo mensual (como
en los comités de vivienda), situación que es favorable para las familias allegadas que no tienen los
ingresos para poder cumplir con una cuota establecida.
Cita 116: [¿Entonces usted me dice que prefiere una mediagua?] Es que yo no me arriesgo porque
las postulaciones a subsidios hay que pagar todos los meses y piense que a mí ya no me alcanza .
(Ent. 14, Juanita, AE.CSB.SH)
Lo expuesto también se relaciona con que algunas familias allegadas consideran que las políticas
habitacionales no están focalizadas en ellos y ante la imposibilidad de pagar un monto que
consideran elevado para conseguir una vivienda, una estrategia es postular a una mediagua.
Cita 117: Es ue po eje plo, o sé po, u día igual is o pañe os de t a ajo e t a o a
internet para ver si habían postulaciones de casa y no hay po, solo hay para los grupos
emergentes. Entonces lamentablemente, no logro estar en esa posición po. Entonces al ingresar en
eso, nos dimos cuenta que no logro estar en esa posición, entonces lo más rápido es una
mediagua . (Ent.11, Paola, AE.CSB.CH)
La disposición positiva hacia la vivienda de emergencia, se relaciona con una mala evaluación hacia
la política habitacional la cual mediante subsidios, ubica a familias en sectores mal localizados y
socialmente vulnerables.
Cita 118: Ehm no se no me gustan las villas, entonces las postulaciones son (para vivir) ahí (E.14.
Juanita, AE.CSB.SH)
DIGRESIÓN:
4. BARRERAS PARA SALIR DEL ALLEGAMIENTO
A lo largo de la investigación surgió información que permitía vislumbrar algunas barreras con las
que se encontraban las familias allegadas y que les impedían (total o parcialmente) salir de su
situación de allegamiento.
Una de las razones era cuando se producía un quiebre de pareja, especialmente cuando dentro de
la relación se tomaba la decisión de ahorrar en conjunto para una mediagua. El final del vínculo
amoroso traía una consecuencia práctica: la pérdida de la otra mitad de los recursos monetarios
para la vivienda de emergencia.
66 | A l l e g a m i e n t o
La falta de dinero para ahorrar para la postulación también fue un factor recurrente a lo largo de
las entrevistas:
Cita 119: “[¿Y usted ha postulado a alguna política habitacional?] No porque no tengo la plata,
tengo plata en el banco pero son como cincuenta mil pesos entonces no he podido juntar sobre
todo con esto de la pieza no he podido juntar. E. . Francisca, AE.NCSB.CH)
Otra situación particular, fue la contada por una entrevistada quien afirmaba que debido a su alto
puntaje en la Ficha de Protección Social, estaba impedida de postular a una vivienda definitiva.
Cita 120: Tengo casi 11 mil puntos, es mucho, yo no recibo ningún beneficio. Ahí en la ésta de la
ediagua po ue e oví, po ue i a todos los días… [¿Y por qué tienes tanto puntaje?] No sé po,
si no tengo contrato de trabajo, mi marido tampoco, usted ve las piezas como son, cocino afuera,
e to es o sé de ado de… yo no puedo postular a nada, a ningún beneficio, a nada a nada a
nada, ni al Puente ni al este del Semilla que dan plata, o postular no sé po para que me den algo y
yo trabajarlo, no tengo ni gú e efi io, ada ada ada ada… (Ent.13, AE.CSB.CH)
Asociado a lo anterior, está la escala de puntaje para la postulación al subsidio habitacional que
determina quienes adquieren este beneficio. Ésta suele favorecer a las familias que tienen hijos
pequeños dejando en desmedro a otras familias allegadas con hijos mayores de 18 años.
Cita 121: Yo nunca he postulado a nada y ahora se me va a hacer más difícil postular a algo
porque los chiquillos están grandes cuesta más postular a las personas que no tenemos hijos chicos
porque ya me lo dijo la niña de la municipalidad, usted no tiene carga, y que tiene que ver eso le
dije como que no tengo carga si tengo tres hijos en mi casa, pero son mayores de edad . (Ent. 8,
AE.NCSB.CH)
La postulación previa del cónyuge a subsidio habitacional o bien de la entrevistada, impedía que
dejaran la co-residencia con la familia receptora.
Cita 122: Si, primero no quiero vivir de allegada quiero darle algo seguro a mis hijos y fui al
SERVIU y yo al estar casada, sin saber, mi marido anteriormente era casado el se divorció y se casó
conmigo. Cuando el estuvo casado su primera esposa sacó una vivienda por SERVIU y el sale como
beneficiario de ella, por ende yo no puedo postular (Ent.16, Laura, AI.CSB.CH)
Cita 123: Es que yo no voy a poder (postular) po ue a tuve… Ese depa ta e to ue te ía he ho
e a po el su sidio, po el go ie o… [Y ahora lo vendió]. Claro porque era malo, muy malo el
barrio, había mucha drogadicción . (Ent.4. Rosa, AI.NCSB.CH)
Finalmente, otro gran impedimento fue la irregularidad en papeles de posesión efectiva de
terrenos pertenecientes a los jefes de hogar de las familias allegadas. También las deudas
asociadas a propiedades, limitaban dejar la situación de allegamiento.
