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Perú2013
IGEF
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2 Octubre | 2013
La aplicación del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo
(OIT), que protege los derechos de los
pueblos indígenas y tribales, aún no
se aplica a cabalidad en los países la-
tinoamericanos, ya que los Estados no
cuentan con las políticas adecuadas y
existen dificultades en los mecanismos
utilizados, tanto en el acercamiento a
las comunidades como en la ejecución
de los planes de desarrollo.
Al respecto Javier Gonzáles, espe-
cialista en normas internacionales del
trabajo de la Oficina de la OIT para los
Países Andinos, señaló que entre las
principales dificultades están que las
instituciones estatales responsables de
los derechos de los pueblos indígenas
tienen poca influencia sobre decisio-
nes políticas.
A esto se añade la poca participa-
ción de las comunidades en la formu-
lación de planes de desarrollo y la falta
de mecanismos adecuados de consul-
ta que propicien la toma de soluciones
consensuadas y que tengan un impac-
to significativo.
Resaltó que la norma responsabi-
liza al Estado en la protección de los
derechos de los pueblos indígenas y la
creación de políticas de desarrollo y no
a las empresas privadas que realizan
un proyecto determinado en la zona,
como es el caso de las compañías pe-
Javier González, especialista en normas
internacionales de OIT en Países Andinos
Derecho indígena requiere
mayor fortalecimiento
Javier Gonzáles es politólogo
internacionalista con 35 años
de experiencia laboral en el sector
público, privado y de las Naciones
Unidas (NNUU).
Trabajó como asesor de despachos
ministeriales. Fue jefe de grupo de
Observación Electoral de la OEA en
Nicaragua, Guatemala, Panamá y
Perú. Además fue director adjunto de
la OIT en México, Cuba y Haití y direc-
tor de OIT en Argentina en la Oficina
de Enlace para el Mercosur.
PERFIL
troleras.
El convenio, creado en 1989, tam-
bién menciona los derechos que de-
ben ser garantizados por los gobiernos
que ratificaron el acuerdo en el marco
de la igualdad y el diálogo social e
intercultural, entre ellos, la consulta
y participación, tierras, contratación
y condiciones de empleo, formación
profesional, seguridad social y salud y
educación.
La memoria presentada en esta
edición especial del International
Gas & Energy Forum Perú 2013 ,
refleja la calidad de las presenta-
ciones de los conferencistas inter-
nacionales invitados a presentar
su experiencia en inversión, polí-
tica energética y particularmente
en el espinoso asunto del factor
socio-ambiental que, como pudo
verse, debe ser encarado de la
manera más seria, pero al mis-
mo tiempo sin temores y menos
como un problema sino más bien como una oportunidad de encarar pro-
yectos en una “relación de confianza” y con los roles bien definidos.
Cada presentación, enriquecida con el aporte de los panelistas, refleja
el alto nivel de la industria y la visión de los gobiernos y las entidades res-
ponsables de su desarrollo, por lo que se esperan acciones propositivas
en el corto tiempo, como fruto de este y otros análisis que se encaran
cada vez con mayor acierto.
Les dejamos un documento valioso para el análisis y el aprendizaje
continuo.
MIGUEL ZABALA
PRESENTACIóN
IGEF
PERÚ
2013
Staff
Dirección	:MiguelZabalaBishop
JEFE DE REDACCIóN	 :FrancoGarcíaS.
PERIODISTAS	:LizzettVargasO.
	 :EdénGarcíaS.
	 :CristinaChilo
	 :DoriaAñez
DISEÑO Y Diagramación	 : DavidDuránRodríguez
GerenCIA GENERAL	 :BrankoZabala
GerenCIA Administrativa	 :EmaPeris
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Octubre de 2013
ESPECIAL IGEF 2013 es un producto de
Información energética latinoamericana para el desarrollo sostenible
Cada presentación
del IGEF, enriquecida
con el aporte de los
panelistas, refleja el
alto nivel de la in-
dustria y la visión de
los gobiernos y las
entidades responsa-
bles de su desarrollo
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3Octubre | 2013
El sector estatal de energía del Perú
tiene proyectos en carpeta y ejecu-
ción que alcanzan los $us 27 mil mi-
llones, los cuales están destinados
a la ampliación de la infraestructura
existente y la construcción de nuevos
complejos que garanticen la seguri-
dad energética y el acceso universal,
de acuerdo a Juan Ortiz, director de
Hidrocarburos del Ministerio de Ener-
gía y Minas (MEM).
“Buscamos un sistema energético
que satisfaga la demanda nacional de
manera confiable y eficiente, que esté
basado en la planificación, investiga-
ción e innovación tecnológica conti-
nua”, afirmó la autoridad.
La política energética peruana,
según Ortiz, está basada y orientada
hacia una matriz energética diversi-
ficada con abastecimiento compe-
titivo, acceso universal, eficiencia,
autosuficiencia, mínimo impacto
ambiental y desarrollo sostenible que
permitan un fortalecimiento del sec-
tor y el país en general.
En electricidad, el MEM tiene pla-
nificado para el periodo 2013-2016
añadir 3.839 megavatios (MW) me-
diante diferentes proyectos térmicos,
hidroeléctricos y renovables, por un
valor de $us 6.200 millones. La plan-
ta de generación más importante
que se construirá es la termoeléctrica
Nodo Energético del Sur que operará
a partir de mayo del 2016 con 1.000
MW, en 2 centrales de ciclo simple.
Para el mismo periodo, en trans-
misión se construirán 4.147 km de
líneas con un monto de $us 1.650 mi-
llones, destacándose la línea Chilca-
Marcona-Montalvo de 500 kilovoltio
(kV), que tiene una longitud de 872
km y $us 291 millones de inversión.
Entrará en operación en diciembre de
este año.
En hidrocarburos, Ortiz resaltó el
Gasoducto Sur Peruano que permi-
tirá para llevar gas a las poblaciones
de la región Sur de este país, a las
termoeléctricas y para el desarrollo
petroquímico.
Otros proyectos importantes
mencionados por el director de Hi-
drocarburos fueron la construcción
de nuevas terminales de almacena-
Buscamos un sistema energético que satisfaga la
demanda nacional de manera confiable y eficiente“ “Juan Ortiz, director de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas del Perú
Juan Ortiz, director de hidrocarburos
del ministerio de energía y minas de perú
Perú: Proyectos energéticos
suman $us 27 mil millones
Juan Ortiz es ingeniero
químico de la Universidad
Nacional de Trujillo. Tiene maestrías
en Administración de Negocios
Globales y un MBA. Es experto en la
administración y comercialización
de energía, refinación de petróleo,
petroquímica y en las operaciones
de distribución y comercialización
de hidrocarburos. Estuvo a cargo
de la oficina Supervisión y Fisca-
lización de la Comercialización de
Combustibles Líquidos y Derivados
en el MEM del Perú, habiendo
desarrollado el Sistema de Control
de Ordenes de Pedido (SCOP).
PERFIL
De profesión abogada.
Trabajó 15 años en la
multinacional Procter & Gamble,
en altos puestos ejecutivos.
Fue senadora, jefa de la Sunat
(Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria) y pre-
sidenta del Consejo de Ministros
en el 2002. También trabajó en
el Banco Mundial en Washington
y, el año 2005, fue elegida como
Defensora del Pueblo, cargo que
desempeñó hasta el 2011.
PERFIL
miento, la modernización de la refine-
ría de Talara y la regasificadora de la
Costa Central.
Acceso Universal
Mediante el Plan de Acceso Uni-
versal el MEM ejecutará proyectos
para garantizar que la energía pueda
llegar a los lugares más alejados y de
escasos recursos económicos. Entre
los más importantes están la instala-
ción de 500 mil sistemas fotovoltaicos
hasta el 2016.
Además se pretende reempla-
zar el uso de la leña en la cocina por
GLP (gas licuado de petróleo), espe-
cialmente en los departamentos de
Amazonas, Apurímac, Ayacucho y
Huancavelica donde un 50% utiliza
este energético.
Una de las medidas es la que lleva
adelante el Fondo de Inclusión Social
Energético (FISE) que otorga a las fa-
milias que consumen menos de 100
kilovatios por mes, un descuento de
16 soles por balón (cilindro de GLP).
Perú requiere una reforma integral
para impulsar el sector hidrocarburí-
fero, para lo cual necesita un cambio
legal y remover las trabas burocráti-
cas que permitan las operaciones de
exploración, dijo Beatriz Merino, pre-
sidenta de la Sociedad Peruana de Hi-
drocarburos (SPH).
Señaló que el “estancamiento” de
esta industria con reservas de petró-
leo por debajo a países vecinos como
Ecuador, Colombia y Brasil se debe a
falta de una política de Estado que fo-
mente e impulse este sector.
En este sentido, explicó que el Es-
tado debe tener en cuenta que las em-
presas de hidrocarburos operan con
una tecnología de punta, distinta a la
de treinta años atrás. “Todos los pro-
cesos han cambiado desde la sísmica,
perforación de pozos, extracción de
petróleo hasta como se construyen los
ductos o se transporta el crudo”, aña-
dió Merino.
En esta misma línea, destacó que
las empresas son conscientes que
el cuidado del medio ambiente y sus
buenas relaciones con las comunida-
des juegan un rol importante para su
imagen y sus activos, sobre todo los
intangibles.
“Es irónico y deprimente que la
industria formal que paga sus impues-
tos y regalías avanza a paso de tortuga
mientras la minería ilegal depreda dia-
riamente miles de hectáreas de nues-
tra selva, convirtiendo lo que fue un
paraíso terrenal en un inmenso y ate-
rrador paisaje”, lamentó la presidenta
de la SPH y convocó al sector privado
y público a unirse para encontrar un
punto de inflexión que permite subir
la producción de petróleo en su país.
Por otro lado, explicó que los
cambios legales recientes no habían
contribuido a destrabar la treintena
de contratos parados por causal de
fuerza mayor. Además apuntó que
existe un marco legal mal planteado
y engorroso el cual incluso presenta
contradicciones.
Ante este escenario propone una
regulación que proteja bienes jurídi-
cos relevantes para la sociedad, ade-
más que los requisitos exigidos deben
ser coherentes al posible impacto que
genera la actividad. Con el propósito
de agilizar las actividades de explora-
ción se debe evitar formalismos inne-
cesarios y poner su mayor peso en la
fiscalización y supervisión.
Asimismo hizo referencia a la bu-
rocracia, como una de los limitantes
para el desarrollo de este sector, si-
tuación que se presenta en Perú por
el exceso de instituciones que inter-
vienen en el proceso y su discrecio-
nalidad ocasionando demora en los
contratos de exploración hidrocrabu-
rífera.
“Esto limita nuestra competitivi-
dad a nivel mundial y ocasiona que
muchas empresas devuelvan sus lo-
tes. No son pocas las compañías que
están sentadas esperando, por ejem-
plo, a que se aterrice la consulta pre-
via para después lidiar con los proce-
sos que exige el Estado peruano” dijo.
Para finalizar remarcó que es ne-
cesario que “la reforma integral que se
propondrá nos lleve a lo que fuimos
en algún momento, un país petrolero.
Además de este problema, está la au-
sencia de políticas públicas que per-
mitan que aprovechemos el potencial
que representa el gas”, remarcó.
‘Falta una reforma integral
para destrabar el sector ‘
Beatriz Merino, presidenta de la Sociedad
peruana de Hidrocarburos (SPH)
4 Octubre | 2013
Pese al importante crecimiento de la
demanda de gas natural en Brasil que
llegará a los 142 millones de metros
cúbicos día (MMmcd) hasta el 2020, el
sector energético de este país atende-
rá la misma sin ningún inconveniente
debido al aumento de la producción
del gas asociado en el Presal y la puesta
en marcha de nuevas terminales de re-
gasificación para la importación de gas
natural licuado (GNL), además del con-
trato de GSA (Gas Supply Agreement)
con Bolivia.
De acuerdo a datos de Petrobras,
presentados por Alfredo Renault, su-
perintendente de la Organización Na-
cional de Industria del Petróleo (ONIP),
la oferta de gas natural al final de esta
década alcanzará los 171 MMmcd, cu-
briendo la demanda con amplitud.
“La demanda de gas natural sufrirá
un fuerte crecimiento, pero el sector
tendrá total capacidad de respuesta
por el aumento de oferta que esta-
mos estimando”, señaló al momento
de indicar que actualmente existe un
apretado margen en el mercado de
este energético en este país, con una
demanda que suma un aproximado de
98 MMmcd y con la oferta bordeando
los 100 MMmcd.
El aumento de la oferta al 2020 será
posible gracias a que la producción na-
cional pasará de los 43 MMmcd actua-
les a 86 y el GNL de las plantas de rega-
sificación de 27 a 55 MMmcd.
En el caso de la demanda, el sector
que necesitará más gas natural es el
La demanda de gas sufrirá un fuerte crecimiento,
pero el sector tendrá total capacidad de respuesta
“ “Alfredo Renault, superintendente de la ONIP
Alfredo Renault, superintendente de la Organización Nacional de
Industria del Petróleo y miembro del consejo consultivo del IGEF
Brasil garantiza con creces la
provisión de gas para su demanda
Matriz Energética Mundial Producción de gas de brasil en MMcd
PERFIL
de refinación y fertilizantes que de 14
MMmcd que se registra en este año au-
mentará su requerimiento a 33 MMmcd,
mientras que las distribuidoras pasarán
de 40 a 56 y las termoeléctricas de 44 a
53 MMmcd.
Cabe señalar que hasta el 2012 Brasil
tenía más de 450 mil millones de metros
cúbicos de reservas probadas de gas y
se estima que aumente aún más por el
gas asociado de los cuantiosos recursos
hidrocarburíferos aún no explorados en
el Presal.
Por su parte, las importaciones de
este energético de Bolivia y vía GNL su-
peró los 13 mil millones de metros cúbi-
cos, representando un valor de más de
$us 5 mil millones.
La participación del gas en la matriz
energética tiende a crecer y será muy
importante en los próximos 20 años en
Brasil. Proyecciones de la Empresa de
Pesquisa Energética (EPE) indican que
del 11% que tuvo en el 2012 pasará a
los 15,8% en el 2030, siendo la segunda
fuente de energía de mayor crecimien-
to, después de los derivados de la caña.
Gas tomará mayor importancia en
el mundo
El gas natural tiene cada vez mayor
preponderancia no solamente en Brasil,
sino que es una tendencia a nivel mun-
dial. La demanda global de este ener-
gético que en el 2011 fue de 3,4 trillones
de metros cúbicos (TCM, por su sigla en
inglés) alcanzará los 4 TCM en el 2020 y
5,4 TCM en el 2035, según datos de la Ad-
ministración Internacional de la Energía
(EIA, por su sigla en inglés).
En cuanto a la participación en la
matriz energética mundial, la adminis-
tración norteamericana prevé que el gas
natural será uno de los pocos recursos
energéticos que aumentará su partici-
pación porcentual al 2035, pasando de
21,5% en el 2010 a 23,9%.
Alfredo Renault es inge-
niero químico de profe-
sión con una vasta experien-
cia en el sector petrolero de
la Región. Es catedrático de
la universidad Federal de Rio
de Janeiro y actual superin-
tendente de la ONIP, institu-
ción privada que impulsa la
competitividad en el sector
petrolero de Brasil.
Fuente Alfredo Reanult Fuente Alfredo Reanult
5Octubre | 2013
Uno de los grandes problemas en la
ejecución de infraestructura hidrocar-
burífera en el Perú es la ausencia de
un plan sectorial concertado con los
actores públicos y privados que arti-
culen el desarrollo de esta industria,
según el análisis de Eleodoro Mayorga
de la consultora L&Q.
El experto explicó que esta pro-
puesta permitirá que instituciones del
Estado coordinen entre sí y logren un
entendimiento de “base ancha” con
ambientalistas, autoridades de go-
biernos regionales y municipales, so-
ciedad civil y otras partes interesadas.
En cuanto a las empresas públicas,
con este plan podrán ejecutar proyec-
tos, solas o asociadas con empresas
privadas, con el fin de sacar provecho
de los recursos que dispone el Perú,
aseguró Mayorga.
El experto argumentó que la au-
sencia de una concertación entre los
actores vinculados a la industria hi-
drocarburífera, está presente porque
existe un “tremendo miedo” de parte
del sector privado hacia el Gobierno,
principalmente porque tienen incer-
tidumbre en la reglamentación para
desarrollar nuevos emprendimientos.
“La verdad es que los únicos que se
han iniciado son los programas de in-
clusión social “, dijo Mayorga.
A ello, se suma la falta de decisio-
nes entre los interesados, puesto que
no tienen la capacidad para tomar
riesgos, apuntó. Como ejemplo citó a
Perúpetro o Petroperú de las que dijo
que no negocian y solo organizan su-
bastas (Lotes del NO, Aguaytía, Lote
64).
Por otro lado, dijo que las nuevas
instituciones públicas están empezan-
do a operar sin coordinación para la
obtención de permisos ambientales,
consulta previa, entre ellos los gobier-
nos regionales con los municipales.
A su vez, Mayorga también añadió
que falta definir el rol que debe jugar
Petroperú y Electroperú para la ejecu-
ción de megaproyectos energéticos.
En el caso de Petroperú, señaló que se
vuelve a evaluar la inversión para mo-
dernizar la refinería Talara.
Según el estudio de la consultora
L&Q, se requiere una inversión de por
lo menos $us 4 mil millones en refina-
ción para la ejecución de los proyec-
tos en la Pampilla y Talara, como los
más importantes.
En este sentido, explicó que “el
retraso de los proyectos de refinación
se traduciría en una mayor importa-
ción de crudos y productos derivados
más caros. En suma, se produciría un
deterioro significativo de la balanza
comercial”, advirtió el experto.
Asimismo Petroperú no definió
como participará en proyectos de
producción de petróleo, en la indus-
tria del gas y en la petroquímica del
etano.
