TRABAJO SOCIAL EN EL CAMPO CRIMINOLÓGICO by Alejandra Velasco Valero

TRABAJO SOCIAL EN EL CAMPO CRIMINOLร GICO Legislaciรณn Penal

UPAEP Online

LEGISLACIÓN PENAL Antología Módulo 5

TRABAJO SOCIAL EN EL CAMPO CRIMINOLÓGICO Contenido: 5. Trabajo social en el campo criminológico 5.1 Su objeto. 5.2 Trabajo social en instituciones públicas: 5.2.1 Prisiones. 5.2.2 Reclusorios. 5.2.3 Consejos Tutelares Bibliografía

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ROLES Y FUNCIONES DEL TRABAJO SOCIAL

Para comprender la evolución del Trabajo Social en México es necesario hacer una breve contextualización de la evolución de las políticas sociales. A diferencia de lo ocurrido en los Estados Unidos, Canadá y diversos países europeos, en México nunca se instauró un verdadero Estado benefactor. Es cierto que, al concluir la Revoluciónde 1910, el nuevo régimen enfrentó la urgente necesidad de atender a una nación que mostraba grandes rezagos en su desarrollo socioeconómico y en la que la gran mayoría de la población no tenía acceso a los niveles mínimos de bienestar.

Tradicionalmente la formación en Trabajo Social en México ha puesto el énfasis en el método básico que implica tres grandes áreas de intervención: el Trabajo Social de casos, el Trabajo Social de grupos y la intervención comunitaria. Adicionalmente, esta tradición se ha mezclado con una visión macro-social, sobre todo a partir de la época de la “reconceptualización”. No obstante, en la práctica observamos que la mayoría de los trabajadores sociales mexicanos no realizan trabajo con casos ni con grupos, y que su intervención en ámbitos comunitarios ha ido paulatinamente cediendo lugar al trabajo en instituciones —tanto públicas como privadas— en tareas relacionadas con la administración, el reclutamiento de recursos humanos, la organización de actividades institucionales y la educación especial, todo ello en un nivel micro-social. Debido a lo anterior, el Trabajo Social se ha desarrollado con un carácter de auxiliar de otros profesionistas, y sin participación alguna en la construcción, planeación, gestión o evaluación de proyectos, programas y políticas sociales.

Además, buena parte de las tareas que los trabajadores sociales realizan en las instituciones tienen como propósito primordial promover la adaptación más que el cambio, por lo que no inciden realmente en la transformación propuesta en la academia (Evangelista,2001). Contrariamente al idealismo que caracteriza su formación, el trabajador social frecuentemente se ubica del lado de su empleador y no siempre responde a las necesidades reales de su clientela.

Finalmente, podemos señalar que no existe una verdadera sistematización de la práctica profesional y, en consecuencia, no se ha podido gestar un saber particular, una teoría que sea propia al Trabajo Social, loque ha contribuido a un estancamiento de su formación académica y a un cierto grado de ambigüedad en su identidad profesional1.

DEFINICIÓN DE TRABAJO SOCIAL “El trabajo social es una profesión que busca favorecer el desarrollo de vínculos humanos saludables y fomentar cambios sociales que deriven en un mayor bienestar para las personas. Los trabajadores sociales, de este modo, actúan sobre ciertos factores relacionados a las interacciones de los individuos con el entorno”. Puede decirse, por lo tanto, que el trabajo social está orientado a las relaciones que los sujetos mantienen con sus ambientes. La finalidad de este oficio es que cada ser humano pueda desarrollarse de forma plena: por extensión, el trabajo social logra cambios en las comunidades.