67 | A l l e g a m i e n t o
Cita 124: Habíamos pedido u a…u as piezas al Hoga de C isto pa a pode i os pe o o podemos
irnos porque tenía los sobrinos en el sitio que es de los papas de él que ya no están ellos, murieron
y dejaron una deuda muy grande que la deuda de la luz y el agua sobre todo la del agua era de un
millón seiscientos mil pesos y del agua cerca de setecientos . (Ent. 5, Teresa, AE.NCSB.CH)
Cita 125: Lamentablemente un error humanamente de él, porque nunca quiso hacerle los papeles
a esta casa pero me quede no más po (..). Todavía estamos haciendo los papeles con una
hermanastra mía estamos haciendo los papeles de la casa hacer la posesión efectiva y de ahí que
Dios le toque el corazón a estos (sus otros hermanos) pa que firmen´ (Ent. 8, Isabel, AE. NCSB.SH)
Este último punto refleja la preca iedad ju ídi a del allega ie to. Un estudio evidenció que existe
un alto número de propiedades no regularizada en que los títulos de dominio, aún para los que se
dicen dueños, no están del todo formalmente inscritos o, estándolos, no se ha realizado una
adecuada limpieza de gravámenes e hipotecas que limitan la posibilidad de enajenar o ceder la
p opiedad (Salinas et. al, 2012:120)
68 | A l l e g a m i e n t o
X. SINTESIS ANALITICA
1. FENÓMENO: EXPERIENCIA DE ALLEGAMIENTO
La experiencia de allegamiento se ve atravesada por una serie de condiciones contextuales que
inciden en la decisión de co-residencia. Bajo nivel educativo familiar e inserción laboral precaria
(ambos en familia allegada como receptora) así como el residir en lugares con mala localización y
habitar en viviendas con precarias condiciones de habitabilidad enmarcan esta situación.
Dentro de este escenario, existen diferentes condiciones causales que precipitan la decisión de ser
un núcleo familiar allegado. Dentro de las razones que generan la situación de allegamiento se
encontraron los quiebres de pareja, la imposibilidad de arrendar, la pérdida de terreno y los
problemas económicos.
Condiciones intervinientes que alteraban el impacto de las condiciones causales sobre las familias
fueron las malas condiciones de habitabilidad en la residencia en la que vivían, la falta de espacio,
la imposibilidad de seguir pagando arriendo, la falta de cuidado infantil que impedía que la
inserción laboral y la presencia de violencia intrafamiliar.
En la situación de allegamiento, las familias allegadas utilizaron diferentes estrategias e
interacciones para lidiar con este contexto y para relacionarse funcionalmente con la familia que
las recibe. Algunas de estas acciones fueron: compartir gastos comunes, ayudar en el cuidado
infantil, colaborar en las diferentes tareas del hogar, colaborar financieramente en la unidad
familiar residencial, entregar mercadería y entregar apoyo ante cualquier situación. Una de las
estrategias utilizadas para salir de la situación de allegamiento, fue la solicitud de mediagua a
Fundación Vivienda la que será indagada más adelante.
Por último, el allegamiento trajo consecuencias principalmente negativas a las familias allegadas
como lo fueron: el sacrificio del orden personal, los problemas de convivencia (en ocasiones
producto de adicciones como alcoholismo y drogadicción), hacinamiento, promiscuidad, falta de
intimidad y privacidad, pérdida de poder decisión, problemas en el uso de los espacios y en
ocasiones humillación por parte de otros miembros de la unidad familiar residencial o de personas
externas a ésta.
69 | A l l e g a m i e n t o
Esquema 1. Experiencia de allegamiento
CONDICIONES
CONTEXTUALES:
Mala localización comunal
Bajo nivel educativo familiar
Baja inserción laboral familiar
Altos precios de
arrendamiento
CONDICIONES CAUSALES
-Problemas familiares
- Problemas económicos
- Unificación familiar
- Pérdida de terreno
-Imposibilidad de arrendar
CONDICIONES INTERVINIENTES
(potencian o mitigan las causas del
allegamiento)
-Falta de cuidado infantil
-Malas condiciones de
habitabilidad
-Violencia intrafamiliar
ACCIÓN/INTERACCIÓN
(estrategias para lidiar
con allegamiento)
- Compartir gastos
comunes
-Ayuda financiera
- Cuidado infantil
-Entrega de mercadería
- Solicitud de mediagua
ALLEGAMIENTO
CONSECUENCIAS
- Sacrificio orden
personal
- Problemas de
convivencia
- Hacinamiento
- Promiscuidad
- Falta de intimidad y
privacidad
70 | A l l e g a m i e n t o
2. FENÓMENO: SOLICITUD DE MEDIAGUA
En relación a este fenómeno, las condiciones contextuales se mantienen, dado que viven en la
misma condición de allegamiento anterior.
La solicitud de mediagua está mediada por diferentes condiciones causales que coinciden con ser
las consecuencias de la situación de allegamiento. Entre ellas podemos nombrar condiciones
habitacionales precarias que inciden directamente en la insatisfacción con la calidad de vida que
llevan las familias allegadas. Sumado a lo anterior están los problemas familiares y de convivencia
que en ocasiones tienen con otros núcleos de la unidad residencial. Todas estas situaciones llevan
a estas familias a buscar abandonar o mejorar la situación de allegamiento actual mediante la
instalación en sitio de una mediagua en el lugar que habitan actualmente o en otro propio.