De acuerdo el análisis del experto,
para el inicio de la petroquímica de-
voluntad política... que acuerde prioridades y defina en
cuales la inversión pública tendrá un rol multiplicador“ “Eleodoro Mayorga, socio de la consultora L&Q
eleodoro Mayorga, socio de la
consultora L&q
Plantean un plan
sectorial para
el desarrollo
energético de Perú
conflictos agosto 2013
Fuente: Defensoría del Pueblo
Actividad	 Nº de casos
Minería	 105
Hidrocarburos	 19
Energéticos	 9
Forestales	 4
Otros	 4
Residuos/saneamiento	 3
Agroindustrial	 2
Electricidad	 1
Total	 147
pende de un suministro de C2 com-
petitivo y en Perú (zona de Pisco) exis-
te materia prima suficiente para una
planta de 1.000 millones de toneladas
de etileno. De la misma manera, Elec-
troperú no tiene un plan empresarial
aprobado y solo se le utiliza como ga-
rante en nuevas inversiones.
En cuanto a la temática socioam-
biental señaló que falta concertar un
procedimiento de Consulta Previa, no
se decidió aún que pueblos tienen
derecho a la consulta, ni se completó
el proceso en el Lote 1AB.
Actualmente, se registraron 133
conflictos socioambientales en el sec-
tor energético y minero hasta agosto
de 2013, lo que significa una alta con-
flictividad social, apuntó.
Ante este escenario el experto
planteó una estrategia de “despegue”
energético peruano, la cual señala
que es necesario duplicar las inver-
siones en el sector energético hasta
el 2020, de $us 12 mil millones a $us
26.530 mil millones.
Por otro lado, propone que se
diseñe una política de complementa-
riedad energética con los países de la
región y “junto a la voluntad política
encarar un plan sectorial concertado
con el sector privado, acordar priori-
dades entre los proyectos y definir en
cuales la inversión pública tendrá un
rol multiplicador”.
Sin embargo reconoce que se ha
tomado conciencia y se tiene en mar-
cha un esfuerzo por encontrar solu-
ciones para avanzar en el desarrollo
energético peruano.
Eleodoro Mayorga es ingeniero petrolero. Tiene una amplia experiencia en el sector
petróleo y gas natural, así como en la protección del medio ambiente y la mitigación del
impacto social durante las operaciones. Ha participado en la elaboración de estudios técnico-
económicos y en la solución de problemas complejos en las negociaciones de financiamiento
de proyectos de petróleo y gas natural.
PERFIL
6 Octubre | 2013
Con amplia experiencia en la temáti-
ca, María Alice Doria, de la consultora
brasileña Doria Jacobina y Godinho
Abogados, indicó que los aspectos
ambientales de las rondas de licitación
que realiza la Agencia Nacional de Pe-
tróleo (ANP) de Brasil se desarrollan con
reglas claras y bien definidas.
La experta señaló que el tema de
la licencia ambiental fue ampliamente
aplicada, especialmente en las normas
de concesión, referentes a la mitigación
de los riesgos de exploración y el im-
pacto ambiental de la actividad en las
zonas de acción.
Estas concesiones son definidas
por la Ley Federal 6.938/81, que todavía
está en las actividades de construcción,
instalación, ampliación y operación,
utilizando los recursos ambientales.
En este punto, enfatizó que la li-
cencia ambiental es esencial para la
ejecución de los proyectos hidrocarbu-
ríferos.
Según Doria, las reglas de la explo-
ración y producción se basan en la Ley
9.478/97, la norma sobre el Petróleo. En
la misma se señala que todas las inicia-
tivas deben ser enviadas a la ANP. “La
Agencia cuenta con un equipo capa-
citado para evaluar la declaración de
comercialidad”, dijo.
También apuntó que la transferen-
cia de derechos y obligaciones debe
La Anp cuenta con un equipo capacitado para evaluar la
declaración de comercialidad de un contrato petrolero“ “María Alice Doria, Doria Jacobina y Godinho Abogados
María Alice Doria,
Doria Jacobina y Godinho Abogados
Reglas claras en
Brasil agilizan la
licencia ambiental
Maria Alice Doria es especialista en temas legales y ambientales, con más de 25
años de experiencia. Ha trabajado en la licencia y pasivos ambientales de petróleo y
gas, así como en varios proyectos del sector eléctrico. Colaboró en la elaboración del Plan
de Gestión Ambiental de Petrobras y la licencia ambiental del Gasoducto Bolivia- Brasil.
Es profesora de Derecho Ambiental invitada por la Fundación Getulio Vargas y el Instituto
Brasileño de Petróleo (IBP), además de socia fundadora de Doria Jacobina e Gondinho
Abogados.
PERFIL
ser autorizado por la ANP de lo contra-
rio el proceso sufre penalidades.
Según la experta, la fase de explo-
ración tiene reglas claras y bien defini-
das. “El modelo adoptado por la ANP
ha mostrado un gran éxito teniendo
en cuenta el aumento de las reservas
brasileñas en las últimas décadas”, ma-
nifestó.
Para este año, Brasil tiene progra-
mada la realización de tres rondas ex-
ploratorias, de las que ya se ejecutó la
primera y las dos restantes se efectua-
rán en este y el próximo mes.
El sector hidrocarburos de Ecuador
tiene el reto de ejecutar tres proyec-
tos que le permitirán incrementar las
reservas y producción de petróleo y
sus derivados, según Leonardo Sem-
pértegui, socio del consorcio Sem-
pértegui Ontaneda Abogados, entre
ellos la exploración y explotación de
la región Suroriente, la construcción
de la refinería Pacífico y la optimiza-
ción y recuperación mejorada de los
campos del Norte.
A finales de noviembre de este
año se tiene prevista la realización
de la Ronda Suroriente, con lo que
el gobierno ecuatoriano pretende
desarrollar la mayor parte de esta re-
gión que, de acuerdo a los datos de
Sempértegui, cuenta con reservas
aproximadas de 690 millones de ba-
rriles (MMBLS).
Sin embargo, el experto en regu-
lación energética no ve un “ambiente
prometedor”, no solamente porque
de los 21 bloques petroleros que
componen esta región, solo cinco
cuentan con datos sísmicos 2D y uno
con perforación de pozos, sino por-
que el modelo de contrato de presta-
ción de servicios que instauró el go-
Leonardo Sempértegui, socio de
Sempértegui Ontaneda Abogados
Tres importantes
proyectos marcan la
agenda petrolera
de Ecuador
bierno ecuatoriano, que entre otros
puntos el Estado se reserva el 25% de
los ingresos brutos provenientes del
área de contrato, ha ocasionado una
falta de interés en los inversionistas.
Por ello, para aumentar la pro-
ducción en el corto plazo Sempér-
tegui indicó que en la zona Norte se
requiere métodos de recuperación
secundaria y recuperación mejora-
da que no han sido aplicados en el
Ecuador, por 40 años, ya que las áreas
fueron bastantes productivas.
La producción fiscalizada en este
país supera los 500 mil barriles por
día, de las cuales las empresas estata-
les aportan un 74%.
Otro proyecto de suma impor-
tancia para Ecuador es la construc-
ción de la refinería del Pacífico la
cual tendrá una capacidad de 300
mil barriles diarios de crudo, para la
producción de gasolina, diésel, GLP
(gas licuado de petróleo) y corrientes
petroquímicas.
Sempértegui indicó que hasta
la fecha se cuenta con el estudio de
ingeniería básica y se busca financia-
miento para esta obra, en la cual se
debe invertir $us 12,8 mil millones.
Leonardo Sempértegui
es magister en Dere-
cho y asesor jurídico en los
sectores de petróleo, gas,
minería y electricidad. Fue
asesor jurídico de la Secre-
taría de Hidrocarburos y de
EP Petroecuador para la pre-
paración de un proyecto de
constitución de la Empresa
Pública del Gas Natural.
PERFIL
7Octubre | 2013
“La aprobación de la Ley de Consul-
ta Previa fue una decisión apresura-
da del Gobierno peruano y para un
sector privado que no está listo para
cambiar su forma de desarrollar la in-
dustria petrolera en este país”, afirmó
Carlos Gomero, experto de la consul-
tora L&Q.
Al respecto aclara, que sí bien es
cierto que falta la reglamentación
para llevar estos procesos de consulta
previa, aún “el Ministerio no tiene la
plataforma para iniciarla y tampoco
los mecanismos de su aplicación”, dijo.
En cuanto al sector privado, se-
ñaló que aún no cambian el “chip”,
puesto que todavía planean proyec-
tos como hace 15 o 20 años, cuando
actualmente la tecnología y los proce-
dimientos cambiaron.
“Esta situación se superará me-
diante una concienciación de la refor-
ma de manera paulatina. La realidad
es que la Consulta Previa está para
quedarse y hay que saber cómo im-
plementarla de la mejor manera”, ad-
virtió el experto.
Al mismo tiempo analizó los as-
pectos actuales que no permiten un
avance en los proyectos más impor-
tantes de energía. En este sentido
identificó que las principales causas
son la falta de gestión y la implemen-
tación del Gobierno peruano, donde
observa que el Estado tiene poco pro-
tagonismo para liderizar el desarrollo
de los megaproyectos.
En detalle mencionó al proyecto
de infraestructura de transporte de
Gas natural de Camisea, donde existe
un compromiso inicial de la empresa
TGP con el Estado que no se cumplió
por estar en fuerza mayor y por temas
de seguridad.
Explicó que ahora se tiene conoci-
miento de un nuevo acuerdo que su-
pone una ampliación vía compresión
y un loop en la costa que permitiría
transportar 920 millones de pies cú-
bicos día a fines del 2015 y comienzos
del 2016.
A su vez, citó la construcción del
Gasoducto del Sur, el cual ha cambia-
La realidad es que la Consulta Previa está para quedarse
y hay que saber cómo implementarla de la mejor manera“ “Carlos Gomero, consultora Peruana L&Q
Carlos Gomero,
de la consultora peruana L&Q
‘La Ley de Consulta Previa
fue una decisión anticipada
del Estado peruano’
do de estrategia: ya no se construirá
un etano-ducto sino que se ha decidi-
do llevar adelante un proyecto de un
gasoducto en dos etapas: (i) Camisea
– Anta con una derivación a Quilla-
bamba, y (ii) Anta - la costa sur.
El Gobierno ha establecido una
comisión encargada llevar adelante el
proceso de selección del nuevo con-
cesionario, la cual contrató a la firma
consultora Wood Mckenzie como ase-
sor transaccional con el propósito de
revisar estudios técnicos, definir ruta,
poliducto, punto de llegada, entre
otros parámetros. Su licitación está
marcada para el 17 de febrero de 2014.
Para el experto las dificultades que
no permiten avanzar en los proyectos
energéticos son la falta de seguridad
jurídica, temas sociales y ambientales,
aspectos que incidieron en el incum-
plimiento del plazo estimado. “Estos
son de vital importancia porque sos-
tendrán la demanda energética en el
corto y largo plazo”, advirtió.
Carlos Gomero es especia-
lista en derecho energético,
regulación y financiamiento en
proyectos de electricidad, gas
natural y petróleo, concesiones y
privatizaciones, controversias rela-
cionadas con el sector energético
y derecho administrativo en gene-
ral. Trabajó en la oficina general de
Asesoría Jurídica del Ministerio de
Energía y Minas. Además fue do-
cente de Derecho Constitucional
Económico. Actualmente es socio
fundador de Laub & Quijandría
Consultores y Abogados.
PERFIL
Los habitantes del Estado de Rio de
Janeiro sienten un gran orgullo, no
solamente porque su capital será la
sede de los juegos olímpicos el 2016 y
porque Brasil albergará el mundial de
fútbol el próximo año, sino porque tie-
ne la segunda economía más grande
de este país, siendo responsable del
10% del Producto Interno Bruto a nivel
nacional.
A ello se suma el dato proporcio-
nado por Alexandre Gurgel, director
de desarrollo industrial y políticas pú-
blicas de la compañía de Desarrollo
del Estado de Rio de Janeiro, referido a
que hasta 2014 este Estado concentra-
rá inversiones por $us 100 mil millones.
Según el detalle proporcionado,
de este monto Petrobras se anota $us
51 mil millones, se destinan 24,2 mil
millones para infraestructura, 19,2
mil millones en transformación de la
industria, 4,1 mil millones en juegos
olímpicos y 900 millones en turismo.
Más allá de lo espectacular que
significa para la región sudamericana
estas cifras, uno de los aspectos que
destaca Gurgel tiene que ver con la
aplicación de la política de conteni-
do local, que en el último tiempo ha
promovido 100 mil puestos de trabajo
en el marco de 400 nuevos contratos
firmados.
El programa de contenido local,
elaborado en conjunto con empresas
del sector, dará lugar a la maximiza-
ción de la participación de la industria
nacional en el suministro de bienes
y servicios, con lo que se genera una
base competitiva y sostenible capaz
de atender las demandas nacionales e
internacionales.
”Se trata de generar empleo e in-
gresos en el país, mediante la adición
de valor en la cadena de producción
local”, afirma.
Si bien se reconoce que Brasil en
general tiene desafíos en infraestruc-
tura y logística, sin embargo se resalta
que Rio de Janeiro tiene diferencial
competitivo con otras zonas al contar
con 12 aeropuertos, 7 puertos, 27 mil
kilómetros de carreteras y 3 mil kiló-
metros de ferrocarril.
alexandre gurgel, dir. de desarrollo
industrial y políticas públicas rio de janeiro
Rio de Janeiro atrae
inversión por $us 100
mil millones
inversiones previstas
Fuente: Decisão Rio (Firjan)
Es especialista en el sector
petróleo y gas. Es director
de Desarrollo Industrial de la
Compañía de Desarrollo Industrial
y Superintendente de la Industria
Naval, Offshore y Puertos de la
Secretaría de Desarrollo Económi-
co, Energía, Industria y Servicios
del Estado de Río de Janeiro.
PERFIL
8 Octubre | 2013
Los conflictos sociales que mantie-
nen en situación de fuerza mayor
29 contratos petroleros afectaron
las inversiones en el sector hidrocar-
buros de Perú, las cuales bajaron de
$us 1.880 millones registrados el año
pasado a $us 763 millones que es el
monto que se proyecta hasta fines
del 2013.
La proyección fue realizada por
Ricardo Ferreiro, presidente del Co-
mité de Hidrocarburos de la Sociedad
Nacional de Minería, Petróleo y Ener-
gía (SNMPE), quien señaló que “no
se replica los niveles de inversión de
años anteriores, lo que desencadena
una menor etapa exploratoria y de
desarrollo”.
El año pasado, las inversiones en
este sector alcanzaron los $us 1,880
millones, de los cuales $us 947 millo-
nes correspondieron a exploraciones
en busca de más hidrocarburos, y $us
933 millones a la extracción de crudo
(producción), precisó.
“Si miramos estas inversiones en
perspectiva, este año serán menores
en 60% que hace dos años”, aseveró.
Un indicador claro en la caída de
la actividad es que este año, solo se
perforan seis pozos exploratorios y se
realizaron apenas tres adquisiciones
de sísmica 3D, y una de sísmica 2D.
Por otro lado remarcó que esta es
una tendencia que debe revertirse, y
que el destrabamiento de los contra-
tos petroleros en situación de fuerza
mayor, es aún un tema por resolver.
Al respecto precisó que de los 29
contratos en fuerza mayor, un 52%
está trabado por permisos que deben
dar diversas instancias del Estado, un
31% está parado por problemas so-
ciales, y un 17% por otras causas.
Si miramos estas inversiones de hidrocarburos en perspectiva,
las de este año serán menores en un 60% que hace dos años“ “Ricardo Ferreiro, presidente de la SNMPE
ricardo ferreiro, vicepresidente de la sociedad
nacional de minería, petróleo y energía del perú
Perú tiene 29 lotes petroleros en fuerza
mayor hasta septiembre de 2013
Ricardo Ferreiro lleva 21 años trabajando en la empresa Techint ocupando diferentes
cargos. Comenzó como supervisor de producción y plantas en la operación Aguaragüe
y luego fue responsable de Campo Durán y Aguaragüe en Argentina. Es director de AFIN
(Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional), miembro del comité organizador
del Ingepet y actual vicepresidente de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía
(SNMPE).
PERFIL
Las compañías del área energética se
encuentran ante un nuevo escena-
rio en su relación con el entorno, ya
que las comunidades y grupos nati-
vos aledaños a los proyectos tienen
nuevas demandas que no solamen-
te exigen la entrega de programas
solidarios, sino una participación e
involucramiento real en el empren-
dimiento.
Por ello, para la directora So-
cioambiental de ISA Interconexión
Eléctrica, Martha Falla, la gestión
social y ambiental en energía deben
responder a nuevos desafíos que pre-
senta el mundo globalizado los cua-
les incluso - indicó - ponen en riesgo
la sostenibilidad de la empresa y la
prestación de servicios.
“Las comunidades rurales han
cambiado, ahora son asesoradas por
organizaciones y ONGs que tienen
intereses políticos muy distintos a los
países en los cuales están haciendo
presencia. Eso hay que saberlo para
gestionar cuál será la estrategia de
desarrollo del proyecto”, señaló.
Además indicó que existe una
falta de planificación socio ambien-
tal por parte de los gobiernos como
gestores de los proyectos y se trasla-
da todos los riesgos a las empresas.
En su criterio, esta situación pro-
voca que cuando un Gobierno in-
cumple una demanda, las compañías
se convierten automáticamente en
objeto de exigencia para realizar las
obligaciones del Estado.
A esto se suma, según Falla, que
no todas las empresas cumplen con
los estándares de calidad en las ope-
raciones para el manejo de residuos y
pasivos ambientales, lo que ocasiona
daños al medio ambiente y proble-
mas con la comunidad.
“Estamos cuestionados y tene-
mos que trabajar por nuestra reputa-
ción”, puntualizó.
En este marco, la directora so-
cioambiental de la compañía eléc-
trica colombiana mencionó que un
modelo de gestión social y ambien-
tal debe tener, entre otros aspectos,
un máximo cumplimiento legal y de
compromisos voluntarios, amplio co-
nocimiento del entorno y los grupos
de interés y prácticas estandarizadas
de gestión de impactos y riesgo so-
cial, ambiental, seguridad y de dere-
chos humanos.
Martha Falla, directora Socioambiental
de ISA Interconexión Eléctrica SA
Gestión ambiental
y social en energía
debe responder a
nuevos desafíos
Martha Falla es abogada de
la Universidad de Medellín.