En muchas universidades del mundo se pone al alcance de la mano la titulación de Trabajo Social, que se enmarca dentro de la rama de Ciencias Sociales y Jurídicas. Quienes realicen esa formación y obtengan su título podrán desarrollar una de las once funciones básicas que se considera que tienen esos profesionales: 1. De atención directa, que se trata de atender a los individuos que se encuentran en una situación de riesgo o peligro social. 2. Docente, impartiendo clases en centros formativos de Trabajo Social. 3. De mediación, posibilitando que las partes implicadas en un conflicto lleguen a un punto de acuerdo. 4. De evaluación, para certificar los resultados conseguidos en determinadas acciones. 5. De investigación, para descubrir una realidad concreta. 6. Preventiva, para evitar situaciones que puedan generar problemas a individuos o colectivos. 7. De planificación. Con esta función lo que se indica es que debe ordenar y planificar los pasos a dar en una actuación determinada. 8. De inserción social, para conseguir que determinados individuos o colectivos puedan formar parte de la sociedad de una manera normal. 9. De supervisión, controlando que estudiantes que están haciendo la carrera de Trabajo Social están trabajando adecuadamente para lograrlo. 10. Gerencial. En este caso nos referimos a cuando se encarga de estar al frente de un centro o servicio concreto.

11. De coordinación, para que distintas partes implicadas en un mismo proyecto trabajen en pro del resultado común que pretenden alcanzar.

Esas funciones pueden hacerlo que un titulado en Trabajo Social pueda estar realizando sus labores en servicios de atencióna la mujer, centros de salud, centros de día para personas mayores, servicios de acogida, centros de menores… El diseño de estrategias para favorecer la intervención de las personas y de los grupos en la vida pública, la formación para lograr la autonomía de los individuos y la gestión de los recursos económicos son algunas de las tareas que llevan a cabo los trabajadores sociales. Un trabajador social, por ejemplo, puede reunirse con los integrantes de una familia para ayudarlos a resolver sus conflictos mediante el diálogo. Supongamos que un matrimonio que tiene un hijo biológico de 8 años decide adoptar un niño de 13 años. Como parte del proceso de adopción, la Justicia ordena que un trabajador social visite la casa familiar una vez por semana para analizar la convivencia y para ayudar a estas personas a superar distintos obstáculos que pueden surgir. El trabajo social también es muy importante en las cárceles para contribuir a la resocialización de las personas que están privadas de su libertad por algún delito. La finalidad, en este caso, es que los individuos logren reinsertarse en la sociedad de manera efectiva una vez que cumplen con sus penas2.

Prisiones. (Derecho Penal) Término genérico que, en el lenguaje corriente, designa los establecimientos donde se purgan las medidas privativas de libertad. Se distinguen las casas de detención, las cárceles centrales, los centros de detención y los centros especializados. Grillos, cadenas, cepos y demás instrumentas con que son asegurados los presos; y con los cuales antiguamente, y todavía hoy en la supervivencia de tales métodos en los regímenes totalitarios, se apremiaba a los acusados y sospechosos, para obtener confesiones sinceras o falsas 3.

LAS FUNCIONES DE LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES PENITENCIARIOS SON: 1. Conocer la situación socio-familiar y laboral de cada usuario. 2. Detectar carencias y necesidades sociales y personales y elaborar el diagnóstico social. 3. Participar en la elaboración de los programas individuales de tratamiento, en los aspectos sociofamiliares, así como en su evaluación. 4. Ejecutar los procedimientos del Manual de las líneas básicas de actuación de Trabajo Social, tanto en el Departamento de Trabajo Social, como en los Servicios Sociales Penitenciarios, llevando a cabo las actividades y elaborando el soporte documental: a) Atención al ingreso en Prisión del interno b) Atención al Interno durante su estancia en prisión. c) Atención a familias de internos con residencia familiar en la provincia de ubicación del Centro Penitenciario d) Atención a familias de internos con residencia familiar en diferente provincia al Centro Penitenciario. e) Atención social en Régimen Abierto. f) Atención social a Madres con hijos. g) Seguimiento de Liberados Condicionales. h) Elaboración de Informes Sociales para internos pendientes de cumplir Pena de Trabajo en Beneficio de la Comunidad. i) Localización Permanente. 5. Canalizar las demandas planteadas por los usuarios o sus familias.

6. Realización de aquellas actuaciones de trabajo social que, desarrolladas en el exterior, se consideren necesarias para la reinserción socio-laboral del interno. 7. Documentar al interno que acredite su identidad, se realizarán las gestiones necesarias para la obtención o renovación. 8. Proponer al/la Coordinador/a de Trabajo Social actuaciones de relación con los servicios sociales generales y específicos, con el fin de implicar a estos en los programas individuales de tratamiento. 9. Evaluar la evolución en el área convivencial y familiar y participar en programas específicos de intervención de los internos en régimen de semilibertad, de las personas sometidas a sustitutivos penales y medidas de seguridad, con los profesionales encargados de su mantenimiento. 10. Participar en los Equipos Técnicos y Juntas de Tratamiento, aportando la información social. 11. Entrevista al interno, su familia, empresarios y entidades públicas y/o privadas4.