Además la motivación por adquirir la mediagua no sólo se basaría en los datos anteriores, sino que
también la posibilidad de que otorgar algún tipo de bien a los hijos a futuro (herencia)
entregándoles alguna estabilidad económica.
Las afirmaciones anteriores toman aún más fuerza cuando los contextos en los que allegan se
encuentran atravesados por problemas de adicciones o cuando alguno de los miembros del núcleo
allegado sufre de alguna enfermedad. Asimismo, la percepción negativa que tienen del subsidio
habitacional (proceso y localización de las viviendas) incide en preferir habitar en mediaguas.
Sumado a lo anterior, están las diversas barreras que impiden que las familias allegadas dejen la
situación de allegamiento como: no tener los ahorros necesarios para postular a vivienda
definitiva, los altos puntajes en la Ficha de Protección Social, la postulación previa de ella o del
cónyuge a subsidio habitacional y la irregularidad en papeles de apropiación de terreno. Todas
estas corresponden a las condiciones intervinientes de la solicitud de mediagua.
Para poder concretar la solicitud de mediagua, las familias allegadas movilizan recursos de capital
social y económico. Por una parte toman contacto con personal municipal y/o de Fundación
Vivienda buscando ayuda para conseguir la vivienda de emergencia o disminuir el costo
económico que pueda tener para ellas. También utilizan diversas estrategias de ahorro para
comprar la mediagua
71 | A l l e g a m i e n t o
ESQUEMA 2: SOLICITUD DE MEDIAGUA
CONDICIONES CONTEXTUALES:
Mala localización comunal
Bajo nivel educativo familiar
Baja inserción laboral familiar
Altos precios de
arrendamiento
CONDICIONES CAUSALES
- Condiciones habitacionales precarias
- Sacrificio orden personal
- Problemas de convivencia
- Hacinamiento/ Promiscuidad
- Falta de intimidad y privacidad
-Abandonar allegamiento actual
- Seguridad económica para hijos (herencia)
CONDICIONES INTERVINIENTES
(potencian o mitigan las causas de la
solicitud de mediagua)
- Enfermedades
- Adicciones
- Evaluación negativa subsidio
- Barreras para conseguir vivienda
definitiva
ACCIÓN/INTERACCIÓN
(estrategias para lidiar
con la solicitud de
mediagua)
SOLICITUD DE
MEDIAGUA
CONSECUENCIAS
(¿?)
- Movilización de
contactos (Fundación
Vivienda, Municipalidad)
- Estrategias de ahorro
72 | A l l e g a m i e n t o
XI. CÓNCLUSIÓNES
Al inicio de este documento, se planteó que el objetivo principal de esta investigación consistía en
responder a la pregunta ¿cuáles son las motivaciones de los allegados para solicitar una mediagua
a Fundación Vivienda? Para ello, se buscaba indagar en antecedentes contextuales de la situación
de allegamiento de la entrevistada, que permitieran entender mejor la decisión de requerir una
vivienda de emergencia. A la vez, estaba la intención de identificar si es que la evaluación de la
política habitacional incidía o no, en la preferencia por mediagua o vivienda definitiva (aquélla
adquirida por subsidio estatal). Ante estas inquietudes, la intención fue captar la diversidad de
realidades en torno al allegamiento, más que apuntar a su generalización.
En este sentido, los resultados reflejaron que las motivaciones principales para allegar consistían
en: allegamiento por problemas familiares o económicos; para lograr unificación familiar; por la
pérdida de un terreno relacionado a los procesos irregulares de posesión de tierras y por último
por la imposibilidad de arrendar lugares con costos que se adecuaran a la realidad de las familias
allegadas, bien equipados y bien localizados, que satisficieran las necesidades de las familias.
Al captar las percepciones de las entrevistadas, emergió el fenómeno ya no como una situación
de urgencia, sino como un escenario opción posible de vivienda. El allegamiento ya no sólo es una
estrategia para lidiar con la carencia habitacional y problemas económicos, sino que también
como estrategia de auto-cuidado (individual o familiar) ante situaciones de violencia (física o
psicológica) o de precariedad habitacional que perjudicaban a las familias y en otras instancias
como un mecanismo de unificación familiar. Además, el allegamiento se posicionaba como un
escenario inmediato de contención ante la pérdida de terreno o ante la imposibilidad de conseguir
un lugar para arrendar que satisficiera las necesidades familiares.
En cuanto a la caracterización de la situación de allegamiento vivida por estas familias, el análisis
de localización, indicó que éstas residen en lugares con bajos índices de calidad urbana, mala
localización y mal acceso a equipamientos básicos; cercanía con viviendas sociales y un entorno
con escazas áreas verdes. Además, la información reflejó que en estos contextos, las unidades
familiares residenciales deben lidiar con entornos peligrosos (especialmente en entornos
urbanos), con presencia de violencia, inseguridad, narcotráfico y drogadicción.