Fue secretaria de despacho de la
Secretaría del Medio Ambiente del
municipio de Medellín, gerente del
proyecto Transmilenio, del Instituto
de Desarrollo Urbano y asesora de
Gestión Ambiental de la misma
entidad.
PERFIL
9Octubre | 2013
Según estimaciones de la Organi-
zación Latinoamericana de Energía
(Olade), el desarrollo energético de la
región está en ascenso y se espera que
en los próximos 20 años se duplique
pese al ambiente complejo que le toca
afrontar en cuanto a elevación de pre-
cios y otras exigencias.
Al respecto Victorio Oxilia, máximo
ejecutivo de la Olade, dijo que en 20
años un habitante de Latinoamérica
consumirá el equivalente a 20 barriles
por año. “Es decir tenemos que prepa-
rarnos para poder abastecer ese con-
sumo”, señaló.
En la actualidad, un habitante de
América Latina y el Caribe está con-
sumiendo en promedio 10 barriles de
petróleo al año.
Si se hace una distribución de las
fuentes de energía equivalente a estos
10 barriles se tiene que el 41% de esta
La firma española de ingeniería Sener
sostiene que el gas natural ha dejado
de ser “la fuente de energía de transi-
ción” para ser la fuente de energía de
los próximos 30 años. Por tanto, ac-
tualmente existe una necesidad de au-
mentar la capacidad de regasificación
y licuefacción a nivel mundial que dan
lugar a múltiples soluciones según las
necesidades del mercado.
Para satisfacer las diferentes necesi-
dades de los mercados se tienen escalas
para la industria del GNL que van desde
capacidades grandes con plantas de
licuefacción de 500 toneladas/día, en
medianas 200 a 500 toneladas/día, y
pequeñas con capacidades de 200 to-
neladas/día.
Asimismo, la oferta de tanques de
GNL va desde 80.000 a 200.000 metros
cúbicos hasta los de 3.000 a 20.000
metros cúbicos, los más pequeños. La
española Sener tiene gran experiencia
en diseño naval, ciclos combinados,
obras civiles marinas, y terminales de
regasificación habiendo participado en
proyectos en todo el mundo on shore y
off shore.
Según Sánchez, la tecnología del
GNL es apropiada para solucionar el
abastecimiento del gas en ríos, pobla-
ciones aisladas, aumento de la deman-
da, mediante gasoductos virtuales,
plantas de licuefacción y sus estaciones
satelitales de regasificación, soluciones
que ya son conocidas y una realidad en
muchos países.
La empresa tiene una gran expe-
riencia en gasoductos virtuales que
son una solución importante para las
pequeñas escalas al igual que las termi-
nales de regasificación.
En gasoductos virtuales constan de
una planta de licuefacción con sistema
de tratamiento del gas, tanque o depó-
sitos almacenamiento GNL, sistema de
carga o cargadero de cisterna, camiones
cisternas de GNL y plantas satelitales de
regasificación. El plazo de construcción
y puesta en marcha está entre 18 a 21
meses y un costo de 30 - 90 millones de
dólares.
La otra opción son las plantas de
regasificación, indicadas para cubrir la
falta de gas natural a través de pipeli-
ne (ducto) y que tienen la ventaja de
adaptarse en poco espacio físico a las
necesidades locales como el transporte
terrestre.
El plazo de construcción de estas
el crecimiento del consumo energético se relaciona con el
PIB en América Latina que crece en promedio un 4% anual“ “Victorio Oxilia, secretario ejecutivo de Olade
Victorio Oxila, secretario ejecutivo de la
organización latinoamericana de energía
Alexis Sánchez Abadía, responsable de
Gas, Energía y procesos de sener, españa
En 20 años se duplicará el consumo
de energía en Latinoamérica
Existe necesidad de aumentar
regasificación y licuefacción
energía proviene del petrolero crudo,
29% gas natural, 9% de hidroenergía y
14% de biomasa, donde se incluye la
leña, 4% de carbón mineral y 2% de
renovables.
El promedio en el mundo es de 13
barriles equivalentes de petróleo por
habitante al año. La gran diferencia en-
tre Latinoamérica y el resto del mundo
es la riqueza de la matriz energética de
la región.
Esto se explica porque en el mun-
do el 87% de la energía consumida es
de origen fósil, que incluye petróleo,
gas natural y carbón mineral. En Amé-
rica Latina el 74% es consumo de ener-
gía fósil, es decir, casi un 25% del con-
sumo latino es de energía renovable.
A su vez los estudios de Olade sos-
tienen que el tipo de energía que más
Victorio Oxilia es PhD en energía.
Se ha especializado en Física de
reactores nucleares. Ha sido asesor
del ministro de Industria y Comercio,
director de Recursos Energéticos y
director de Desarrollo Científico del
Gobierno del Paraguay. Fue coordina-
dor de capacitación de Olade y asumió
la Dirección de Integración.
PERFIL
crecerá será la eólica, que es secunda-
ria y por lo tanto es necesario tener las
fuentes primarias para desarrollarla.
Para Oxilia, el crecimiento del con-
sumo energético se relaciona con el
PIB en América Latina que crece en
promedio un 4% anual, resultado muy
superior al 0% en promedio de Europa.
Sin embargo, la región aún enfrenta
serias dificultades en la distribución de
riqueza y desigualdad social.
Según el experto, la región tie-
ne las condiciones para superar estas
barreras porque tiene importantes
riquezas. En cuanto a petróleo Latino-
américa tiene un quinto de las reservas
de mundo y es la segunda región en
importancia donde se produce petró-
leo después de Medio Oriente donde
están el 48%de las reservas mundiales.
Después aparecen Estados Unidos, la
ex Unión Soviética y otros.
plantas es de 22 a 32 meses, tienen un
costo de 40 a 200 millones de dólares y
una capacidad de descarga GNL: 1.800 -
3.500 m3 /hora.
Sánchez, indicó que Sener está
construyendo la planta de licuefacción
de Río Grande, en Bolivia con 33 estacio-
nes satelitales en distintas poblaciones
y 32 camiones cisternas para su reparto.
Es ingeniero técnico naval.
Ha colaborado en activida-
des relacionadas con el proyecto
básico y de detalle de buques.
Desde el año 2012 es responsable
comercial del Área de Gas de la
Unidad de Negocio de Energía y
Procesos de Sener.
PERFIL
10 Octubre | 2013
“El Ministerio de Energía y Minas (Mi-
nem) necesita establecer lineamien-
tos y criterios bien definidos para la
negociación de la compensación,
para lo cual se necesita uniformizar el
método de valorización de impactos
socio ambientales”, señaló Oseas Bar-
barán, presidente de la Confederación
de Nacionalidades Amazónicas del
Perú (Conap).
Al respecto, aclaró que la opti-
mización de estos estándares es fun-
damental para el desarrollo de las
comunidades nativas, a la par de ser
un factor de prevención de la conflic-
tividad social.
Barbarán explicó que estos meca-
nismos garantizarían la compensación
“justa” por los impactos socio ambien-
tales de las actividades de exploración
y explotación, en base a una negocia-
ción respetuosa y de buena fe.
Por otro lado, sugirió que es im-
portante que se revise la normativi-
dad del sistema nacional de evalua-
ción y fiscalización ambiental, de tal
modo que no haya daños que queden
impagos debido a vacíos legales.
En cuanto a las tareas de reme-
diación, el líder indígena señaló que
se necesita de un inventario inicial de
pasivos ambientales de hidrocarburos
por parte del Minem.
Aún no se cuenta con este inven-
tario, no obstante la Ley 29134, Ley
que regula los pasivos ambientales
del subsector hidrocarburos, se en-
cuentra vigente desde el año 2007
y su Reglamento, desde el año 2011,
apuntó.
Asimismo, propuso que las em-
presas participen conjuntamente con
las comunidades en la elaboración de
un banco de proyectos, acorde con su
plan de vida.
“Si las empresas colaboran con las
comunidades de manera seria y técni-
ca en la elaboración de estos planes se
contribuye al uso eficiente de los re-
cursos por compensación de impac-
tos, canon y regalías”, aseguró.
Además de lo antes mencionado,
que implica el pago de canon y rega-
lías, Barbarán propuso que las empre-
sas deberían constituir un fondo para
el desarrollo indígena y la gobernan-
za. “Esto permitirá el fortalecimiento
institucional de las organizaciones
regionales y las nacionales, que re-
presentamos y garantizamos los de-
rechos de las comunidades nativas”,
proyectó Barbarán.
El experto Jesús Ortego afirmó que los
conflictos sociales están asociados a
una modificación de las relaciones de
los actores. “Con cualquier interven-
ción se está infiriendo entre las modi-
ficaciones de esas relaciones”.
Los actores fundamentales son el
Estado con sus diferentes niveles, las
empresas, y las personas que están
implicados en el conflicto socio am-
biental y en su transformación.
“El conflicto es como la energía
que no se destruye, se transforma.
Esto significa que estos actores al mis-
mo tiempo de que participan en el
conflicto social son los encargados de
transformarlo”, dijo.
Para la psicología social, una situa-
ción de conflicto está conformada por
dos tipos de interacciones: la coopera-
tiva, situación en la cual las personas
tienen un objetivo en común y que
son interdependientes y para conse-
guir ese objetivo tienen que desarro-
llar esfuerzos, y la postura competiti-
va, en la que la ganancia de una de las
partes supone las pérdidas de la otra.
Un estudio del conflicto social
en Bolivia desde el año 1985 hasta el
2003, registra conflictos desde la gue-
rra del agua hasta la guerra del gas,
lo que demuestra que la gente está
Si las empresas colaboran en elaborar estos planes se
contribuye al uso eficiente de recursos por compensación“ “Oseas Barbarán, presidente del Conap del Perú
Oseas Barbarán,
presidente de Conap
Jesus Ortego, phd especializado en
conflictividad socio - ambiental
‘Falta uniformizar la
valorización de
impactos’
El conflicto social no
se destruye, solo
se trasforma
Oseas Barbarán es especialista en proyectos de desarrollo y formado en adminis-
tración empresarial. Se ha desempeñado en distintos cargos relacionados con la
formulación y coordinación de proyectos de desarrollo de comunidades nativas y pueblos
indígenas. En el año 2003 fue gerente administrativo y de finanzas de la Conap, que
actualmente preside.
JesúsOrtegoOsaesasesorenPrevencióndeConflictosyGobernabilidad,especializado
enconflictividadsocio-ambiental.CuentaconundoctoradoenPsicologíayhasido
asesordeorganismosinternacionales.Enelsectordelacooperaciónaldesarrollo,fueinves-
tigadorydirectordeprogramassobre conflictoygobernabilidadenelCERES.Hadesarrollado
diferentestrabajosdeconsultaríaparaO.E.A.Tambiénesdocente,conferencista yescritor.
PERFIL
PERFIL
dispuesta a matarse por los recursos
naturales. En este sentido, “hay que
trabajar estando por debajo de la línea
cuando hay posibilidades de capitu-
lación, conciliación, negociación, me-
diación e identificación de los hechos,
más aún si se trata de una empresa
que de por sí genera expectativas en
las personas”.
Un estudio del conflicto
social en Bolivia desde el año
1985 hasta el 2003, registra
conflictos desde la guerra
del agua hasta la guerra
del gas, lo que demuestra
que la gente está dispuesta
a matarse por los recursos
naturales.
11Octubre | 2013
Hay esfuerzos del Estado para que los trámites de licencia
ambiental se cumplan en los plazos que señala la norma“ “Iris Cárdenas, directora general de Asuntos Ambientales Energéticos del Perú
Las dificultades por las que atravie-
san las empresas petroleras en Perú al
momento de buscar la aprobación del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
para la ejecución de diferentes activi-
dades en el sector hidrocarburos, no
se debe únicamente a la demora de
las instituciones estatales para expedir
los correspondientes permisos, sino a
que los documentos presentados por
las compañías tienen observaciones y
no cumplen con todos los requisitos
exigidos de acuerdo a norma, según
Iris Cárdenas, directora general de
Asuntos Ambientales Energéticos del
Ministerio de Energía y Minas.
“Hay todos los esfuerzos del Esta-
do para que los trámites de licencia
ambiental se cumplan en los plazos
que señala la norma, sin embargo al-
gunas veces estos se extienden debi-
do a que los estudios tienen observa-
ciones”, indicó Cárdenas, al momento
de señalar que existen zonas en los
que se encuentran diferentes comu-
nidades nativas y, por lo tanto, se re-
quiere la realización de procesos de
participación más amplios, tomando
aún mayor cantidad de tiempo.
Entre las medidas que ha tomado
el gobierno peruano para agilizar los
trámites por parte del Estado, la direc-
tora mencionó el Decreto Supremo
060 que establece plazos para que
las instituciones que dan opiniones
vinculantes y no vinculantes sobre
un determinado proyecto energético,
como el Ministerio de Agricultura, la
Iris Cárdenas, directora general de
Asuntos Ambientales Energéticos del perú
Demoras en
aprobación de EIA
por incumplimientos
de requisitos Iris cárdenas Pino es economista con estudios de doctorado en Medio ambiente y Desa-
rrollo Sostenible. Ocupó el cargo de secretaria técnica de la Oficina Técnica de Energía
del MEM. Es miembro del Directorio de la Empresa de Generación Eléctrica del Sur SA.
Cuenta con más de 20 años de experiencia en desarrollo sostenible, medio ambiente, diseño
de política energética, planeamiento energético, eficiencia energética y fuentes renovables.
Especialista en balances de energía, evaluación de proyectos, desarrollo rural y evaluación de
estudios ambientales.
PERFIL
Autoridad Nacional del Agua, el Minis-
terio de Cultura, entre otros, lo hagan
en un plazo razonable que está fijado
en la norma.
En un escenario óptimo, contando
con un estudio ambiental completo,
sin observaciones y que todas las ins-
tituciones involucradas en la evalua-
ción hayan cumplido en los plazos, la
norma estipula un tiempo de 43 días
hábiles para la aprobación del EIA, in-
cluyendo todo el proceso de partici-
pación ciudadana.
“Ha habido observaciones de otras
instituciones que dicen que con estos
plazos no se va a poder cumplir, pero
cumpliendo con los procedimientos
serían los 43 días hábiles”, puntualizó.
De acuerdo a datos del Ministerio
de Energía y Minas (MEM), en lo que
va del año en Perú se aprobaron nue-
ve EIA, posibilitando 1.120 kilómetros
(km) de sísmica 2D, 117 km de sísmica
3D, 49 pozos exploratorios, 77 pozos
confirmatorios y 125 pozos de desa-
rrollo.
Según el Banco Interamericano de De-
sarrollo (BID), la demanda energética
de América Latina aumentará hasta un
75% en el 2030.
Este incremento puede poner en
riesgo el gran potencial ambiental de
América Latina, cuya región es ho-
gar del 50% del bosque húmedo del
mundo y por sus países corre el 35%
del agua mineral del planeta y viven el
40% de las especies de flora y fauna del
mundo.
En este contexto son necesarias
Iniciativas como las de Equitable Origin
que buscan que este dilema de “ener-
gía vs medio ambiente” se mitigue
al implementar las mejores prácticas
mundiales a nivel ambiental para que la
región logre un crecimiento sostenible
usando hidrocarburos.
Al respecto, Fernando Benálcazar
explicó que Equitable Origin es el pri-
mer sistema independiente socio-am-
biental de certificación, canje de certi-
ficados y de etiquetado ecológico del
mundo para la industria de exploración
y producción de petróleo y gas, desa-
rrollado con la participación de grupos
de interés/partes interesadas.
“Lo que buscamos es catalizar un
nuevo estándar para la industria donde
la protección ambiental y la biodiversi-
dad sean optimizadas y se reconozca
las comunidades locales y a las compa-
ñías por su liderazgo”, enfatizó.
“El Estándar EO100™ es una certifi-
cación que provee una oportunidad de
liderazgo para facilitar el camino hacia
una licencia social de operación”, dijo.
Fernando Benálcazar, VP Global Implementation
& VP Latin America, Equitable origin, EeUU
‘Deben implementarse
mejores prácticas ambientales’
Fernando Benálcazar,
vicepresidente de Equitable
Origin, lleva 20 años de experiencia
en la industria del petróleo y gas.
Estuvo a cargo de la responsabili-
dad corporativa y gestión de salud,
seguridad y medioambiente, HSE
de EnCana en Francia, Canadá y
Ecuador.
PERFIL
12 Octubre | 2013
Con ‘tan solo tres clicks’ y en dos sema-
nas un usuario puede cambiar de pro-
veedor de gas o electricidad, puesto
que en Alemania existen más de 1.500
empresas en competencia que ofertan
servicios con diferentes escalas de pre-
cios, afirmó Carlos Peláez del Instituto
de la Competencia y Derecho energé-
tico de la Universidad de Berlín.
El representante del Instituto indi-
có que este es uno de los aciertos del
sistema regulatorio del país europeo
que permite elegir entre diferentes
empresas con servicios que van desde
50 hasta 150 Euros al mes.
Este hecho es posible gracias a la
ley de la industria energética (EnWG
2005) que tiene como objetivo regular
el sector para garantizar un suministro
de gas y electricidad que sea seguro,
eficiente y a precio justo, explicó Pe-
láez.
Otro de los aspectos positivos del
sistema alemán es la Ley de Energías
Renovables (EEG), que promueve la
protección del medio ambiente y el cli-
ma a través de un suministro energé-
tico que mitigue todo el impacto que
producen las energías fósiles.
“De prácticamente 0% se ha lo-
grado subir el consumo de energías
renovables a 22% y eso pareciera un
milagro pero fue posible”, destacó este
expositor durante la presentación de-
nominada “Las claves socio-ambienta-
les en la Regulación Energética Euro-
pea: Errores y Aciertos”.
Dentro de los temas propuestos
también disertó sobre los objetivos de
la política energética europea con me-
tas para el 2020. En el ‘Market Design’ o
diseño del mercado se decidió que las
empresas de energía de cualquier país
puedan competir libremente sin ser
discriminadas y que los usuarios pue-
dan elegir a sus proveedores.
“Es un objetivo extremadamente
complejo” y pocos países han logrado
los reglamentos para esto y Alemania
pudo introducir las directrices con alto
nivel de competencia, expresó Peláez.