Reclusorios. M. Lugar en que permanecen encerrados los presos mientras cumplen su condena; cárcel, prisión: el reclusorio para mujeres.

Definición de Consejos Tutelares Papa Menores Infractores en Derecho Mexicano. Concepto de Consejos Tutelares Para Menores Infractores que proporciona el Diccionario Jurídico Mexicano (1994), de la Suprema Corte de Justicia de la Nación: (escrito por Héctor Fix-Zamudio ) Son los organismos que tienen como función promover la readaptación social de los menores de dieciocho años, cuando infrinjan las leyes penales, los reglamentos de policía y buen gobierno, o manifiesten una inclinación a causar daños a si mismos, a su familia o a la 235 sociedad, y que ameriten una actuación predominantemente preventiva. La más importante de estas instituciones es laque funciona en el Distrito Federal, y fue introducida por la Ley de los Consejos Tutelares para Menores Infractores, promulgada el 26 de diciembre de 1973, la que recoge las experiencias de algunos ordenamientos locales y también de algunos latinoamericanos; habiendo sustituido a la Ley Orgánica y Normas, de Procedimiento de los Tribunales de Menores y sus instituciones auxiliares en el Distrito Federal y Territorios Federales, de 22 de abril de 1941, y derogando también varias disposiciones del Código Penal del Distrito Federal.

Dichos Consejos Tutelares no son estrictamente jurisdiccionales, y sin embargo, realizan una labor muy importante en el campo de la delincuencia juvenil, que constituye uno de los problemas más complejos de las ciudades modernas, por lo que deben considerarse como un adelanto respecto de los tribunales de menores que operaban con anterioridad en el mismo campo, ya que el espíritu de los nuevos Consejos, por el acento en su carácter preventivo, pueden tener una eficacia superior6.

FUNCIONES PROFESIONALES DEL TRABAJADOR SOCIAL

Función preventiva: actuación precoz sobre las causas que generan problemáticas individuales y colectivas, derivadas de las relaciones humanas y del entorno social. Elaborar y ejecutar proyectos de intervención para grupos de población en situaciones de riesgo social y de carencia de aplicación de los derechos humanos. Función de atención directa: responde a la atención de individuos o grupos que presentan o están en riesgo de presentar, problemas de índole social. Su objeto será potenciar el desarrollo de las capacidades y facultades de las personas para afrontar por sí mismas futuros problemas e integrarse satisfactoriamente en la vida social. Función de planificación: acción de ordenar y conducir un plan de acuerdo con unos objetivos propuestos, contenidos en un programa determinado mediante un proceso de análisis de la realidad y del cálculo de las probables evoluciones de la misma. Esta función se puede desarrollar en dos niveles:

a) Nivel microsocial: comprende el diseño de tratamientos, intervenciones y proyectos sociales. b) Nivel macrosocial: comprende el diseño de programas y servicios sociales. Función docente: impartir enseñanzas teóricas y prácticas de Trabajo Social y de servicios sociales, tanto en las propias escuelas de Trabajo Social como en otros ámbitos académicos. Contribuir a la formación teórico-práctica pregrado y postgrado de alumnos/as de Trabajo Social y de otras disciplinas afines. Los/las diplomados/as en Trabajo Social/asistentes sociales son los profesionales idóneos para impartir la docencia en materias de Trabajo Social y servicios sociales. Función de promoción: se realiza mediante actuaciones encaminadas a restablecer, conservar y mejorar las capacidades, la facultad de autodeterminación y el funcionamiento individual o colectivo. Diseñar e implementar las políticas sociales que favorezcan la creación y reajuste de servicios y recursos adecuados para la cobertura de necesidades sociales. Función de mediación: en la función de mediación el/la trabajador/a social/asistente social actúa como catalizador, posibilitando la unión de las partes implicadas en el conflicto con el fin de posibilitar con su intervención que sean los propios interesados quienes logren la resolución del mismo. Función de supervisión: ejercer el control de las tareas realizadas por los profesionales, trabajadores/as sociales y miembros de otras profesiones que ejerzan sus funciones en departamentos o servicios de Trabajo Social. Función de evaluación: contrastar los resultados obtenidos en las distintas actuaciones, en relación con los objetivos propuestos, teniendo en cuenta técnicas, medios y tiempos empleados. Asegurar la dialéctica de la intervención. Indicar los errores y disfunciones en lo realizado y permitir proponer nuevos objetivos y nuevas formas de conseguirlos. Favorecer las aportaciones teóricas del Trabajo Social. Función gerencial: se desarrolla cuando el/la trabajador/a social tiene responsabilidades en la planificación de centros, organización, dirección y control de programas sociales y servicios sociales 7.