Por otra parte, el allegamiento presentó una serie de escenarios dinámicos y diversos que ocurren
al interior de casas o en sitios. La presencia de hacinamiento en la mayoría de los casos
entrevistados, refleja por una parte la urgencia de solución habitacional y por otra parte la
precariedad económica de estas familias quienes no pueden auto-sustentarse
Esta presencia de hacinamiento fue mayor en casos con allegamiento interno y externo. Otras
características de las familias allegadas fueron: estar más de 10 años en situación de co-habitación
y diversas estructuras familiares tanto por parte del núcleo receptor, como del núcleo allegado. En
la relación entre ambos, fue posible observar que pese a que en el núcleo allegante se encuentran
73 | A l l e g a m i e n t o
los jefes de hogar con edad más avanzada, fue en éste y no en el núcleo allegado (como plantea
Arriagada, 1999), donde se encontraron más años de enseñanza. Pese a ello, las familias
receptoras no tuvieron elevada inserción laboral. Actualmente las edades de dichas familias, se
concentran principalmente entre los 53 y 58 años, edades cercanas a la jubilación de manera que
quienes en su mayoría están en edad laboral activa, son los núcleos allegados.
Asimismo, fue factible observar una serie de problemas de salud que incidían en otros aspectos de
la vida de la unidad familiar residencial. Tener alguna enfermedad o sufrir alguna adicción incidían
en diversas dimensiones de la situación de allegamiento como: el aspecto económico (cuando
estas dos razones impedían ahorrar o insertarse en el mundo laboral); en el orden personal
cuando los núcleos debían turnarse el uso de cocina por alimentación diferente producto de
alguna afección en salud o bien; por que las adicciones de los otros núcleos allegados pasaran a
llevar los tiempos de descanso o uso de espacio de los demás.
Las condiciones de habitabilidad dieron cuenta de una situación de precariedad habitacional que
se caracteriza por: ausencia o informalidad en el acceso a servicios básicos, problemas de
ventilación e iluminación y secuelas en las estructuras de las viviendas dejadas por el terremoto
del año 2010.
También fue posible indagar en una serie de mecanismos de contribución que utilizaban las
familias (unidad familiar residencial) para funcionar bajo una situación de allegamiento. Ayudar en
el pago de cuentas, apoyar con el cuidado infantil, colaborar con tareas del hogar, entregar ayuda
financiera a algún miembro de los núcleos de acuerdo a la contingencia o ayudar con mercadería,
aparecieron como aspectos importantes para convivir bajo este escenario, que pese a que fue
considerado como indeseado por varias entrevistadas, reflejó la importancia de las redes
familiares y el apoyo y cercanía entre núcleos familiares.
En oposición, factores que emporaban la situación de allegamiento eran: la falta de espacio; la
falta de pertenencia y comodidad; promiscuidad y hacinamiento; falta de vida sexual; presencia
de adicciones y los escenarios de poder asimétricos sobre todo cuando alcoholismo y/o
drogadicción provenían del jefe de hogar del núcleo receptor. Las diferentes edades que conviven
en la unidad familiar residencial, también agudizaban los problemas de convivencia. Por último,
acostumbrarse a horarios y costumbres de otras personas por estar viviendo en un lugar que no es
propio y, en ocasiones ser humillados por estar allegando, eran factores que afectaban
negativamente a las familias observadas.
Con toda esta data recopilada, fue posible responder a cuáles eran las razones que motivaban a
las familias allegadas a solicitar una vivienda de emergencia, coincidiendo con que éstas, eran los
problemas causados por el allegamiento.
De esta manera, dicha solicitud se presentaba como una estrategia para lidiar con estos contextos
– en ocasiones- conflictivos. La intencionalidad de la petición de mediagua, estaba orientada hacia
la propiedad privada, la mejora en la calidad de vida y materialidad de las viviendas habitadas por
74 | A l l e g a m i e n t o
la familia allegada observada, factores que permitían el embellecimiento y apropiación de lugares
otorgados por la mediagua y considerados como propios. La mediagua funciona como un
dispositivo que aísla problemas familiares y como herramienta para salir de la situación de
allegamiento actual, ubicándola en un terreno propio. Pese a que algunas entrevistadas
consideraron la mediagua como un escenario transitorio, otras la consideraron como un bien
heredable que entregaría estabilidad económica y habitacional a sus hijos en el futuro.
Las estrategias para lograr la mediagua, estuvieron asociadas con las relaciones con instituciones
(Municipalidad, y Fundación Vivienda), así como con el esfuerzo de miembros de las propias
familias (mediante trabajo formal o informal). Otros casos tuvieron serios problemas para ahorrar
por problemas familiares y/o económicos. Pese a esto, 6 entrevistadas ya tenían adquirida su
mediagua, igual cantidad se encontraba en proceso de adquirirla sin embargo 5 no podrán
comprarla por falta de ahorro.
En relación a la percepción de la política habitacional, la mayoría de las evaluaciones hacia ésta
fueron negativas por el monto elevado solicitado para la postulación, la mala localización de las
viviendas entregadas por el Estado, la burocracia que hay que realizar para adquirir documentos y
finalmente por la participación en comités de vivienda.
Sería posible afirmar que la preferencia por adquirir una mediagua se relaciona con la valoración
anterior, puesto que: a) toma menos tiempo que lograr una vivienda con subsidio habitacional b)
todos los meses las familias allegadas no están sujetas a pagar un elevado –desde su percepciónmonto fijo mensual. Existen opiniones que mencionan que c)las políticas habitacionales no están
enfocadas en los allegados sino que sólo en la clase media emergente y ante la posibilidad de
acceder a ofertas habitaciones que les satisfagan, optan por la mediagua. Por otra parte, d)
consideran las viviendas sociales éstas están mal localizadas y ubicadas en barrios socialmente
vulnerables.