Los europeos también consideran
importante la seguridad del suministro
a través de la diversificación de fuentes
de energía, puesto que en el continen-
te existe una preocupación por la de-
pendencia del gas y el carbón.
Del mismo modo plantea garanti-
zar un suministro a precios razonables
e implementar medidas para la reduc-
ción de emisiones de CO2, que se in-
tensificarán a través de energías reno-
vables y la eficiencia energética.
Europa se ha propuesto liderar la
innovación y la tecnología para cum-
En europa uno de los principales objetivos es
la diversificación de fuentes de energía“ “Carlos Peláez, PHD del Instituto de la Competencia y Derecho energético de la Universidad de Berlín
Fuente: BDEW Bundersverband der Energie-und Wasswewirtschaft e V. Fuente: Carlos Pelaez
CARLOS PELÁEZ, INSTITUTO DE LA COMPETENCIA y derecho
energético y miembro del consejo consultivo del igef
En Alemania un usuario
puede elegir al mejor
proveedor de energía
plir los objetivos tomando también
una posición social de crear una indus-
tria y nuevas fuentes de trabajo.
Solamente en Alemania existen
más de 400 mil nuevas fuentes de em-
pleo, a través de este objetivo plantea-
do, comentó para luego anunciar que
el desarrollo tecnológico está siendo
exportado a todos los lugares del
mundo.
A su vez recomendó que Améri-
ca Latina debe tomar en cuenta a las
energías renovables porque tienen un
gran potencial y pueden implemen-
tarse tomando en cuenta las lecciones
aprendidas de Europa, en base a nor-
mas que reflejen el consenso del Esta-
do, las empresas y los ciudadanos.
Finalmente resaltó que uno de los
aspectos considerados como negati-
vos de la regulación alemana es que
tiene “10 mil normas en el tema ener-
gético”, por lo que deben simplificarse
las mismas.
Carlos Peláez es Phd del Instituto
de la Competencia y Derecho Ener-
gético de la Universidad de Berlín (EWeRK
Institut). Tiene amplia experiencia en
el ámbito de la regulación energética.
Fue asesor legal energético en diversos
consorcios alemanes además de director
del proyecto Invest en Brasil. Es el actual
gerente general de Brücken Consult de
Berlín, en asuntos energéticos.
PERFIL
Este hecho es posible gracias a
la ley de la industria energética
(EnWG 2005), que tiene como
objetivo regular el sector para
garantizar un suministro de
gas y electricidad que sea se-
guro, eficiente y a precio justo
Electricidad bruta generada en
Alemania en el 2012: 617 TWh
Estructura del consumo
energético por fuentes en el 2013
Viento 7,3 %
Sonstige 1, 3%
Renovables 11,5%
Lignito 12,0%
Carbón 12,9% gas natural 21,5%
petróleo
mineral 33%
Energía
nuclear 7,9%
Biomasa 5,8%
Agua 3,3%
Fotovoltaica 4,6%
Residuo de
solución 5,8%
Renovables 21,9%
Energía nuclear
16%
Lignito 25,6%
Carbón 19,1%
Gas natural
11,3%
Combustible para
calefacción y
otros 6,0%
13Octubre | 2013
Podría existir mayor integración entre
Argentina y Chile revirtiendo el flujo
de Gasoductos del Norte por el ener-
gético que podría venir del terminal
de Gas Natural Licuado (GNL) de Quin-
teros, planteó Darío Arias, director de
Resources Energy Consulting.
Explicó que en Argentina existe
un déficit energético pero que este
país tiene un amplio espacio para la
exploración convencional en áreas
tradicionales y no tradicionales de su
territorio, sin ‘embarcarse’ en los hidro-
carburos no convencionales como el
shale y tight gas.
A su vez destacó que su país posee
bioetanol y podría aumentarse como
en el caso de Brasil un 5% del conte-
nido de alcohol en líquidos. “También
existe un potencial inexplorado de
energía solar, recursos hídricos y geo-
térmicos”, acotó.
A tiempo de repasar la actual si-
tuación energética, Argentina indicó
que el yacimiento Vaca Muerta requie-
re de una inversión de $us 1.250 millo-
nes en el próximo quinquenio y para
el desarrollo son necesarios entre 5 a 7
mil millones por año.
En este marco afirmó que existen
en el país sudamericano falta de equi-
pos por las dificultades en la importa-
ción, incluso de agroquímicos.
DARíO ARIAS, Director de Resources, Energy Consulting,
Argentina y miembro del consejo consultivo del igef
JAVIER AROCA, representante de de la oficina
nacional de diálogo y sostenibilidad del perú
Argentina podrá apelar a
Chile para suplir déficit de gas
Los conflictos sociales son
oportunidades de desarrollo
“Es muy difícil predecir lo que pa-
sará y espero que este foro ayude a
echar alguna luz sobre esta encruci-
jada que está muy difícil para el país”,
dijo.
La formación Vaca Muerta se en-
cuentra en la Cuenca Neuquina, al su-
doeste de Argentina y tiene una super-
ficie de 30 mil km2.
La zona tiene un enorme potencial
para la obtención de gas (117 trillones
de pies cúbicos TCF) y cuenta con re-
cursos de petróleo que alcanzan los
40 mil millones de barriles, lo que sig-
nifica multiplicar por diez las actuales
reservas de este país.
Por otro lado, dijo que Paraguay
será “un actor interesante e importan-
te” en los próximos años, aunque de-
berá superar las limitaciones de inte-
gración física y de líneas de transporte
de energía.
Transformar los conflictos sociales en
oportunidades de desarrollo a partir
de su prevención y gestión con po-
líticas institucionalizadas de diálogo
y desarrollo sostenible es uno de los
objetivos que se ha planteado la Ofi-
cina Nacional de Diálogo y Sostenibi-
lidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros, ONDS-PCM del Perú.
Otro de los objetivos es contribuir
al fortalecimiento de la gobernabi-
lidad democrática y el desarrollo del
país, rescatando la relación entre el
ciudadano y el Estado, explicó Javier
Aroca, representante de la entidad.
Sobre este tema, resaltó que la
institución trabaja en la prevención
porque permite, adelantarse a los he-
chos y supone priorizar estrategias de
intervención adecuadas a este propó-
sito.
La ONDS distingue tres modalida-
des de intervención: prevención, tra-
tamiento y seguimiento.
En cuanto a la prevención el Sis-
tema de Alerta y Respuesta Temprana
SART permite identificar y advertir el
problema a nivel de diferencia o con-
troversia.
Para el tratamiento, cuando el
conflicto social se manifiesta abierta-
mente se busca canalizar la solución
a través del diálogo o la negociación.
Como tercera modalidad está el
seguimiento a los procesos de diá-
logo (mesas de diálogo y grupos de
trabajo, entre otros), a la implementa-
ción de acuerdos y detectar a tiempo
problemas que puedan provocar el
resurgimiento del conflicto
Actualmente la Oficina actual-
mente efectúa el seguimiento de 41
casos de conflictos y tiene 25 casos en
tratamiento.
Darío Arias es especialista en asesoramiento jurídico sobre energía y recursos natu-
rales, magíster en asesoramiento Jurídico de Empresas y en Derecho y Política de los
Recursos Naturales. Trabajó para empresas del grupo Repsol YPF, Petrobras Bolivia, BG Bolivia
Corporation y BG Egypt. Fue Asesor Jurídico Senior en Qatar Petroleum.
PERFIL
Javier Aroca es especialista en
Derecho de pueblos indígenas,
medio ambiente, derechos humanos,
responsabilidad social empresarial,
desarrollo, relaciones comunitarias.
Es abogado con estudios de maestría
en Antropología. Fue jefe del
Programa de Comunidades Nativas y
Defensoría del Pueblo.
Perfil
Los logros obtenidos entre
empresas, comunidades y el
Estado se consideran un valor
compartido en beneficio de
todos sus actores. Es por eso
que los invitamos a seguir
invirtiendo en el Perú, ga-
rantizándoles que el tiempo,
que es el Juez que nunca se
equivoca, demostrará que
esa fue la mejor decisión.
Paraguay será “un actor interesante
e importante” en los próximos años“ “Darío Arias, director de Resources Energy Consulting
14 Octubre | 2013
El haber desarrollado el proyecto gasífe-
ro Margarita en medio de un territorio in-
dígena perteneciente al pueblo guaraní
es un caso de éxito en gestión socio am-
biental por las buenas relaciones logra-
das entre indígenas, autoridades locales
y principalmente, la empresa Repsol Bo-
livia como encargada del proyecto.
Al respecto Mauricio Mariaca, ge-
rente de Comunicación y Relaciones
Externas de Repsol Bolivia, explica que
el acuerdo obtenido con el pueblo
guaraní para la explotación y desarrollo
del proyecto Margarita por 20 años, se
debe a la política de Responsabilidad
Social Empresarial (RSE) que se constru-
ye hace muchos años.
Explicó que Repsol Bolivia gestiona
sus relaciones con las comunidades en
el marco de dos normas emanadas des-
de su casa matriz en España: La Política
de Relaciones con la Comunidad y la
Política de Relaciones con comunida-
des indígena.
El campo Margarita se encuentra
inscrito dentro del Territorio Comunita-
rio de Origen (TCO), perteneciente a la
Asamblea del Pueblo Guaraní del Itika
Guazu (APG IG), reconocido como tal
por la Constitución del Estado Plurina-
cional de Bolivia.
El área de influencia del proyecto
dentro de la TCO Itika Guazu, se divide
en tres zonas con un total de 33 comu-
nidades. A estas se suman otras que no
son de origen guaraní, pero que están
asentadas en la zona del contrato Caipi-
pendi y con las que también se mantie-
ne una relación de cooperación.
Historia
En el año 1989 se reconoce a la TCO
y el pueblo guaraní en su extensión
territorial. Posteriormente en 1991 se
adjudica el área de contrato Caipipendi
que es donde se ubica Margarita.
A partir de ahí se da un periodo de
indefinición jurídica que abarca la dé-
cada de los 90 hasta el 2005, cuando se
emite una normativa que habla sobre
cómo se debería cumplir la adhesión
de Bolivia a la Organización Internacio-
nal del Trabajo (OIT).
Repsol llegó a Bolivia en el año 1999
con operaciones importantes aunque
en sus inicios no entendía bien el tema
de la territorialidad de las TCO.
A partir de esta situación surgieron
los conflictos con la APG Itika Guasu,
agravados con el proceso de naciona-
lización de hidrocarburos, que produjo
un freno en las actividades hasta que se
conoció el nuevo escenario. Este perio-
do duró tres años.
Finalmente en el 2010, YPFB aprue-
el acuerdo obtenido con el pueblo guaraní para el proyecto
Margarita se enmarca en la política de rse de la compañía“ “Mauricio Mariaca, gerente de Relaciones Exterrnas de Repsol Bolivia
Mauricio Mariaca, gerente de
Comunicación y R.e. en REPSOL bolivia
El acuerdo con los
indígenas en
Margarita marca un
hito en la industria
Es ingeniero Industrial con más de 20 años de experiencia en la industria del petróleo y
gas como ser, evaluación de proyectos de inversión, comercialización de hidrocarburos,
proyectos de exportación de gas, gestión de Recursos Humanos y desarrollo de negocios de
LNG. Actualmente es gerente de Comunicación y Relaciones Externas de Repsol Bolivia.
PERFIL
ba el contrato de exploración en el
bloque Caipipendi y el Estado firma el
contrato de venta a la Argentina, lo que
da pie al desarrollo del campo Margari-
ta ubicado dentro de una TCO.
Desde esa fecha inició un proceso
intensivo de negociación con el pueblo
guaraní, que concluyó el mismo año en
el mes de diciembre con la firma de un
acuerdo de Amistad y Cooperación por
los próximos 20 años.
Sin embargo, para poder llegar a
este acuerdo la compañía tuvo que “in-
teriorizar” algunas situaciones básicas,
explicó Mariaca. Uno de ellos fue la in-
corporación del proceso de consulta y
participación ya que antes se conside-
raba que este proceso era costoso y un
candado para los proyectos.
Otro aspecto importante que se
definió fue la identificación de impac-
tos socioambientales no detectados
en el Estudio de Evaluación de Impacto
Ambiental que da pie a un acta de vali-
dación de acuerdos.
El otro aspecto es la negociación y
compensación de intangibles por parte
de la empresa a los pueblos indígenas
que en muchos de los casos se torna
difícil porque se pone precio a algo que
no lo tiene.
Explicó que la posición de la em-
presa es que se tienen que compensar
económicamente los efectos negativos
que se puedan medir, como sembra-
díos y otros. En el caso de lo intangible
debería colocarse desde el lado positi-
vo como facilitador del desarrollo, aun-
que aclaró que el concepto de desarro-
llo debe ser el del pueblo y no el de la
empresa.
La empresa finalmente acordó des-
tinar el 1,5% de la inversión total del
proyecto en inversión social. Margarita
es un proyecto de $us 1,400 millones
en sus dos fases, con lo cual se dividió
el monto total destinado a la APG IG en
compensaciones, indemnizaciones y
remediaciones pendientes, proceso de
consulta y participación (PCP), Acuerdo
de Amistad y Cooperación (AAC).
Acuerdo entre la APG IG y Repsol
Saldadas las negociaciones se defi-
nió el acuerdo de largo plazo que es un
hito en la industria, afirmó Mariaca.
El acuerdo establece la creación de
un fondo de desarrollo de la APG IG en
un banco con calificación triple AAA, en
este caso se escogió al Banco de Brasil.
Aporte de $us 13,5 millones al Fondo
de Desarrollo y un capital inmovilizado
por 10 años.
Los intereses que genere el fondo
serán de libre disponibilidad para la
APG IG y su uso será destinado a pro-
yectos de desarrollo definidos por el
Consejo de Sabios de la APG IG.
El compromiso en el acuerdo por
parte de la APG IG es facilitar, promover
y no interrumpir las operaciones para el
desarrollo del Área de Contrato.
Se definió un pago adicional de $us
2 millones relacionados a la compen-
sación del licenciamiento ambiental
nuevo (dos licencias) que requerían el
proyecto, así como reconocimiento de
las pasadas nueve licencias obtenidas,
en las que la APG IG objetaba no tener
participación.
Realización de una auditoría am-
biental independiente que determinará
si hay tareas pendientes de remedia-
ción, y que servirá de línea base para el
futuro, pero que no implica nuevas ero-
gaciones de dinero a favor de la APG IG.
También se definió un factor de
0,75% sobre la inversión futura a realizar
(en caso de existir) en carácter de inver-
sión social. Con este punto consensua-
do, finalmente se firmó el acuerdo que
hasta ahora ha permitido un relación
armoniosa en el lugar.
15Octubre | 2013
Para llevar adelante un proyecto
exploratorio muchas veces las com-
pañías asumen sin querer “el rol de
salvador del espacio territorial” por
falta de comunicación, campañas
equivocadas o por las expectativas
que generan, explicó Rubens Bar-
bery del Centro Para la Participación
y el Desarrollo Humano Sostenible,
(Cepad) Bolivia.
Por eso lo que debe hacerse es
“crear procesos de sostenibilidad” y
para ello se debe tener en claro antes
de actuar cómo es el escenario del
espacio territorial, es decir, “conocer
los recursos y la geografía”, indicó.
Además recomendó al sector hi-
drocarburos no destruir la institucio-
nalidad existente en el lugar, es decir
que debe acompañarse las acciones
del gobierno municipal y no actuar
directamente en la comunidad. Re-
comendó también planificar accio-
nes de mediano y largo plazo.
En este tema, el gerente de Me-
dio Ambiente y Social de Gas Trans-
Boliviano (GTB), Rodrigo Quintana,
señaló que su compañía tuvo éxito
con la titulación de tierras de los
indígenas como parte del proyecto
del gasoducto Bolivia-Brasil porque
los pobladores reconocían esta ac-
ción como un verdadero beneficio.
Respecto a los programas de in-
versión social que se hicieron solo
tuvieron éxitos parciales como en
los módulos ganaderos o cuando
construyeron postas de salud y es-
cuelas.
Esta experiencia enseña que las
compañías deben introducirse en un
territorio sin querer tomar el rol del
Estado, sino como colaboradores del
mismo, lo que requiere un aprendiza-
je institucional, explicó Quintana.
Además opinó que la licencia
social de operación no garantiza la
continuidad de las actividades, sino
las buenas relaciones y construcción
de confianza con los vecinos.
Actualmente el factor socio am-
biental se convirtió en un factor de
negocios, porque si no se le presta
la debida atención puede afectar se-
riamente las operaciones, advirtió el
ejecutivo de GTB.
Para Petrobras es importante como
soporte estratégico que desde la fase
conceptual de un proyecto se consi-
deren cuáles son los riesgos sociales
que se pueden dar durante su reali-
zación, señaló Patricia Díaz Villazana,
Responsable del Área de Relaciones
Comunitarias y Permisos Ambientales
de la petrolera.
Durante el IGEF Perú 2013 Díaz
abordó el tema del ‘Licenciamiento del
Lote 58’ ubicado en el Departamento
de Cuzco (Perú) que abarca 16 comu-
nidades nativas.
Para llevar a cabo el proyecto, la
petrolera tuvo que poner énfasis en
la comunicación efectiva permanen-
te no solo con las comunidades, sino
también al interior de la misma empre-
sa, puesto que muchas veces el con-
flicto se origina ‘casa adentro’ cuando
se toman decisiones sin considerar los
riesgos potenciales.
Para lograr el acercamiento con
las comunidades se plantearon cuatro
objetivos: el primero fue la generación
de confianza con las partes interesa-
das (comunidades nativas, autorida-
des nacionales, regionales y locales).
En segundo lugar fue demostrar que
los negocios de la empresa se realizan
enfocados en la responsabilidad socio
ambiental.
Realizar estudios de impacto am-
biental y social realmente participati-
vos e inclusivos como tercer objetivo, y
en cuarto lugar, la obtención de licen-
cia socio ambiental permanente.
Díaz destacó que se invirtió bas-
tante en la formación del equipo de
trabajo que debía ingresar en la comu-
nidad y se buscó que esos profesiona-
les tengan buena actitud y empatía.