El Trabajo Social como profesión tiene un gran reto y compromiso en las diferentes procuradurías y dependencias encargadas de velar por la justicia y el respeto a los derechos humanos. Participa en equipos multidisciplinarios en acciones de prevención del delito, impartición de justicia y readaptación social, centrando su atención en la problemática social como producto de conductas antisociales y delictivas en los ámbitos penal, civil y familiar; así como en determinaciones arbitrarias y abusos de autoridad cometidos en contra de la sociedad.

Actúa en la prevención y readaptación social a través de un tratamiento integral con la finalidad de lograr la rehabilitación del individuo que ha cometido algún delito, así como la educación y adaptación del menor infractor. El Trabajo Social está vinculado a los Centros de Readaptación Social (CERESO), Seguridad Pública Municipal y la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia. FUNCIONES Y ACCIONES Investigación 1) -Investigaciones sobre factores y aspectos sociales que determinan y propician conductas antisociales, tanto de víctima como victimarios. 2) -Elaboración de estudios de calidad y eficiencia de servicios jurídicosde protección civil y prevención social en atención a la comunidad. 3) -Participación multidisciplinaria en estudios relacionados con presuntas violaciones a los derechos humanos. 4) -Investigaciones sociales sobre delitos específicos, tales como: violación, estupro y acoso sexual, violencia intrafamiliar y menores infractores. Orientación y Asesoría 1) -Información y orientación sobre servicios a víctimas de delitos sexuales, violencia intrafamiliar y derechos humanos de mujeres, menores de edad y grupos vulnerables de la sociedad. 2) -Canalización a instancias y agencias especializadas que atienden delitos específicos, así como a diversas instituciones que ofrecen servicios de atención social. 3) -Participación en acciones de orientación de barandilla. 4) -Orientación y asesoría general de trámites y procedimientos jurídicos.

Asistencia 1) -Interviene en estudios sociales que coadyuban a determinar la situación legal de los involucrados en un hecho delictivo. 2) -Participación en programas y acciones de prevención y atención a la farmacodependencia. 3) -Atención a conflictos intrafamiliares del interno. 4) -Gestión de servicios asistenciales a menores en situación de daño, conflicto o peligro como: albergues temporales. 5) -Tramitar servicios de apoyo (ambulancias, funerarias, etc).

Capacitación 1) -Coordinación e impartición de medidas preventivas contra el delito. 2) -Visitas guiadas en diversas instancias de procuración e impartición de justicia.

Readaptación 1) -Tratamientos integrales e interdisciplinarios de readaptación social. 2) -Terapia familiar y social que contribuyan a la readaptación social de las relaciones familiares8.

Bibliografía http://www.redalyc.org/pdf/654/65417208.pdf http://definicion.de/trabajo-social/ http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/prisiones/prisiones.htm http://trabajosocialpenitenciario.blogspot.mx/2013/04/ante-la-avalancha-de- futurasos.html http://diccionario.sensagent.com/reclusorio/es-es/ http://mexico.leyderecho.org/consejos-tutelares-papa-menores-infractores/ http://www.trabajosocialleon.org/funcionestrabajadorssocial.php http://www.udv.edu.mx/12tsocial/4ts_aesp_juridica.pdf Autor: J. GILBERTO GARCIA FIGUEROA