Con lo expuesto, es factible afirmar que el allegamiento no es sólo un problema de vivienda. Está
atravesado por una serie de factores que trascienden la necesidad habitacional como: segregación
urbana, bajos niveles educativos, poca inserción laboral, bajos niveles de ingreso; problemas de
salud, adicciones entre otros, que inciden en agudizar esta situación.
75 | A l l e g a m i e n t o
XII. RECÓMENDACIÓNES
1. Las familias allegadas entrevistadas, residen en lugares vulnerables, con problemas sociales
(delincuencia, inseguridad, narcotráfico, etc.); ausencia de áreas verdes y espacios públicos, así
como la lejanía –en algunos casos- de equipamientos básicos (consultorio, hospital, carabineros,
bomberos, etc.) lo que incide en que la vivencia del allegamiento se intensifique haciendo
apremiante una solución que comienza con una solución habitacional, pero que no debe
estancarse ahí.
En este sentido sería importante el diálogo y trabajo en red con otros actores que permitieran
mejorar los contextos y mapa de oportunidades al que pueden acceder estas familias
considerando su situación de allegamiento actual. Repensar el acceso a la ciudad y a otros
servicios, alternativas de movilización, mantención de áreas verdes, aumento de seguridad pública
entre otros, podrían mejorar estos entornos. Además esto potenciaría las instancias de denuncia
colectiva.
2. Por otra parte, la discusión en torno a las limitaciones del allegamiento, permite avistar nuevas
aristas que permitirían ampliar su definición y complejizar las discusiones en torno a este
concepto, sobre todo porque es en esta discusión conceptual que se refleja el allegamiento como
una construcción subjetiva, de manera que la sensación de allegar es vivenciada de manera
diferente por cada sujeto aunque formalmente no sea considerada como tal.
En este sentido, sería interesante proponer nuevas herramientas de medición que permitieran
captar estas situaciones para focalizar mejor la intervención de Fundación Vivienda. Además, la reconceptualización del allegamiento sería un factor determinante para la intervención, en tanto
entrega antecedentes contextuales (tipo de posesión del terreno, apropiación y temporalidad del
allegamiento) que enriquecerían la visión de estos escenarios.
3. Sería importante reconsiderar criterios de priorización, sobre todo en aquéllas Unidades
Familiares Residenciales compuestas por adultos mayores, familias monoparentales y personas
con enfermedades que para su tratamiento requieren de cuidados especiales o acceder a
medicamentos con precios elevados.
4. En relación a las condiciones de habitabilidad, podría estar sujeto a evaluación la posibilidad de
que la mediagua proveyera instalación eléctrica y espacios para que a futuro pudiesen instalarse
más ventanas. Los problemas de ventilación fueron problemáticos en las familias especialmente
para el verano. Además poner especial atención en la materialidad de las mediaguas en tanto
muchas familias expresaron utilizarlas por largo tiempo ya sea como piezas o casas; y también
debido a nuestro contexto sísmico. Las consecuencias del terremoto en otras mediaguas dan
76 | A l l e g a m i e n t o
cuenta de la precariedad material de la vivienda pero también de la imposibilidad de adquirir una
situación habitacional mejor.
5. Pese a que la mediagua entrega un espacio de privacidad mayor al proporcionado por la
situación de allegamiento, sería bueno considerar la posibilidad de vender accesorios diseñados
para mediaguas y que las familias los puedan ir comprando a lo largo del tiempo para
acondicionar sus mediaguas como: paneles de aislación de ruido o de frío y calor; ventanas; forraje
con las medidas de la mediagua, etc.
6. Por diversas situaciones sería bueno incluir en las puertas de la mediagua una cerradura para
asegurar el ingreso y salida de los mismos, ello sería útil sobre todo en escenarios con presencia de
drogadicción y alcoholismo. Además, esto podría incidir en aumentar el sentimiento de
independencia, pertenencia y apropiación de la nueva vivienda de emergencia.
7. Definir criterios de factibilidad para la instalación de la mediagua, por ejemplo: ¿es factible
instalar una mediagua en la ladera de un cerro sin que las personas corran peligro?
8. Siguiendo con lo anterior, asesorar en relación a cuidados que deben tener los usuarios con la
mediagua; qué se puede instalar en las paredes de la mediagua, cómo evitar fatiga de material,
etc.
9. Preguntar si la mediagua será una solución temporal o definitiva y en base a eso crear una
mejor mediagua con algún otro acondicionamiento u ofrecer viviendas progresivas.
10. De acuerdo con el análisis, hubo algunas familias que por problemas económicos, solicitaron la
mediagua a Fundación Vivienda pero que finalmente, no pudieron pagarla por dificultades en el
ahorro. ¿De qué manera poder apoyar a esas familias que serían las más vulneradas al no poder
ahorrar por diferentes razones para acceder ni a subsidio habitacional ni a una mediagua?
11. Finalmente se sugiere apoyar políticas públicas que den espacio a opciones de radicación para
las familias allegadas dado las múltiples problemáticas que representa para ellas, salir del lugar
que habitan (pérdida de redes de apoyo por ejemplo).