Asimismo para generar confianza
con los nativos se realizaron acciones
como reuniones previas con autorida-
des locales, regionales y nacionales.- En
este marco se sostuvo reuniones con
las comunidades y por último se reali-
zaron los talleres “Aprendiendo Juntos”
para dar a conocer el alcance del pro-
yecto con enfoque participativo.
rubens barbery, director del cepad bolivia
Rodrigo quintana, medio ambiente gtb
patricia díaz villazana,
Petrobras energy perú
Barbery: El sector privado
asume el rol de ‘salvador’
‘Deben considerarse
los riesgos sociales’
Patricia Díaz, es economista con Maestría en Demografía, Población y Desarrollo.
Es miembro de la Asociación Peruana de Demografía y Población APDP y del Equipo
de Proyecto de Pueblos Indígenas ( EPPI ) de ARPEL. Actualmente se desempeña como
responsable del Área de relaciones comunitarias y permisos ambientales.
PERFIL
Rubens Barbery es eco-
nomista de profesión con
Maestría en Economía y especiali-
dades en Desarrollo Local de la
OIT/DELNET, en Prevención de
Conflictos y Construcción de Paz.
Actualmente es asesor del Centro
Para la Participación y el Desarro-
llo Humano Sostenible.AD.
Rodrigo Quintana es ge-
rente de medio ambiente
y social de Gas TransBoliviano
(GTB), la compañía boliviana que
transporta gas a Brasil, con for-
mación profesional en Marketing,
además de estudios superiores
en Sociología.
PERFIL
PERFIL
Nuestro objetivo es de-
mostrar que somos una
empresa cuyos negocios
se realizan enfocados en la
responsabilidad socio ambi-
ental y realizar estudios de
impacto ambiental y social
realmente participativos e
inclusivos.
debe acompañarse las acciones del gobierno municipal y
no actuar directamente AL INTERIO DE UNA comunidAD“ “Rubens Barbery, director del Cepad Bolivia
16 Octubre | 2013
¿Cuánto es el potencial de petróleo y
gas asociado que tiene el Lote 95 en
reservas y producción?
Nos encontramos en fase de ex-
ploración, por tanto hablamos de re-
cursos no de reservas. La estimación
de estos recursos contingentes 3C son
de 88 millones de barriles de petróleo.
No hay producción de petróleo aún
del campo.
Luego del hallazgo realizado
¿Qué actividades están previstas en
esta área y el cronograma?
Ahora mismo estamos realizando
estudios sísmicos en un espacio de 382
km. Estas pruebas deben culminar a
finales de este año. Una vez ratificado
el tamaño y geometría del yacimiento,
la compañía tiene planeada la perfora-
ción de un pozo confirmatorio en los
últimos meses del 2014.
¿Cuántos pozos se perforarán
para el desarrollo del Lote 95?
En estos momentos estamos en
etapa de análisis conceptual del pro-
yecto de desarrollo. Una vez cumplida
esta primera etapa y en función de los
resultados, contaremos con la informa-
ción necesaria para proyectar el núme-
ro de pozos a perforar para la explota-
estamos realizando estudios sísmicos en un espacio de 382
km. estas pruebas deben culminar a finales de este año“ “Carlos Monges, gerente general de Gran Tierra Energy Perú
Foto:FGS/ReporteEnergía
Foto:proactivo.com.pe
Foto:GranTierraEnergyPerú
Foto: Carlos Monges, ger. Gral. Gran Tierra Energy Perú
Perforación del pozo Bretaña Norte 95-2-1XD - Lote 95. Si se confirma la comercialidad del yacimiento el desarrollo de este campo implicará una inversión de $us 1.500 MM
Este es el grupo de universitarios indígenas que participaron en el IGEF.
Carlos Monges, gerente General
de Gran Tierra Energy Perú
‘Se invertirá $us 170 MM
en exploración en el Lote 95’
Con el apoyo de Gran Tierra
Energy Perú un grupo de líderes
universitarios indígenas, repre-
sentantes de diferentes organi-
zaciones, estuvieron presentes
en las dos jornadas del Interna-
tional Gas & Energy Forum 2013,
que se desarrolló en Lima el mes
pasado.
Los participantes fueron:
Edson Mego, presidente de la
organización de jóvenes indíge-
nas de Cacataibo de las provin-
cias de Padre Abad y Puerto Inca
-OJIKAAPI; Elías Noico, quien
participó en representación de
la Federación Nativa de Comu-
nidades Cacataibo – Fenacoca;
Luis Valerio, que estuvo en re-
presentación de la Federación
de Comunidades Nativas Ya-
nesha – Fenacoya; Jhony Vela,
del grupo indígena Achuar, que
pertenece a la Red Ambiental
Loretana; Roger Arias, del grupo
indígena Ashaninca y en repre-
sentación de la Asociación Re-
gional de Pueblos Indígenas de
Selva Central – ARPI – SC.
Además estuvieron presen-
tes, Azael Arbildo, procedente
de Bretaña, distrito Puinahua,
Región Loreto y Guiliana Villa-
nueva, procedente de Huánuco,
provincia y Región Huánuco.
“La participación de estos
jóvenes, indígenas y no indí-
genas fue provechosa porque,
ampliaron sus conocimientos
sobre las actividades explorato-
rias y de desarrollo de proyectos
de hidrocarburos, tanto a nivel
nacional como latinoamericana,
sobre todo teniendo en cuenta
que algunos de ellos proceden
de lugares donde se está explo-
rando hidrocarburos y llegan co-
mentarios diversos. Además han
podido concocer experiencias
de actividades hidrocarburífe-
ras con tecnología de alto nivel,
que no son incompatibles con
el cuidado del medio ambiente”,
afirmó Ricardo Morales gerente
de Asuntos Sociales y Relacio-
nes Comunitarias de Gran Tierra
Energy Perú.
Gran Tierra apoyó
presencia indígena
en IGEF Perú 2013
ción del Lote 95.
¿A cuánto asciende la inversión
prevista para este Lote?
Solo en la exploración y confirma-
ción se ha previsto invertir $us 170 MM.
De confirmarse la comercialidad del
yacimiento, el desarrollo del campo
implicaría aproximadamente $us 1,500
MM de inversión adicional.

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  • 2. 2 Octubre | 2013 La aplicación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que protege los derechos de los pueblos indígenas y tribales, aún no se aplica a cabalidad en los países la- tinoamericanos, ya que los Estados no cuentan con las políticas adecuadas y existen dificultades en los mecanismos utilizados, tanto en el acercamiento a las comunidades como en la ejecución de los planes de desarrollo. Al respecto Javier Gonzáles, espe- cialista en normas internacionales del trabajo de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, señaló que entre las principales dificultades están que las instituciones estatales responsables de los derechos de los pueblos indígenas tienen poca influencia sobre decisio- nes políticas. A esto se añade la poca participa- ción de las comunidades en la formu- lación de planes de desarrollo y la falta de mecanismos adecuados de consul- ta que propicien la toma de soluciones consensuadas y que tengan un impac- to significativo. Resaltó que la norma responsabi- liza al Estado en la protección de los derechos de los pueblos indígenas y la creación de políticas de desarrollo y no a las empresas privadas que realizan un proyecto determinado en la zona, como es el caso de las compañías pe- Javier González, especialista en normas internacionales de OIT en Países Andinos Derecho indígena requiere mayor fortalecimiento Javier Gonzáles es politólogo internacionalista con 35 años de experiencia laboral en el sector público, privado y de las Naciones Unidas (NNUU). Trabajó como asesor de despachos ministeriales. Fue jefe de grupo de Observación Electoral de la OEA en Nicaragua, Guatemala, Panamá y Perú. Además fue director adjunto de la OIT en México, Cuba y Haití y direc- tor de OIT en Argentina en la Oficina de Enlace para el Mercosur. PERFIL troleras. El convenio, creado en 1989, tam- bién menciona los derechos que de- ben ser garantizados por los gobiernos que ratificaron el acuerdo en el marco de la igualdad y el diálogo social e intercultural, entre ellos, la consulta y participación, tierras, contratación y condiciones de empleo, formación profesional, seguridad social y salud y educación. La memoria presentada en esta edición especial del International Gas & Energy Forum Perú 2013 , refleja la calidad de las presenta- ciones de los conferencistas inter- nacionales invitados a presentar su experiencia en inversión, polí- tica energética y particularmente en el espinoso asunto del factor socio-ambiental que, como pudo verse, debe ser encarado de la manera más seria, pero al mis- mo tiempo sin temores y menos como un problema sino más bien como una oportunidad de encarar pro- yectos en una “relación de confianza” y con los roles bien definidos. Cada presentación, enriquecida con el aporte de los panelistas, refleja el alto nivel de la industria y la visión de los gobiernos y las entidades res- ponsables de su desarrollo, por lo que se esperan acciones propositivas en el corto tiempo, como fruto de este y otros análisis que se encaran cada vez con mayor acierto. Les dejamos un documento valioso para el análisis y el aprendizaje continuo. MIGUEL ZABALA PRESENTACIóN IGEF PERÚ 2013 Staff Dirección :MiguelZabalaBishop JEFE DE REDACCIóN :FrancoGarcíaS. PERIODISTAS :LizzettVargasO. :EdénGarcíaS. :CristinaChilo :DoriaAñez DISEÑO Y Diagramación : DavidDuránRodríguez GerenCIA GENERAL :BrankoZabala GerenCIA Administrativa :EmaPeris GerenCIA Comercial :KathiaMendoza GerenCIA de Marketing :LaurenMontenegro FOTOGRAFíAS :ReporteEnergía ENCUÉNTRENOS EN :facebook.com/reporteenergia :twitter@reporteenergia Reporte Energía es una publicación de Reporte Energía S.R.L. Distribución internacional. Todos los derechos reservados. All rights reserved. © Copyright 2008 ISSN 2070-9218 Octubre de 2013 ESPECIAL IGEF 2013 es un producto de Información energética latinoamericana para el desarrollo sostenible Cada presentación del IGEF, enriquecida con el aporte de los panelistas, refleja el alto nivel de la in- dustria y la visión de los gobiernos y las entidades responsa- bles de su desarrollo laspresentacionesdelIGEF2013másfotografíasdelIGEF2013losaudiosdelasdisertacionesdelIGEF2013 reporteenergia.comreporteenergia.com reporteenergia.com/descargasreporteenergia.com/descargas reporteenergia.comreporteenergia.com descubra+descubra+ compartacomparta descarguedescargue veavea reporteenergia.comreporteenergia.com escuchaescucha reporteenergia.comreporteenergia.com reporteenergia.com/descargasreporteenergia.com/descargas reporteenergia.comreporteenergia.com descubra+descubra+ compartacomparta descarguedescargue veavea reporteenergia.comreporteenergia.com escuchaescucha reporteenergia.comreporteenergia.com reporteenergia.com/descargasreporteenergia.com/descargas reporteenergia.comreporteenergia.com descubra+descubra+ compartacomparta descarguedescargue veavea reporteenergia.comreporteenergia.com escuchaescucha www.reporteenergia.com
  • 3. 3Octubre | 2013 El sector estatal de energía del Perú tiene proyectos en carpeta y ejecu- ción que alcanzan los $us 27 mil mi- llones, los cuales están destinados a la ampliación de la infraestructura existente y la construcción de nuevos complejos que garanticen la seguri- dad energética y el acceso universal, de acuerdo a Juan Ortiz, director de Hidrocarburos del Ministerio de Ener- gía y Minas (MEM). “Buscamos un sistema energético que satisfaga la demanda nacional de manera confiable y eficiente, que esté basado en la planificación, investiga- ción e innovación tecnológica conti- nua”, afirmó la autoridad. La política energética peruana, según Ortiz, está basada y orientada hacia una matriz energética diversi- ficada con abastecimiento compe- titivo, acceso universal, eficiencia, autosuficiencia, mínimo impacto ambiental y desarrollo sostenible que permitan un fortalecimiento del sec- tor y el país en general. En electricidad, el MEM tiene pla- nificado para el periodo 2013-2016 añadir 3.839 megavatios (MW) me- diante diferentes proyectos térmicos, hidroeléctricos y renovables, por un valor de $us 6.200 millones. La plan- ta de generación más importante que se construirá es la termoeléctrica Nodo Energético del Sur que operará a partir de mayo del 2016 con 1.000 MW, en 2 centrales de ciclo simple. Para el mismo periodo, en trans- misión se construirán 4.147 km de líneas con un monto de $us 1.650 mi- llones, destacándose la línea Chilca- Marcona-Montalvo de 500 kilovoltio (kV), que tiene una longitud de 872 km y $us 291 millones de inversión. Entrará en operación en diciembre de este año. En hidrocarburos, Ortiz resaltó el Gasoducto Sur Peruano que permi- tirá para llevar gas a las poblaciones de la región Sur de este país, a las termoeléctricas y para el desarrollo petroquímico. Otros proyectos importantes mencionados por el director de Hi- drocarburos fueron la construcción de nuevas terminales de almacena- Buscamos un sistema energético que satisfaga la demanda nacional de manera confiable y eficiente“ “Juan Ortiz, director de Hidrocarburos del Ministerio de Energía y Minas del Perú Juan Ortiz, director de hidrocarburos del ministerio de energía y minas de perú Perú: Proyectos energéticos suman $us 27 mil millones Juan Ortiz es ingeniero químico de la Universidad Nacional de Trujillo. Tiene maestrías en Administración de Negocios Globales y un MBA. Es experto en la administración y comercialización de energía, refinación de petróleo, petroquímica y en las operaciones de distribución y comercialización de hidrocarburos. Estuvo a cargo de la oficina Supervisión y Fisca- lización de la Comercialización de Combustibles Líquidos y Derivados en el MEM del Perú, habiendo desarrollado el Sistema de Control de Ordenes de Pedido (SCOP). PERFIL De profesión abogada. Trabajó 15 años en la multinacional Procter & Gamble, en altos puestos ejecutivos. Fue senadora, jefa de la Sunat (Superintendencia Nacional de Administración Tributaria) y pre- sidenta del Consejo de Ministros en el 2002. También trabajó en el Banco Mundial en Washington y, el año 2005, fue elegida como Defensora del Pueblo, cargo que desempeñó hasta el 2011. PERFIL miento, la modernización de la refine- ría de Talara y la regasificadora de la Costa Central. Acceso Universal Mediante el Plan de Acceso Uni- versal el MEM ejecutará proyectos para garantizar que la energía pueda llegar a los lugares más alejados y de escasos recursos económicos. Entre los más importantes están la instala- ción de 500 mil sistemas fotovoltaicos hasta el 2016. Además se pretende reempla- zar el uso de la leña en la cocina por GLP (gas licuado de petróleo), espe- cialmente en los departamentos de Amazonas, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica donde un 50% utiliza este energético. Una de las medidas es la que lleva adelante el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE) que otorga a las fa- milias que consumen menos de 100 kilovatios por mes, un descuento de 16 soles por balón (cilindro de GLP). Perú requiere una reforma integral para impulsar el sector hidrocarburí- fero, para lo cual necesita un cambio legal y remover las trabas burocráti- cas que permitan las operaciones de exploración, dijo Beatriz Merino, pre- sidenta de la Sociedad Peruana de Hi- drocarburos (SPH). Señaló que el “estancamiento” de esta industria con reservas de petró- leo por debajo a países vecinos como Ecuador, Colombia y Brasil se debe a falta de una política de Estado que fo- mente e impulse este sector. En este sentido, explicó que el Es- tado debe tener en cuenta que las em- presas de hidrocarburos operan con una tecnología de punta, distinta a la de treinta años atrás. “Todos los pro- cesos han cambiado desde la sísmica, perforación de pozos, extracción de petróleo hasta como se construyen los ductos o se transporta el crudo”, aña- dió Merino. En esta misma línea, destacó que las empresas son conscientes que el cuidado del medio ambiente y sus buenas relaciones con las comunida- des juegan un rol importante para su imagen y sus activos, sobre todo los intangibles. “Es irónico y deprimente que la industria formal que paga sus impues- tos y regalías avanza a paso de tortuga mientras la minería ilegal depreda dia- riamente miles de hectáreas de nues- tra selva, convirtiendo lo que fue un paraíso terrenal en un inmenso y ate- rrador paisaje”, lamentó la presidenta de la SPH y convocó al sector privado y público a unirse para encontrar un punto de inflexión que permite subir la producción de petróleo en su país. Por otro lado, explicó que los cambios legales recientes no habían contribuido a destrabar la treintena de contratos parados por causal de fuerza mayor. Además apuntó que existe un marco legal mal planteado y engorroso el cual incluso presenta contradicciones. Ante este escenario propone una regulación que proteja bienes jurídi- cos relevantes para la sociedad, ade- más que los requisitos exigidos deben ser coherentes al posible impacto que genera la actividad. Con el propósito de agilizar las actividades de explora- ción se debe evitar formalismos inne- cesarios y poner su mayor peso en la fiscalización y supervisión. Asimismo hizo referencia a la bu- rocracia, como una de los limitantes para el desarrollo de este sector, si- tuación que se presenta en Perú por el exceso de instituciones que inter- vienen en el proceso y su discrecio- nalidad ocasionando demora en los contratos de exploración hidrocrabu- rífera. “Esto limita nuestra competitivi- dad a nivel mundial y ocasiona que muchas empresas devuelvan sus lo- tes. No son pocas las compañías que están sentadas esperando, por ejem- plo, a que se aterrice la consulta pre- via para después lidiar con los proce- sos que exige el Estado peruano” dijo. Para finalizar remarcó que es ne- cesario que “la reforma integral que se propondrá nos lleve a lo que fuimos en algún momento, un país petrolero. Además de este problema, está la au- sencia de políticas públicas que per- mitan que aprovechemos el potencial que representa el gas”, remarcó. ‘Falta una reforma integral para destrabar el sector ‘ Beatriz Merino, presidenta de la Sociedad peruana de Hidrocarburos (SPH)
  • 4. 4 Octubre | 2013 Pese al importante crecimiento de la demanda de gas natural en Brasil que llegará a los 142 millones de metros cúbicos día (MMmcd) hasta el 2020, el sector energético de este país atende- rá la misma sin ningún inconveniente debido al aumento de la producción del gas asociado en el Presal y la puesta en marcha de nuevas terminales de re- gasificación para la importación de gas natural licuado (GNL), además del con- trato de GSA (Gas Supply Agreement) con Bolivia. De acuerdo a datos de Petrobras, presentados por Alfredo Renault, su- perintendente de la Organización Na- cional de Industria del Petróleo (ONIP), la oferta de gas natural al final de esta década alcanzará los 171 MMmcd, cu- briendo la demanda con amplitud. “La demanda de gas natural sufrirá un fuerte crecimiento, pero el sector tendrá total capacidad de respuesta por el aumento de oferta que esta- mos estimando”, señaló al momento de indicar que actualmente existe un apretado margen en el mercado de este energético en este país, con una demanda que suma un aproximado de 98 MMmcd y con la oferta bordeando los 100 MMmcd. El aumento de la oferta al 2020 será posible gracias a que la producción na- cional pasará de los 43 MMmcd actua- les a 86 y el GNL de las plantas de rega- sificación de 27 a 55 MMmcd. En el caso de la demanda, el sector que necesitará más gas natural es el La demanda de gas sufrirá un fuerte crecimiento, pero el sector tendrá total capacidad de respuesta “ “Alfredo Renault, superintendente de la ONIP Alfredo Renault, superintendente de la Organización Nacional de Industria del Petróleo y miembro del consejo consultivo del IGEF Brasil garantiza con creces la provisión de gas para su demanda Matriz Energética Mundial Producción de gas de brasil en MMcd PERFIL de refinación y fertilizantes que de 14 MMmcd que se registra en este año au- mentará su requerimiento a 33 MMmcd, mientras que las distribuidoras pasarán de 40 a 56 y las termoeléctricas de 44 a 53 MMmcd. Cabe señalar que hasta el 2012 Brasil tenía más de 450 mil millones de metros cúbicos de reservas probadas de gas y se estima que aumente aún más por el gas asociado de los cuantiosos recursos hidrocarburíferos aún no explorados en el Presal. Por su parte, las importaciones de este energético de Bolivia y vía GNL su- peró los 13 mil millones de metros cúbi- cos, representando un valor de más de $us 5 mil millones. La participación del gas en la matriz energética tiende a crecer y será muy importante en los próximos 20 años en Brasil. Proyecciones de la Empresa de Pesquisa Energética (EPE) indican que del 11% que tuvo en el 2012 pasará a los 15,8% en el 2030, siendo la segunda fuente de energía de mayor crecimien- to, después de los derivados de la caña. Gas tomará mayor importancia en el mundo El gas natural tiene cada vez mayor preponderancia no solamente en Brasil, sino que es una tendencia a nivel mun- dial. La demanda global de este ener- gético que en el 2011 fue de 3,4 trillones de metros cúbicos (TCM, por su sigla en inglés) alcanzará los 4 TCM en el 2020 y 5,4 TCM en el 2035, según datos de la Ad- ministración Internacional de la Energía (EIA, por su sigla en inglés). En cuanto a la participación en la matriz energética mundial, la adminis- tración norteamericana prevé que el gas natural será uno de los pocos recursos energéticos que aumentará su partici- pación porcentual al 2035, pasando de 21,5% en el 2010 a 23,9%. Alfredo Renault es inge- niero químico de profe- sión con una vasta experien- cia en el sector petrolero de la Región. Es catedrático de la universidad Federal de Rio de Janeiro y actual superin- tendente de la ONIP, institu- ción privada que impulsa la competitividad en el sector petrolero de Brasil. Fuente Alfredo Reanult Fuente Alfredo Reanult
  • 5. 5Octubre | 2013 Uno de los grandes problemas en la ejecución de infraestructura hidrocar- burífera en el Perú es la ausencia de un plan sectorial concertado con los actores públicos y privados que arti- culen el desarrollo de esta industria, según el análisis de Eleodoro Mayorga de la consultora L&Q. El experto explicó que esta pro- puesta permitirá que instituciones del Estado coordinen entre sí y logren un entendimiento de “base ancha” con ambientalistas, autoridades de go- biernos regionales y municipales, so- ciedad civil y otras partes interesadas. En cuanto a las empresas públicas, con este plan podrán ejecutar proyec- tos, solas o asociadas con empresas privadas, con el fin de sacar provecho de los recursos que dispone el Perú, aseguró Mayorga. El experto argumentó que la au- sencia de una concertación entre los actores vinculados a la industria hi- drocarburífera, está presente porque existe un “tremendo miedo” de parte del sector privado hacia el Gobierno, principalmente porque tienen incer- tidumbre en la reglamentación para desarrollar nuevos emprendimientos. “La verdad es que los únicos que se han iniciado son los programas de in- clusión social “, dijo Mayorga. A ello, se suma la falta de decisio- nes entre los interesados, puesto que no tienen la capacidad para tomar riesgos, apuntó. Como ejemplo citó a Perúpetro o Petroperú de las que dijo que no negocian y solo organizan su- bastas (Lotes del NO, Aguaytía, Lote 64). Por otro lado, dijo que las nuevas instituciones públicas están empezan- do a operar sin coordinación para la obtención de permisos ambientales, consulta previa, entre ellos los gobier- nos regionales con los municipales. A su vez, Mayorga también añadió que falta definir el rol que debe jugar Petroperú y Electroperú para la ejecu- ción de megaproyectos energéticos. En el caso de Petroperú, señaló que se vuelve a evaluar la inversión para mo- dernizar la refinería Talara. Según el estudio de la consultora L&Q, se requiere una inversión de por lo menos $us 4 mil millones en refina- ción para la ejecución de los proyec- tos en la Pampilla y Talara, como los más importantes. En este sentido, explicó que “el retraso de los proyectos de refinación se traduciría en una mayor importa- ción de crudos y productos derivados más caros. En suma, se produciría un deterioro significativo de la balanza comercial”, advirtió el experto. Asimismo Petroperú no definió como participará en proyectos de producción de petróleo, en la indus- tria del gas y en la petroquímica del etano. De acuerdo el análisis del experto, para el inicio de la petroquímica de- voluntad política... que acuerde prioridades y defina en cuales la inversión pública tendrá un rol multiplicador“ “Eleodoro Mayorga, socio de la consultora L&Q eleodoro Mayorga, socio de la consultora L&q Plantean un plan sectorial para el desarrollo energético de Perú conflictos agosto 2013 Fuente: Defensoría del Pueblo Actividad Nº de casos Minería 105 Hidrocarburos 19 Energéticos 9 Forestales 4 Otros 4 Residuos/saneamiento 3 Agroindustrial 2 Electricidad 1 Total 147 pende de un suministro de C2 com- petitivo y en Perú (zona de Pisco) exis- te materia prima suficiente para una planta de 1.000 millones de toneladas de etileno. De la misma manera, Elec- troperú no tiene un plan empresarial aprobado y solo se le utiliza como ga- rante en nuevas inversiones. En cuanto a la temática socioam- biental señaló que falta concertar un procedimiento de Consulta Previa, no se decidió aún que pueblos tienen derecho a la consulta, ni se completó el proceso en el Lote 1AB. Actualmente, se registraron 133 conflictos socioambientales en el sec- tor energético y minero hasta agosto de 2013, lo que significa una alta con- flictividad social, apuntó. Ante este escenario el experto planteó una estrategia de “despegue” energético peruano, la cual señala que es necesario duplicar las inver- siones en el sector energético hasta el 2020, de $us 12 mil millones a $us 26.530 mil millones. Por otro lado, propone que se diseñe una política de complementa- riedad energética con los países de la región y “junto a la voluntad política encarar un plan sectorial concertado con el sector privado, acordar priori- dades entre los proyectos y definir en cuales la inversión pública tendrá un rol multiplicador”. Sin embargo reconoce que se ha tomado conciencia y se tiene en mar- cha un esfuerzo por encontrar solu- ciones para avanzar en el desarrollo energético peruano. Eleodoro Mayorga es ingeniero petrolero. Tiene una amplia experiencia en el sector petróleo y gas natural, así como en la protección del medio ambiente y la mitigación del impacto social durante las operaciones. Ha participado en la elaboración de estudios técnico- económicos y en la solución de problemas complejos en las negociaciones de financiamiento de proyectos de petróleo y gas natural. PERFIL
  • 6. 6 Octubre | 2013 Con amplia experiencia en la temáti- ca, María Alice Doria, de la consultora brasileña Doria Jacobina y Godinho Abogados, indicó que los aspectos ambientales de las rondas de licitación que realiza la Agencia Nacional de Pe- tróleo (ANP) de Brasil se desarrollan con reglas claras y bien definidas. La experta señaló que el tema de la licencia ambiental fue ampliamente aplicada, especialmente en las normas de concesión, referentes a la mitigación de los riesgos de exploración y el im- pacto ambiental de la actividad en las zonas de acción. Estas concesiones son definidas por la Ley Federal 6.938/81, que todavía está en las actividades de construcción, instalación, ampliación y operación, utilizando los recursos ambientales. En este punto, enfatizó que la li- cencia ambiental es esencial para la ejecución de los proyectos hidrocarbu- ríferos. Según Doria, las reglas de la explo- ración y producción se basan en la Ley 9.478/97, la norma sobre el Petróleo. En la misma se señala que todas las inicia- tivas deben ser enviadas a la ANP. “La Agencia cuenta con un equipo capa- citado para evaluar la declaración de comercialidad”, dijo. También apuntó que la transferen- cia de derechos y obligaciones debe La Anp cuenta con un equipo capacitado para evaluar la declaración de comercialidad de un contrato petrolero“ “María Alice Doria, Doria Jacobina y Godinho Abogados María Alice Doria, Doria Jacobina y Godinho Abogados Reglas claras en Brasil agilizan la licencia ambiental Maria Alice Doria es especialista en temas legales y ambientales, con más de 25 años de experiencia. Ha trabajado en la licencia y pasivos ambientales de petróleo y gas, así como en varios proyectos del sector eléctrico. Colaboró en la elaboración del Plan de Gestión Ambiental de Petrobras y la licencia ambiental del Gasoducto Bolivia- Brasil. Es profesora de Derecho Ambiental invitada por la Fundación Getulio Vargas y el Instituto Brasileño de Petróleo (IBP), además de socia fundadora de Doria Jacobina e Gondinho Abogados. PERFIL ser autorizado por la ANP de lo contra- rio el proceso sufre penalidades. Según la experta, la fase de explo- ración tiene reglas claras y bien defini- das. “El modelo adoptado por la ANP ha mostrado un gran éxito teniendo en cuenta el aumento de las reservas brasileñas en las últimas décadas”, ma- nifestó. Para este año, Brasil tiene progra- mada la realización de tres rondas ex- ploratorias, de las que ya se ejecutó la primera y las dos restantes se efectua- rán en este y el próximo mes. El sector hidrocarburos de Ecuador tiene el reto de ejecutar tres proyec- tos que le permitirán incrementar las reservas y producción de petróleo y sus derivados, según Leonardo Sem- pértegui, socio del consorcio Sem- pértegui Ontaneda Abogados, entre ellos la exploración y explotación de la región Suroriente, la construcción de la refinería Pacífico y la optimiza- ción y recuperación mejorada de los campos del Norte. A finales de noviembre de este año se tiene prevista la realización de la Ronda Suroriente, con lo que el gobierno ecuatoriano pretende desarrollar la mayor parte de esta re- gión que, de acuerdo a los datos de Sempértegui, cuenta con reservas aproximadas de 690 millones de ba- rriles (MMBLS). Sin embargo, el experto en regu- lación energética no ve un “ambiente prometedor”, no solamente porque de los 21 bloques petroleros que componen esta región, solo cinco cuentan con datos sísmicos 2D y uno con perforación de pozos, sino por- que el modelo de contrato de presta- ción de servicios que instauró el go- Leonardo Sempértegui, socio de Sempértegui Ontaneda Abogados Tres importantes proyectos marcan la agenda petrolera de Ecuador bierno ecuatoriano, que entre otros puntos el Estado se reserva el 25% de los ingresos brutos provenientes del área de contrato, ha ocasionado una falta de interés en los inversionistas. Por ello, para aumentar la pro- ducción en el corto plazo Sempér- tegui indicó que en la zona Norte se requiere métodos de recuperación secundaria y recuperación mejora- da que no han sido aplicados en el Ecuador, por 40 años, ya que las áreas fueron bastantes productivas. La producción fiscalizada en este país supera los 500 mil barriles por día, de las cuales las empresas estata- les aportan un 74%. Otro proyecto de suma impor- tancia para Ecuador es la construc- ción de la refinería del Pacífico la cual tendrá una capacidad de 300 mil barriles diarios de crudo, para la producción de gasolina, diésel, GLP (gas licuado de petróleo) y corrientes petroquímicas. Sempértegui indicó que hasta la fecha se cuenta con el estudio de ingeniería básica y se busca financia- miento para esta obra, en la cual se debe invertir $us 12,8 mil millones. Leonardo Sempértegui es magister en Dere- cho y asesor jurídico en los sectores de petróleo, gas, minería y electricidad. Fue asesor jurídico de la Secre- taría de Hidrocarburos y de EP Petroecuador para la pre- paración de un proyecto de constitución de la Empresa Pública del Gas Natural. PERFIL
  • 7. 7Octubre | 2013 “La aprobación de la Ley de Consul- ta Previa fue una decisión apresura- da del Gobierno peruano y para un sector privado que no está listo para cambiar su forma de desarrollar la in- dustria petrolera en este país”, afirmó Carlos Gomero, experto de la consul- tora L&Q. Al respecto aclara, que sí bien es cierto que falta la reglamentación para llevar estos procesos de consulta previa, aún “el Ministerio no tiene la plataforma para iniciarla y tampoco los mecanismos de su aplicación”, dijo. En cuanto al sector privado, se- ñaló que aún no cambian el “chip”, puesto que todavía planean proyec- tos como hace 15 o 20 años, cuando actualmente la tecnología y los proce- dimientos cambiaron. “Esta situación se superará me- diante una concienciación de la refor- ma de manera paulatina. La realidad es que la Consulta Previa está para quedarse y hay que saber cómo im- plementarla de la mejor manera”, ad- virtió el experto. Al mismo tiempo analizó los as- pectos actuales que no permiten un avance en los proyectos más impor- tantes de energía. En este sentido identificó que las principales causas son la falta de gestión y la implemen- tación del Gobierno peruano, donde observa que el Estado tiene poco pro- tagonismo para liderizar el desarrollo de los megaproyectos. En detalle mencionó al proyecto de infraestructura de transporte de Gas natural de Camisea, donde existe un compromiso inicial de la empresa TGP con el Estado que no se cumplió por estar en fuerza mayor y por temas de seguridad. Explicó que ahora se tiene conoci- miento de un nuevo acuerdo que su- pone una ampliación vía compresión y un loop en la costa que permitiría transportar 920 millones de pies cú- bicos día a fines del 2015 y comienzos del 2016. A su vez, citó la construcción del Gasoducto del Sur, el cual ha cambia- La realidad es que la Consulta Previa está para quedarse y hay que saber cómo implementarla de la mejor manera“ “Carlos Gomero, consultora Peruana L&Q Carlos Gomero, de la consultora peruana L&Q ‘La Ley de Consulta Previa fue una decisión anticipada del Estado peruano’ do de estrategia: ya no se construirá un etano-ducto sino que se ha decidi- do llevar adelante un proyecto de un gasoducto en dos etapas: (i) Camisea – Anta con una derivación a Quilla- bamba, y (ii) Anta - la costa sur. El Gobierno ha establecido una comisión encargada llevar adelante el proceso de selección del nuevo con- cesionario, la cual contrató a la firma consultora Wood Mckenzie como ase- sor transaccional con el propósito de revisar estudios técnicos, definir ruta, poliducto, punto de llegada, entre otros parámetros. Su licitación está marcada para el 17 de febrero de 2014. Para el experto las dificultades que no permiten avanzar en los proyectos energéticos son la falta de seguridad jurídica, temas sociales y ambientales, aspectos que incidieron en el incum- plimiento del plazo estimado. “Estos son de vital importancia porque sos- tendrán la demanda energética en el corto y largo plazo”, advirtió. Carlos Gomero es especia- lista en derecho energético, regulación y financiamiento en proyectos de electricidad, gas natural y petróleo, concesiones y privatizaciones, controversias rela- cionadas con el sector energético y derecho administrativo en gene- ral. Trabajó en la oficina general de Asesoría Jurídica del Ministerio de Energía y Minas. Además fue do- cente de Derecho Constitucional Económico. Actualmente es socio fundador de Laub & Quijandría Consultores y Abogados. PERFIL Los habitantes del Estado de Rio de Janeiro sienten un gran orgullo, no solamente porque su capital será la sede de los juegos olímpicos el 2016 y porque Brasil albergará el mundial de fútbol el próximo año, sino porque tie- ne la segunda economía más grande de este país, siendo responsable del 10% del Producto Interno Bruto a nivel nacional. A ello se suma el dato proporcio- nado por Alexandre Gurgel, director de desarrollo industrial y políticas pú- blicas de la compañía de Desarrollo del Estado de Rio de Janeiro, referido a que hasta 2014 este Estado concentra- rá inversiones por $us 100 mil millones. Según el detalle proporcionado, de este monto Petrobras se anota $us 51 mil millones, se destinan 24,2 mil millones para infraestructura, 19,2 mil millones en transformación de la industria, 4,1 mil millones en juegos olímpicos y 900 millones en turismo. Más allá de lo espectacular que significa para la región sudamericana estas cifras, uno de los aspectos que destaca Gurgel tiene que ver con la aplicación de la política de conteni- do local, que en el último tiempo ha promovido 100 mil puestos de trabajo en el marco de 400 nuevos contratos firmados. El programa de contenido local, elaborado en conjunto con empresas del sector, dará lugar a la maximiza- ción de la participación de la industria nacional en el suministro de bienes y servicios, con lo que se genera una base competitiva y sostenible capaz de atender las demandas nacionales e internacionales. ”Se trata de generar empleo e in- gresos en el país, mediante la adición de valor en la cadena de producción local”, afirma. Si bien se reconoce que Brasil en general tiene desafíos en infraestruc- tura y logística, sin embargo se resalta que Rio de Janeiro tiene diferencial competitivo con otras zonas al contar con 12 aeropuertos, 7 puertos, 27 mil kilómetros de carreteras y 3 mil kiló- metros de ferrocarril. alexandre gurgel, dir. de desarrollo industrial y políticas públicas rio de janeiro Rio de Janeiro atrae inversión por $us 100 mil millones inversiones previstas Fuente: Decisão Rio (Firjan) Es especialista en el sector petróleo y gas. Es director de Desarrollo Industrial de la Compañía de Desarrollo Industrial y Superintendente de la Industria Naval, Offshore y Puertos de la Secretaría de Desarrollo Económi- co, Energía, Industria y Servicios del Estado de Río de Janeiro. PERFIL