77 | A l l e g a m i e n t o
XIII. ANEXÓS
1. Pauta entrevista
El objetivo de esta investigación es comprender las necesidades habitacionales de los
beneficiarios (allegados) de Fundación Vivienda. Para lo anterior es muy importante contar con
su participación dado a que como receptor de los servicios de Fundación Vivienda, queremos
contar con su visión para saber de qué manera podemos mejorar nuestro trabajo.
I. Antecedentes
a) Nombre
b) Edad
c) Composición de núcleo familiar: ¿Con quienes vive? ¿Cuántos son?
d) Situación con la vivienda: (arrendatario, otro tipo de pago)
e) Hace cuánto tiempo vive de allegado?
f) Dónde vivía anteriormente? (otra casa, campamento, etc)
g) Edad de los jefes de hogar: núcleo receptor y núcleo allegado
h) Edad en la que fluctúan los miembros del hogar
i) Relación con el jefe de hogar (familiar, conocido, etc)
j) Contexto: enfermedades, situación laboral de los miembros, situación educativa, discapacidad, vif,
convivencia, etc.
II. Motivación allegamiento
a) Qué fue lo que le motivo a vivir allegada/o?
b) Cuáles son los aspectos positivos de vivir allegado o con un familiar? (localización, funcionales,
económicos? Vivir en esta situación, le entrega alguna función o beneficio?
c) Cuáles son los aspectos negativos? (hacinamiento, servicios básicos, problemas con familiares)
d) Entre Ud. Como allegado y la familia que la recibe, se realizan favores?
e) En relación a la vivienda (aspectos estructurales, falta de espacio, etc.) cuáles son los principales
problemas con los que se encuentra?
III. Motivación vivienda
a) Cuáles fueron las razones que le hicieron llegar a FV a solicitar una mediagua?
b) Qué significa la mediagua para Ud. (y para su familia)?
b) Que acciones realizó para lograr ahorrar para la mediagua?
IV. Percepción política habitacional
a) Conoce alguna política habitacional?
b) Ha participado en alguna?
c) Si la conoce, que opina de ella?
d) Actualmente Ud. se encuentra postulando a subsidio??= SI= porqué utiliza sus ahorros para la
mediagua en vez de invertirlos en la vivienda definitiva? NO= ¿por qué no?
e) Porqué existiendo políticas habitacionales, Ud. Utiliza los servicios propuestos por FV
78 | A l l e g a m i e n t o
2. CONSENTIMIENTO INFORMADO8
Por medio de este documento solicito su consentimiento para participar en el proyecto de investigación
realizado en conjunto por Fundación Vivienda y TECHO – Chile, cuyo objetivo es comprender las
necesidades habitacionales de los beneficiarios de Fundación Vivienda y que está siendo desarrollado por
mí, Alexandra Solís Briones, Socióloga, Coordinadora de Investigación del Centro de Investigación Social (CIS)
de TECHO-Chile.
Para lo anterior le invitamos a participar en una entrevista, dado que su opinión como beneficiario es muy
valiosa para las futuras modificaciones de los procesos de entrega de viviendas de la Fundación.
El cuestionario se divide en 4 dimensiones con preguntas relacionadas con: antecedentes, motivación de
allegamiento, motivación de vivienda y percepción de política habitacional. El tiempo aproximado de
aplicación es de 20 minutos. El audio será grabado y almacenado en formato mp3. Además se le solicitará
autorización para tomar fotografías con el fin de recopilar evidencia gráfica para la investigación.
La
participación
de
Ud.
en
esta
entrevista,
es opcional y voluntaria. Es derecho de todo entrevistado/a recibir un buen trato, decidir no responder
alguna pregunta, hacer todas las consultas que necesite para sostener una conversación tranquila y ser
bien interpretado. También está en su derecho si decide retirar su participación durante el desarrollo del
proyecto ante lo que no habrá ningún problema.
Por otra parte, el material proporcionado por Ud. será utilizado con fines investigativos, de manera
anónima, confidencial y sin fines de lucro. Las entrevistas (audio) y transcripciones serán almacenadas por
el Centro de Investigación Social de TECHO- Chile y por Fundación Vivienda por tiempo indefinido.
Los resultados de la investigación, serán utilizados por Fundación Vivienda para comprender las demandas
de sus beneficiados. Para solicitar información adicional comunicarse al correo cis.chile@techo.org o al
fono: 2-8387368; o a Fundación Vivienda con Claudia Flores cflores@fundacionvivienda.cl, teléfono:
25403210
De la o o o e la atu aleza los al a es de este p o e to de i vestiga ió así o o el tipo de
participación que tendré en él. Mis dudas han sido satisfactoriamente resueltas. Doy así mi consentimiento
para participar en el proyecto, el cual queda expresado en la firma de la presente copia, de la cual se me
oto ga á u eje pla .
Alexandra Solís Briones
F. 2-8387389
M:alexandra.solis@techo.org
Firma entrevistado/a
8
Este documento se entrega en tres copias: una para el/la entrevistado/a, otra para los registros del Centro
de Investigación Social (CIS) de TECHO – Chile y una para Fundación Vivienda.