  • 8. 8 Octubre | 2013 Los conflictos sociales que mantie- nen en situación de fuerza mayor 29 contratos petroleros afectaron las inversiones en el sector hidrocar- buros de Perú, las cuales bajaron de $us 1.880 millones registrados el año pasado a $us 763 millones que es el monto que se proyecta hasta fines del 2013. La proyección fue realizada por Ricardo Ferreiro, presidente del Co- mité de Hidrocarburos de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Ener- gía (SNMPE), quien señaló que “no se replica los niveles de inversión de años anteriores, lo que desencadena una menor etapa exploratoria y de desarrollo”. El año pasado, las inversiones en este sector alcanzaron los $us 1,880 millones, de los cuales $us 947 millo- nes correspondieron a exploraciones en busca de más hidrocarburos, y $us 933 millones a la extracción de crudo (producción), precisó. “Si miramos estas inversiones en perspectiva, este año serán menores en 60% que hace dos años”, aseveró. Un indicador claro en la caída de la actividad es que este año, solo se perforan seis pozos exploratorios y se realizaron apenas tres adquisiciones de sísmica 3D, y una de sísmica 2D. Por otro lado remarcó que esta es una tendencia que debe revertirse, y que el destrabamiento de los contra- tos petroleros en situación de fuerza mayor, es aún un tema por resolver. Al respecto precisó que de los 29 contratos en fuerza mayor, un 52% está trabado por permisos que deben dar diversas instancias del Estado, un 31% está parado por problemas so- ciales, y un 17% por otras causas. Si miramos estas inversiones de hidrocarburos en perspectiva, las de este año serán menores en un 60% que hace dos años“ “Ricardo Ferreiro, presidente de la SNMPE ricardo ferreiro, vicepresidente de la sociedad nacional de minería, petróleo y energía del perú Perú tiene 29 lotes petroleros en fuerza mayor hasta septiembre de 2013 Ricardo Ferreiro lleva 21 años trabajando en la empresa Techint ocupando diferentes cargos. Comenzó como supervisor de producción y plantas en la operación Aguaragüe y luego fue responsable de Campo Durán y Aguaragüe en Argentina. Es director de AFIN (Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional), miembro del comité organizador del Ingepet y actual vicepresidente de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE). PERFIL Las compañías del área energética se encuentran ante un nuevo escena- rio en su relación con el entorno, ya que las comunidades y grupos nati- vos aledaños a los proyectos tienen nuevas demandas que no solamen- te exigen la entrega de programas solidarios, sino una participación e involucramiento real en el empren- dimiento. Por ello, para la directora So- cioambiental de ISA Interconexión Eléctrica, Martha Falla, la gestión social y ambiental en energía deben responder a nuevos desafíos que pre- senta el mundo globalizado los cua- les incluso - indicó - ponen en riesgo la sostenibilidad de la empresa y la prestación de servicios. “Las comunidades rurales han cambiado, ahora son asesoradas por organizaciones y ONGs que tienen intereses políticos muy distintos a los países en los cuales están haciendo presencia. Eso hay que saberlo para gestionar cuál será la estrategia de desarrollo del proyecto”, señaló. Además indicó que existe una falta de planificación socio ambien- tal por parte de los gobiernos como gestores de los proyectos y se trasla- da todos los riesgos a las empresas. En su criterio, esta situación pro- voca que cuando un Gobierno in- cumple una demanda, las compañías se convierten automáticamente en objeto de exigencia para realizar las obligaciones del Estado. A esto se suma, según Falla, que no todas las empresas cumplen con los estándares de calidad en las ope- raciones para el manejo de residuos y pasivos ambientales, lo que ocasiona daños al medio ambiente y proble- mas con la comunidad. “Estamos cuestionados y tene- mos que trabajar por nuestra reputa- ción”, puntualizó. En este marco, la directora so- cioambiental de la compañía eléc- trica colombiana mencionó que un modelo de gestión social y ambien- tal debe tener, entre otros aspectos, un máximo cumplimiento legal y de compromisos voluntarios, amplio co- nocimiento del entorno y los grupos de interés y prácticas estandarizadas de gestión de impactos y riesgo so- cial, ambiental, seguridad y de dere- chos humanos. Martha Falla, directora Socioambiental de ISA Interconexión Eléctrica SA Gestión ambiental y social en energía debe responder a nuevos desafíos Martha Falla es abogada de la Universidad de Medellín. Fue secretaria de despacho de la Secretaría del Medio Ambiente del municipio de Medellín, gerente del proyecto Transmilenio, del Instituto de Desarrollo Urbano y asesora de Gestión Ambiental de la misma entidad. PERFIL
  • 9. 9Octubre | 2013 Según estimaciones de la Organi- zación Latinoamericana de Energía (Olade), el desarrollo energético de la región está en ascenso y se espera que en los próximos 20 años se duplique pese al ambiente complejo que le toca afrontar en cuanto a elevación de pre- cios y otras exigencias. Al respecto Victorio Oxilia, máximo ejecutivo de la Olade, dijo que en 20 años un habitante de Latinoamérica consumirá el equivalente a 20 barriles por año. “Es decir tenemos que prepa- rarnos para poder abastecer ese con- sumo”, señaló. En la actualidad, un habitante de América Latina y el Caribe está con- sumiendo en promedio 10 barriles de petróleo al año. Si se hace una distribución de las fuentes de energía equivalente a estos 10 barriles se tiene que el 41% de esta La firma española de ingeniería Sener sostiene que el gas natural ha dejado de ser “la fuente de energía de transi- ción” para ser la fuente de energía de los próximos 30 años. Por tanto, ac- tualmente existe una necesidad de au- mentar la capacidad de regasificación y licuefacción a nivel mundial que dan lugar a múltiples soluciones según las necesidades del mercado. Para satisfacer las diferentes necesi- dades de los mercados se tienen escalas para la industria del GNL que van desde capacidades grandes con plantas de licuefacción de 500 toneladas/día, en medianas 200 a 500 toneladas/día, y pequeñas con capacidades de 200 to- neladas/día. Asimismo, la oferta de tanques de GNL va desde 80.000 a 200.000 metros cúbicos hasta los de 3.000 a 20.000 metros cúbicos, los más pequeños. La española Sener tiene gran experiencia en diseño naval, ciclos combinados, obras civiles marinas, y terminales de regasificación habiendo participado en proyectos en todo el mundo on shore y off shore. Según Sánchez, la tecnología del GNL es apropiada para solucionar el abastecimiento del gas en ríos, pobla- ciones aisladas, aumento de la deman- da, mediante gasoductos virtuales, plantas de licuefacción y sus estaciones satelitales de regasificación, soluciones que ya son conocidas y una realidad en muchos países. La empresa tiene una gran expe- riencia en gasoductos virtuales que son una solución importante para las pequeñas escalas al igual que las termi- nales de regasificación. En gasoductos virtuales constan de una planta de licuefacción con sistema de tratamiento del gas, tanque o depó- sitos almacenamiento GNL, sistema de carga o cargadero de cisterna, camiones cisternas de GNL y plantas satelitales de regasificación. El plazo de construcción y puesta en marcha está entre 18 a 21 meses y un costo de 30 - 90 millones de dólares. La otra opción son las plantas de regasificación, indicadas para cubrir la falta de gas natural a través de pipeli- ne (ducto) y que tienen la ventaja de adaptarse en poco espacio físico a las necesidades locales como el transporte terrestre. El plazo de construcción de estas el crecimiento del consumo energético se relaciona con el PIB en América Latina que crece en promedio un 4% anual“ “Victorio Oxilia, secretario ejecutivo de Olade Victorio Oxila, secretario ejecutivo de la organización latinoamericana de energía Alexis Sánchez Abadía, responsable de Gas, Energía y procesos de sener, españa En 20 años se duplicará el consumo de energía en Latinoamérica Existe necesidad de aumentar regasificación y licuefacción energía proviene del petrolero crudo, 29% gas natural, 9% de hidroenergía y 14% de biomasa, donde se incluye la leña, 4% de carbón mineral y 2% de renovables. El promedio en el mundo es de 13 barriles equivalentes de petróleo por habitante al año. La gran diferencia en- tre Latinoamérica y el resto del mundo es la riqueza de la matriz energética de la región. Esto se explica porque en el mun- do el 87% de la energía consumida es de origen fósil, que incluye petróleo, gas natural y carbón mineral. En Amé- rica Latina el 74% es consumo de ener- gía fósil, es decir, casi un 25% del con- sumo latino es de energía renovable. A su vez los estudios de Olade sos- tienen que el tipo de energía que más Victorio Oxilia es PhD en energía. Se ha especializado en Física de reactores nucleares. Ha sido asesor del ministro de Industria y Comercio, director de Recursos Energéticos y director de Desarrollo Científico del Gobierno del Paraguay. Fue coordina- dor de capacitación de Olade y asumió la Dirección de Integración. PERFIL crecerá será la eólica, que es secunda- ria y por lo tanto es necesario tener las fuentes primarias para desarrollarla. Para Oxilia, el crecimiento del con- sumo energético se relaciona con el PIB en América Latina que crece en promedio un 4% anual, resultado muy superior al 0% en promedio de Europa. Sin embargo, la región aún enfrenta serias dificultades en la distribución de riqueza y desigualdad social. Según el experto, la región tie- ne las condiciones para superar estas barreras porque tiene importantes riquezas. En cuanto a petróleo Latino- américa tiene un quinto de las reservas de mundo y es la segunda región en importancia donde se produce petró- leo después de Medio Oriente donde están el 48%de las reservas mundiales. Después aparecen Estados Unidos, la ex Unión Soviética y otros. plantas es de 22 a 32 meses, tienen un costo de 40 a 200 millones de dólares y una capacidad de descarga GNL: 1.800 - 3.500 m3 /hora. Sánchez, indicó que Sener está construyendo la planta de licuefacción de Río Grande, en Bolivia con 33 estacio- nes satelitales en distintas poblaciones y 32 camiones cisternas para su reparto. Es ingeniero técnico naval. Ha colaborado en activida- des relacionadas con el proyecto básico y de detalle de buques. Desde el año 2012 es responsable comercial del Área de Gas de la Unidad de Negocio de Energía y Procesos de Sener. PERFIL
  • 10. 10 Octubre | 2013 “El Ministerio de Energía y Minas (Mi- nem) necesita establecer lineamien- tos y criterios bien definidos para la negociación de la compensación, para lo cual se necesita uniformizar el método de valorización de impactos socio ambientales”, señaló Oseas Bar- barán, presidente de la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (Conap). Al respecto, aclaró que la opti- mización de estos estándares es fun- damental para el desarrollo de las comunidades nativas, a la par de ser un factor de prevención de la conflic- tividad social. Barbarán explicó que estos meca- nismos garantizarían la compensación “justa” por los impactos socio ambien- tales de las actividades de exploración y explotación, en base a una negocia- ción respetuosa y de buena fe. Por otro lado, sugirió que es im- portante que se revise la normativi- dad del sistema nacional de evalua- ción y fiscalización ambiental, de tal modo que no haya daños que queden impagos debido a vacíos legales. En cuanto a las tareas de reme- diación, el líder indígena señaló que se necesita de un inventario inicial de pasivos ambientales de hidrocarburos por parte del Minem. Aún no se cuenta con este inven- tario, no obstante la Ley 29134, Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos, se en- cuentra vigente desde el año 2007 y su Reglamento, desde el año 2011, apuntó. Asimismo, propuso que las em- presas participen conjuntamente con las comunidades en la elaboración de un banco de proyectos, acorde con su plan de vida. “Si las empresas colaboran con las comunidades de manera seria y técni- ca en la elaboración de estos planes se contribuye al uso eficiente de los re- cursos por compensación de impac- tos, canon y regalías”, aseguró. Además de lo antes mencionado, que implica el pago de canon y rega- lías, Barbarán propuso que las empre- sas deberían constituir un fondo para el desarrollo indígena y la gobernan- za. “Esto permitirá el fortalecimiento institucional de las organizaciones regionales y las nacionales, que re- presentamos y garantizamos los de- rechos de las comunidades nativas”, proyectó Barbarán. El experto Jesús Ortego afirmó que los conflictos sociales están asociados a una modificación de las relaciones de los actores. “Con cualquier interven- ción se está infiriendo entre las modi- ficaciones de esas relaciones”. Los actores fundamentales son el Estado con sus diferentes niveles, las empresas, y las personas que están implicados en el conflicto socio am- biental y en su transformación. “El conflicto es como la energía que no se destruye, se transforma. Esto significa que estos actores al mis- mo tiempo de que participan en el conflicto social son los encargados de transformarlo”, dijo. Para la psicología social, una situa- ción de conflicto está conformada por dos tipos de interacciones: la coopera- tiva, situación en la cual las personas tienen un objetivo en común y que son interdependientes y para conse- guir ese objetivo tienen que desarro- llar esfuerzos, y la postura competiti- va, en la que la ganancia de una de las partes supone las pérdidas de la otra. Un estudio del conflicto social en Bolivia desde el año 1985 hasta el 2003, registra conflictos desde la gue- rra del agua hasta la guerra del gas, lo que demuestra que la gente está Si las empresas colaboran en elaborar estos planes se contribuye al uso eficiente de recursos por compensación“ “Oseas Barbarán, presidente del Conap del Perú Oseas Barbarán, presidente de Conap Jesus Ortego, phd especializado en conflictividad socio - ambiental ‘Falta uniformizar la valorización de impactos’ El conflicto social no se destruye, solo se trasforma Oseas Barbarán es especialista en proyectos de desarrollo y formado en adminis- tración empresarial. Se ha desempeñado en distintos cargos relacionados con la formulación y coordinación de proyectos de desarrollo de comunidades nativas y pueblos indígenas. En el año 2003 fue gerente administrativo y de finanzas de la Conap, que actualmente preside. JesúsOrtegoOsaesasesorenPrevencióndeConflictosyGobernabilidad,especializado enconflictividadsocio-ambiental.CuentaconundoctoradoenPsicologíayhasido asesordeorganismosinternacionales.Enelsectordelacooperaciónaldesarrollo,fueinves- tigadorydirectordeprogramassobre conflictoygobernabilidadenelCERES.Hadesarrollado diferentestrabajosdeconsultaríaparaO.E.A.Tambiénesdocente,conferencista yescritor. PERFIL PERFIL dispuesta a matarse por los recursos naturales. En este sentido, “hay que trabajar estando por debajo de la línea cuando hay posibilidades de capitu- lación, conciliación, negociación, me- diación e identificación de los hechos, más aún si se trata de una empresa que de por sí genera expectativas en las personas”. Un estudio del conflicto social en Bolivia desde el año 1985 hasta el 2003, registra conflictos desde la guerra del agua hasta la guerra del gas, lo que demuestra que la gente está dispuesta a matarse por los recursos naturales.