79 | A l l e g a m i e n t o
3. Tabla 9: Cantidad de personas según tipo de allegamiento, cantidad de núcleos y cantidad total de personas allegando9
Allegamiento en contexto
Cantidad de núcleos10
además del entrevistado
Cantidad total de
personas viviendo
juntas con familia
receptora y familia
allegada
Una hermana con dos hijos (1), un hermano (2)
Interno con dos núcleos
3
3
AI.NCSB.SH
Hermana con marido e hijo (1)
Interno con dos núcleos
1
6
3
AI.NCSB.CH
Hermano (1)
Interno sólo ella
1
7
4
AI.NCSB.CH
Hermano (1)
Interno
1
7
Interno y externo
2
13
AE.NCSB.SH
Su hermana, su sobrina + sus
tres hijos + su pareja (1)
Interno y externo
2
10
6
AE.NCSB.SH
Hermana +pareja (1) + sobrina,
pareja y 3 hijos (2)
7
AE.NCSB.CH
Hermana con hijo (1 )
Interno y externo
1
7
8
AE.NCSB.CH
Hermano + Hermana (2)
Interno y externo
2
8
Interno y externo
3
10
#
Tipo allegamiento
Otros núcleos con los que allega (allegamiento
interno)
1
AI.NCSB.SH
2
5
Hermana con sobrino (1 ) (ella funciona como
núcleo receptor
9
AI.CSB.CH
10
AI.CSB.CH
11
AE.CSB.CH
12
13
AE.CSB.CH
14
AE.CSB.SH
15
AI.CSB.CH
Abuelita + hermano
16
AI.CSB.CH
17
AE.CSB.SH
Hermana con 2 hijos y su marido + hermana con 3
hijos (2 núcleos)
Su mamá, Su papá, Su hermana ,
su otra hermana (1) + su
hermano, tres sobrinos y
cuñada (2)
Tres cuñados (3)
Hermano + mamá + prima (3)
Interno
Mamá y hermana (1 núcleo)
Hermano + hermanastro + hermanastro (3)
Cuñada e hijo (1 núcleo) + Tío
Cuñada con 3(1)
hijas (1 núcleo)
AE.CSB.SH
9
Otras familias con las que allega
(allegamiento externo)
8
Interno y Externo
4
8
Interno
3
1
Externo
2
7
Externo
1
11
Interno
Interno y externo a futuro
7
2
Externo
12
6
Sin considerar al núcleo receptor ni familia allegada estudiada.
Acá núcleo será utilizado tanto para allegamiento interno como externo
10
80 | A l l e g a m i e n t o
4. Tabla 12: Nivel educativo y situación laboral
FAMILIA ALLEGADA
Nivel Educativo
Situación Laboral
Ent.
FAMILIA RECEPTORA
Nivel Educativo
Situación Laboral
Nivel Educativo
OTROS NÚCLEOS
Situación Laboral
1
2
3
Hija acaba de terminar la
Ella realiza trabajo
práctica de colegio
doméstico en una casa
técnico
Otra hermana llega hasta
Trabaja sacando material
Marido de hermana también
Hermano no terminó
segundo medio
del río y vendiéndolo a los
trabaja en el río como
el colegio
imposibilitada de estudiar
camiones
arenero
por situación de pobreza
Ella llegó hasta 8vo.
Actualmente sin trabajo
Hijos actualmente van al pero recibe pensión por
colegio
discapacidad de hijo
Profesionales (mamá
Padres jubilados
enfermera, papá
tornero mecánico)
Hijos van al colegio
4
5
6
7
Ella terminó la
enseñanza media, su
marido tercero básico.
Su hijo hasta tercero
medio, y otro hijo e hija
hasta 8vo básico.
No fue al colegio por
problemas en los ojos
Puesto en el persa. Trabaja
Sábados y domingos. Su
pareja trabaja como
aseador
Hermano con licencia por
cáncer no puede trabajar
Con baja jubilación. Hija
trabajando hace muy poco. Madre llegó hasta
Otros hijos hacen trabajos tercero básico
esporádicos
Actualmente madre
jubilada
Trabaja esporádicamente
en la feria
Trabaja cuidando niñitos.
No puede tener trabajo
estable porque no tiene
quien cuide a sus hijos.
Hijo trabaja en la
construcción
Padres fallecidos
Hermano terminó el
terminó el colegio
Actualmente sin trabajo
Otro hermano trabaja como
aseador. Otro de sus
hermanos no trabaja por
vicios y cuando trabajaba
hacía pololos
Sobrinas estan en el
colegio
Su hermana trabaja
vendiendo ensalada
Padres fallecidos
Mamá es auxiliar de aseo
Hermana trabaja en un
colegio
81 | A l l e g a m i e n t o
4. Tabla 12: Nivel educativo y situación laboral (cont.)
Entrevistada
8
9
10
11
12
FAMILIA ALLEGADA
Nivel Educativo
Situación Laboral
Ella llegó hasta 6to
Marido es maestro
básico, su marido
cerámico, trabajo
terminó 4to básico
esporádico. Hijo trabaja
para ayudarles sábado y
domingo como cajero en
supermercado. Ella
actualmente está buscando
trabajo
Ella llegó hasta segundo Actualmente pareja sin
medio y su pareja hasta trabajo, ella hace cajitas
segundo medio.
trabajando independiente.
Pareja con 8vo básico
Actualmente sin trabajo
por embarazo de jefa.
Pareja trabaja como
guardia
Trabaja en el colegio donde
estudia su hijo
Abandona su educación
en 1ero medio porque
por situación de pobreza
de la familia debe salir a
trabajar.
FAMILIA RECEPTORA
Nivel Educativo
Situación Laboral
Padres fallecidos
Padres fallecidos
Mamá llego hasta
Papá trabaja en la calle
8vo; padre nunca fue arreglando lavadoras,
al colegio
centrífugas
Suegra con problemas
para ir a trabajar por
problema a los huesos
Papá jubilado por
problemas al corazón
aunque igual intenta
buscar trabajos
esporádicos, mamá cose y
hace costuras aunque
también está impedida de
trabajar por problemas de
salud.
Nivel Educativo
Hermano llegó
hasta tercero
básico
Hermana llegó
hasta 8vo
Cuñado está
estudiando
OTROS NÚCLEOS
Situación Laboral
Hermana trabaja como
jardinera. Otro hermano
trabaja en la construcción
Cuñado trabaja
esporádicamente
Prima trabajando como
temporera
A veces le ayuda a su
padrastro en la feria, pero
gana dinero insuficiente.
Eventualmente la llaman
para eventos de cocina. A
veces como temporera
82 | A l l e g a m i e n t o
4. Tabla 12: Nivel educativo y situación laboral (cont.)
Entrevistada
FAMILIA ALLEGADA
Nivel Educativo
Situación Laboral
13
14
Ella llegó hasta 8vo
básico y su pareja
hata 2do medio
FAMILIA RECEPTORA
Nivel Educativo
Situación Laboral
Su pareja descarga
camiones
Marido trabaja en una
fábrica con contrato
Suegro taxista
Actualmente no trabaja
porque está con postnatal pero trabaja como
vendedora de bisutería
Papá trabaja como
operario de máquina
de madera
Nivel Educativo
OTROS NÚCLEOS
Situación Laboral
Tío hace pan
15
Ella llega hasta 4to
medio
Actualmente sin trabajo.
Tiene tumor en la
espalda que le impide
trabajar. Sin embargo
intenta hacer pañuelos
para vender.
Mamá llegó hasta Trabaja en
tercero medio.
municipalidad.
Papá estudios
profesionales
Educación superior
incompleta (Trabajo
Social en instituto)
Trabaja en un colegio
como paradocente
Suegro terminó el Trabaja en la tesorería
colegio
general de la república
Una hermana
hasta tercero
medio y la otra
hasta cuarto
medio
Hermana garzona trabaja
en restorán de comida
China. Pareja de hermana
es guardia
16
17
83 | A l l e g a m i e n t o
5. Tabla 13. Distancias a equipamientos básicos y a campamentos y vivienda social de las familias allegadas11
#
Comuna
San
Bernardo
1
San
Bernardo
2
Pudahuel
3
Pudahuel
4
San Joaquín
5
La Granja
6
Buín
7
Peñaflor
8
Cerrillos
9
Lampa
10
Lampa
11
Curacaví
12
Buín
13 La Pintana
14
La Granja
15
Recoleta
16 Est. Central
Menos de 1000
Más mts
de 1000
mts.
Dentro de
Anillo
Vespucio
0
x
x
x
x
x
x
x
x
Entorno
Básica
municipal
Media municipal
Hospital
Consultorio
Bomberos
Carabineros
Campamento
Vivienda
social
Urbano
383
2405
3422
3130
1745
3392
1484
3393
Rural
381
378
6621
423
3932
6666
3458
4103
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Rural
Urbano
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Urbano
Urbano
Urbano
Urbano
Promedio
Min:
Máx
207
110
395
486
2820
647
183
249
2551
3775
1189
802
235
712
156
899
110
3775
764
943
492
541
4816
748
1498
1253
2443
3136
3115
803
787
876
532
1502
378
4816
5280
5983
1973
2760
6843
4111
3115
19933
21497
3936
5936
2244
2133
2673
2586
5944
1973
21497
430
704
1057
608
6480
6236
1072
355
2825
4381
5969
706
419
874
413
2122
355
6480
918
1181
374
1563
5081
923
2303
9060
3597
2740
5662
344
850
904
947
2478
344
9060
1829
1004
1012
2116
6488
972
1039
238
2280
5460
6120
2392
2062
1322
1214
2683
238
6666
2209
2334
2117
2921
3119
645
1208
6858
1383
4392
96
4331
2510
4013
198
2546
96
6858
361
808
742
419
6069
135
828
13022
13318
32704
4394
541
488
2246
1383
4997
135
32704
11
Fuente: Esta tabla se realizó utilizando las bases de datos georreferenciadas de: MINEDUC (2012) para educación básica y media; MINSAL (2012) para
hospitales y consultorios; OCUC (2009) para las distancias a carabineros y Academia Nacional de Bomberos (2013) para bomberos. En el caso de distancias a
Campamentos y Vivienda Social, se consideraron las bases del Centro de Investigación Social (CIS) de TECHO-Chile (2013). Al momento de analizar esta tabla, es
importante considerar que si bien existen grandes distancias para acceder a Bomberos, Carabineros y Hospitales, estos no son servicios a los que se acceda tan
frecuentemente como sí ocurre con el caso de colegios con enseñanza media municipal y consultorios.
84 | A l l e g a m i e n t o
XIV. BIBLIÓGRAFIA
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