  • 11. 11Octubre | 2013 Hay esfuerzos del Estado para que los trámites de licencia ambiental se cumplan en los plazos que señala la norma“ “Iris Cárdenas, directora general de Asuntos Ambientales Energéticos del Perú Las dificultades por las que atravie- san las empresas petroleras en Perú al momento de buscar la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para la ejecución de diferentes activi- dades en el sector hidrocarburos, no se debe únicamente a la demora de las instituciones estatales para expedir los correspondientes permisos, sino a que los documentos presentados por las compañías tienen observaciones y no cumplen con todos los requisitos exigidos de acuerdo a norma, según Iris Cárdenas, directora general de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas. “Hay todos los esfuerzos del Esta- do para que los trámites de licencia ambiental se cumplan en los plazos que señala la norma, sin embargo al- gunas veces estos se extienden debi- do a que los estudios tienen observa- ciones”, indicó Cárdenas, al momento de señalar que existen zonas en los que se encuentran diferentes comu- nidades nativas y, por lo tanto, se re- quiere la realización de procesos de participación más amplios, tomando aún mayor cantidad de tiempo. Entre las medidas que ha tomado el gobierno peruano para agilizar los trámites por parte del Estado, la direc- tora mencionó el Decreto Supremo 060 que establece plazos para que las instituciones que dan opiniones vinculantes y no vinculantes sobre un determinado proyecto energético, como el Ministerio de Agricultura, la Iris Cárdenas, directora general de Asuntos Ambientales Energéticos del perú Demoras en aprobación de EIA por incumplimientos de requisitos Iris cárdenas Pino es economista con estudios de doctorado en Medio ambiente y Desa- rrollo Sostenible. Ocupó el cargo de secretaria técnica de la Oficina Técnica de Energía del MEM. Es miembro del Directorio de la Empresa de Generación Eléctrica del Sur SA. Cuenta con más de 20 años de experiencia en desarrollo sostenible, medio ambiente, diseño de política energética, planeamiento energético, eficiencia energética y fuentes renovables. Especialista en balances de energía, evaluación de proyectos, desarrollo rural y evaluación de estudios ambientales. PERFIL Autoridad Nacional del Agua, el Minis- terio de Cultura, entre otros, lo hagan en un plazo razonable que está fijado en la norma. En un escenario óptimo, contando con un estudio ambiental completo, sin observaciones y que todas las ins- tituciones involucradas en la evalua- ción hayan cumplido en los plazos, la norma estipula un tiempo de 43 días hábiles para la aprobación del EIA, in- cluyendo todo el proceso de partici- pación ciudadana. “Ha habido observaciones de otras instituciones que dicen que con estos plazos no se va a poder cumplir, pero cumpliendo con los procedimientos serían los 43 días hábiles”, puntualizó. De acuerdo a datos del Ministerio de Energía y Minas (MEM), en lo que va del año en Perú se aprobaron nue- ve EIA, posibilitando 1.120 kilómetros (km) de sísmica 2D, 117 km de sísmica 3D, 49 pozos exploratorios, 77 pozos confirmatorios y 125 pozos de desa- rrollo. Según el Banco Interamericano de De- sarrollo (BID), la demanda energética de América Latina aumentará hasta un 75% en el 2030. Este incremento puede poner en riesgo el gran potencial ambiental de América Latina, cuya región es ho- gar del 50% del bosque húmedo del mundo y por sus países corre el 35% del agua mineral del planeta y viven el 40% de las especies de flora y fauna del mundo. En este contexto son necesarias Iniciativas como las de Equitable Origin que buscan que este dilema de “ener- gía vs medio ambiente” se mitigue al implementar las mejores prácticas mundiales a nivel ambiental para que la región logre un crecimiento sostenible usando hidrocarburos. Al respecto, Fernando Benálcazar explicó que Equitable Origin es el pri- mer sistema independiente socio-am- biental de certificación, canje de certi- ficados y de etiquetado ecológico del mundo para la industria de exploración y producción de petróleo y gas, desa- rrollado con la participación de grupos de interés/partes interesadas. “Lo que buscamos es catalizar un nuevo estándar para la industria donde la protección ambiental y la biodiversi- dad sean optimizadas y se reconozca las comunidades locales y a las compa- ñías por su liderazgo”, enfatizó. “El Estándar EO100™ es una certifi- cación que provee una oportunidad de liderazgo para facilitar el camino hacia una licencia social de operación”, dijo. Fernando Benálcazar, VP Global Implementation & VP Latin America, Equitable origin, EeUU ‘Deben implementarse mejores prácticas ambientales’ Fernando Benálcazar, vicepresidente de Equitable Origin, lleva 20 años de experiencia en la industria del petróleo y gas. Estuvo a cargo de la responsabili- dad corporativa y gestión de salud, seguridad y medioambiente, HSE de EnCana en Francia, Canadá y Ecuador. PERFIL
  • 12. 12 Octubre | 2013 Con ‘tan solo tres clicks’ y en dos sema- nas un usuario puede cambiar de pro- veedor de gas o electricidad, puesto que en Alemania existen más de 1.500 empresas en competencia que ofertan servicios con diferentes escalas de pre- cios, afirmó Carlos Peláez del Instituto de la Competencia y Derecho energé- tico de la Universidad de Berlín. El representante del Instituto indi- có que este es uno de los aciertos del sistema regulatorio del país europeo que permite elegir entre diferentes empresas con servicios que van desde 50 hasta 150 Euros al mes. Este hecho es posible gracias a la ley de la industria energética (EnWG 2005) que tiene como objetivo regular el sector para garantizar un suministro de gas y electricidad que sea seguro, eficiente y a precio justo, explicó Pe- láez. Otro de los aspectos positivos del sistema alemán es la Ley de Energías Renovables (EEG), que promueve la protección del medio ambiente y el cli- ma a través de un suministro energé- tico que mitigue todo el impacto que producen las energías fósiles. “De prácticamente 0% se ha lo- grado subir el consumo de energías renovables a 22% y eso pareciera un milagro pero fue posible”, destacó este expositor durante la presentación de- nominada “Las claves socio-ambienta- les en la Regulación Energética Euro- pea: Errores y Aciertos”. Dentro de los temas propuestos también disertó sobre los objetivos de la política energética europea con me- tas para el 2020. En el ‘Market Design’ o diseño del mercado se decidió que las empresas de energía de cualquier país puedan competir libremente sin ser discriminadas y que los usuarios pue- dan elegir a sus proveedores. “Es un objetivo extremadamente complejo” y pocos países han logrado los reglamentos para esto y Alemania pudo introducir las directrices con alto nivel de competencia, expresó Peláez. Los europeos también consideran importante la seguridad del suministro a través de la diversificación de fuentes de energía, puesto que en el continen- te existe una preocupación por la de- pendencia del gas y el carbón. Del mismo modo plantea garanti- zar un suministro a precios razonables e implementar medidas para la reduc- ción de emisiones de CO2, que se in- tensificarán a través de energías reno- vables y la eficiencia energética. Europa se ha propuesto liderar la innovación y la tecnología para cum- En europa uno de los principales objetivos es la diversificación de fuentes de energía“ “Carlos Peláez, PHD del Instituto de la Competencia y Derecho energético de la Universidad de Berlín Fuente: BDEW Bundersverband der Energie-und Wasswewirtschaft e V. Fuente: Carlos Pelaez CARLOS PELÁEZ, INSTITUTO DE LA COMPETENCIA y derecho energético y miembro del consejo consultivo del igef En Alemania un usuario puede elegir al mejor proveedor de energía plir los objetivos tomando también una posición social de crear una indus- tria y nuevas fuentes de trabajo. Solamente en Alemania existen más de 400 mil nuevas fuentes de em- pleo, a través de este objetivo plantea- do, comentó para luego anunciar que el desarrollo tecnológico está siendo exportado a todos los lugares del mundo. A su vez recomendó que Améri- ca Latina debe tomar en cuenta a las energías renovables porque tienen un gran potencial y pueden implemen- tarse tomando en cuenta las lecciones aprendidas de Europa, en base a nor- mas que reflejen el consenso del Esta- do, las empresas y los ciudadanos. Finalmente resaltó que uno de los aspectos considerados como negati- vos de la regulación alemana es que tiene “10 mil normas en el tema ener- gético”, por lo que deben simplificarse las mismas. Carlos Peláez es Phd del Instituto de la Competencia y Derecho Ener- gético de la Universidad de Berlín (EWeRK Institut). Tiene amplia experiencia en el ámbito de la regulación energética. Fue asesor legal energético en diversos consorcios alemanes además de director del proyecto Invest en Brasil. Es el actual gerente general de Brücken Consult de Berlín, en asuntos energéticos. PERFIL Este hecho es posible gracias a la ley de la industria energética (EnWG 2005), que tiene como objetivo regular el sector para garantizar un suministro de gas y electricidad que sea se- guro, eficiente y a precio justo Electricidad bruta generada en Alemania en el 2012: 617 TWh Estructura del consumo energético por fuentes en el 2013 Viento 7,3 % Sonstige 1, 3% Renovables 11,5% Lignito 12,0% Carbón 12,9% gas natural 21,5% petróleo mineral 33% Energía nuclear 7,9% Biomasa 5,8% Agua 3,3% Fotovoltaica 4,6% Residuo de solución 5,8% Renovables 21,9% Energía nuclear 16% Lignito 25,6% Carbón 19,1% Gas natural 11,3% Combustible para calefacción y otros 6,0%
  • 13. 13Octubre | 2013 Podría existir mayor integración entre Argentina y Chile revirtiendo el flujo de Gasoductos del Norte por el ener- gético que podría venir del terminal de Gas Natural Licuado (GNL) de Quin- teros, planteó Darío Arias, director de Resources Energy Consulting. Explicó que en Argentina existe un déficit energético pero que este país tiene un amplio espacio para la exploración convencional en áreas tradicionales y no tradicionales de su territorio, sin ‘embarcarse’ en los hidro- carburos no convencionales como el shale y tight gas. A su vez destacó que su país posee bioetanol y podría aumentarse como en el caso de Brasil un 5% del conte- nido de alcohol en líquidos. “También existe un potencial inexplorado de energía solar, recursos hídricos y geo- térmicos”, acotó. A tiempo de repasar la actual si- tuación energética, Argentina indicó que el yacimiento Vaca Muerta requie- re de una inversión de $us 1.250 millo- nes en el próximo quinquenio y para el desarrollo son necesarios entre 5 a 7 mil millones por año. En este marco afirmó que existen en el país sudamericano falta de equi- pos por las dificultades en la importa- ción, incluso de agroquímicos. DARíO ARIAS, Director de Resources, Energy Consulting, Argentina y miembro del consejo consultivo del igef JAVIER AROCA, representante de de la oficina nacional de diálogo y sostenibilidad del perú Argentina podrá apelar a Chile para suplir déficit de gas Los conflictos sociales son oportunidades de desarrollo “Es muy difícil predecir lo que pa- sará y espero que este foro ayude a echar alguna luz sobre esta encruci- jada que está muy difícil para el país”, dijo. La formación Vaca Muerta se en- cuentra en la Cuenca Neuquina, al su- doeste de Argentina y tiene una super- ficie de 30 mil km2. La zona tiene un enorme potencial para la obtención de gas (117 trillones de pies cúbicos TCF) y cuenta con re- cursos de petróleo que alcanzan los 40 mil millones de barriles, lo que sig- nifica multiplicar por diez las actuales reservas de este país. Por otro lado, dijo que Paraguay será “un actor interesante e importan- te” en los próximos años, aunque de- berá superar las limitaciones de inte- gración física y de líneas de transporte de energía. Transformar los conflictos sociales en oportunidades de desarrollo a partir de su prevención y gestión con po- líticas institucionalizadas de diálogo y desarrollo sostenible es uno de los objetivos que se ha planteado la Ofi- cina Nacional de Diálogo y Sostenibi- lidad de la Presidencia del Consejo de Ministros, ONDS-PCM del Perú. Otro de los objetivos es contribuir al fortalecimiento de la gobernabi- lidad democrática y el desarrollo del país, rescatando la relación entre el ciudadano y el Estado, explicó Javier Aroca, representante de la entidad. Sobre este tema, resaltó que la institución trabaja en la prevención porque permite, adelantarse a los he- chos y supone priorizar estrategias de intervención adecuadas a este propó- sito. La ONDS distingue tres modalida- des de intervención: prevención, tra- tamiento y seguimiento. En cuanto a la prevención el Sis- tema de Alerta y Respuesta Temprana SART permite identificar y advertir el problema a nivel de diferencia o con- troversia. Para el tratamiento, cuando el conflicto social se manifiesta abierta- mente se busca canalizar la solución a través del diálogo o la negociación. Como tercera modalidad está el seguimiento a los procesos de diá- logo (mesas de diálogo y grupos de trabajo, entre otros), a la implementa- ción de acuerdos y detectar a tiempo problemas que puedan provocar el resurgimiento del conflicto Actualmente la Oficina actual- mente efectúa el seguimiento de 41 casos de conflictos y tiene 25 casos en tratamiento. Darío Arias es especialista en asesoramiento jurídico sobre energía y recursos natu- rales, magíster en asesoramiento Jurídico de Empresas y en Derecho y Política de los Recursos Naturales. Trabajó para empresas del grupo Repsol YPF, Petrobras Bolivia, BG Bolivia Corporation y BG Egypt. Fue Asesor Jurídico Senior en Qatar Petroleum. PERFIL Javier Aroca es especialista en Derecho de pueblos indígenas, medio ambiente, derechos humanos, responsabilidad social empresarial, desarrollo, relaciones comunitarias. Es abogado con estudios de maestría en Antropología. Fue jefe del Programa de Comunidades Nativas y Defensoría del Pueblo. Perfil Los logros obtenidos entre empresas, comunidades y el Estado se consideran un valor compartido en beneficio de todos sus actores. Es por eso que los invitamos a seguir invirtiendo en el Perú, ga- rantizándoles que el tiempo, que es el Juez que nunca se equivoca, demostrará que esa fue la mejor decisión. Paraguay será “un actor interesante e importante” en los próximos años“ “Darío Arias, director de Resources Energy Consulting
  • 14. 14 Octubre | 2013 El haber desarrollado el proyecto gasífe- ro Margarita en medio de un territorio in- dígena perteneciente al pueblo guaraní es un caso de éxito en gestión socio am- biental por las buenas relaciones logra- das entre indígenas, autoridades locales y principalmente, la empresa Repsol Bo- livia como encargada del proyecto. Al respecto Mauricio Mariaca, ge- rente de Comunicación y Relaciones Externas de Repsol Bolivia, explica que el acuerdo obtenido con el pueblo guaraní para la explotación y desarrollo del proyecto Margarita por 20 años, se debe a la política de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) que se constru- ye hace muchos años. Explicó que Repsol Bolivia gestiona sus relaciones con las comunidades en el marco de dos normas emanadas des- de su casa matriz en España: La Política de Relaciones con la Comunidad y la Política de Relaciones con comunida- des indígena. El campo Margarita se encuentra inscrito dentro del Territorio Comunita- rio de Origen (TCO), perteneciente a la Asamblea del Pueblo Guaraní del Itika Guazu (APG IG), reconocido como tal por la Constitución del Estado Plurina- cional de Bolivia. El área de influencia del proyecto dentro de la TCO Itika Guazu, se divide en tres zonas con un total de 33 comu- nidades. A estas se suman otras que no son de origen guaraní, pero que están asentadas en la zona del contrato Caipi- pendi y con las que también se mantie- ne una relación de cooperación. Historia En el año 1989 se reconoce a la TCO y el pueblo guaraní en su extensión territorial. Posteriormente en 1991 se adjudica el área de contrato Caipipendi que es donde se ubica Margarita. A partir de ahí se da un periodo de indefinición jurídica que abarca la dé- cada de los 90 hasta el 2005, cuando se emite una normativa que habla sobre cómo se debería cumplir la adhesión de Bolivia a la Organización Internacio- nal del Trabajo (OIT). Repsol llegó a Bolivia en el año 1999 con operaciones importantes aunque en sus inicios no entendía bien el tema de la territorialidad de las TCO. A partir de esta situación surgieron los conflictos con la APG Itika Guasu, agravados con el proceso de naciona- lización de hidrocarburos, que produjo un freno en las actividades hasta que se conoció el nuevo escenario. Este perio- do duró tres años. Finalmente en el 2010, YPFB aprue- el acuerdo obtenido con el pueblo guaraní para el proyecto Margarita se enmarca en la política de rse de la compañía“ “Mauricio Mariaca, gerente de Relaciones Exterrnas de Repsol Bolivia Mauricio Mariaca, gerente de Comunicación y R.e. en REPSOL bolivia El acuerdo con los indígenas en Margarita marca un hito en la industria Es ingeniero Industrial con más de 20 años de experiencia en la industria del petróleo y gas como ser, evaluación de proyectos de inversión, comercialización de hidrocarburos, proyectos de exportación de gas, gestión de Recursos Humanos y desarrollo de negocios de LNG. Actualmente es gerente de Comunicación y Relaciones Externas de Repsol Bolivia. PERFIL ba el contrato de exploración en el bloque Caipipendi y el Estado firma el contrato de venta a la Argentina, lo que da pie al desarrollo del campo Margari- ta ubicado dentro de una TCO. Desde esa fecha inició un proceso intensivo de negociación con el pueblo guaraní, que concluyó el mismo año en el mes de diciembre con la firma de un acuerdo de Amistad y Cooperación por los próximos 20 años. Sin embargo, para poder llegar a este acuerdo la compañía tuvo que “in- teriorizar” algunas situaciones básicas, explicó Mariaca. Uno de ellos fue la in- corporación del proceso de consulta y participación ya que antes se conside- raba que este proceso era costoso y un candado para los proyectos. Otro aspecto importante que se definió fue la identificación de impac- tos socioambientales no detectados en el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental que da pie a un acta de vali- dación de acuerdos. El otro aspecto es la negociación y compensación de intangibles por parte de la empresa a los pueblos indígenas que en muchos de los casos se torna difícil porque se pone precio a algo que no lo tiene. Explicó que la posición de la em- presa es que se tienen que compensar económicamente los efectos negativos que se puedan medir, como sembra- díos y otros. En el caso de lo intangible debería colocarse desde el lado positi- vo como facilitador del desarrollo, aun- que aclaró que el concepto de desarro- llo debe ser el del pueblo y no el de la empresa. La empresa finalmente acordó des- tinar el 1,5% de la inversión total del proyecto en inversión social. Margarita es un proyecto de $us 1,400 millones en sus dos fases, con lo cual se dividió el monto total destinado a la APG IG en compensaciones, indemnizaciones y remediaciones pendientes, proceso de consulta y participación (PCP), Acuerdo de Amistad y Cooperación (AAC). Acuerdo entre la APG IG y Repsol Saldadas las negociaciones se defi- nió el acuerdo de largo plazo que es un hito en la industria, afirmó Mariaca. El acuerdo establece la creación de un fondo de desarrollo de la APG IG en un banco con calificación triple AAA, en este caso se escogió al Banco de Brasil. Aporte de $us 13,5 millones al Fondo de Desarrollo y un capital inmovilizado por 10 años. Los intereses que genere el fondo serán de libre disponibilidad para la APG IG y su uso será destinado a pro- yectos de desarrollo definidos por el Consejo de Sabios de la APG IG. El compromiso en el acuerdo por parte de la APG IG es facilitar, promover y no interrumpir las operaciones para el desarrollo del Área de Contrato. Se definió un pago adicional de $us 2 millones relacionados a la compen- sación del licenciamiento ambiental nuevo (dos licencias) que requerían el proyecto, así como reconocimiento de las pasadas nueve licencias obtenidas, en las que la APG IG objetaba no tener participación. Realización de una auditoría am- biental independiente que determinará si hay tareas pendientes de remedia- ción, y que servirá de línea base para el futuro, pero que no implica nuevas ero- gaciones de dinero a favor de la APG IG. También se definió un factor de 0,75% sobre la inversión futura a realizar (en caso de existir) en carácter de inver- sión social. Con este punto consensua- do, finalmente se firmó el acuerdo que hasta ahora ha permitido un relación armoniosa en el lugar.
  • 15. 15Octubre | 2013 Para llevar adelante un proyecto exploratorio muchas veces las com- pañías asumen sin querer “el rol de salvador del espacio territorial” por falta de comunicación, campañas equivocadas o por las expectativas que generan, explicó Rubens Bar- bery del Centro Para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible, (Cepad) Bolivia. Por eso lo que debe hacerse es “crear procesos de sostenibilidad” y para ello se debe tener en claro antes de actuar cómo es el escenario del espacio territorial, es decir, “conocer los recursos y la geografía”, indicó. Además recomendó al sector hi- drocarburos no destruir la institucio- nalidad existente en el lugar, es decir que debe acompañarse las acciones del gobierno municipal y no actuar directamente en la comunidad. Re- comendó también planificar accio- nes de mediano y largo plazo. En este tema, el gerente de Me- dio Ambiente y Social de Gas Trans- Boliviano (GTB), Rodrigo Quintana, señaló que su compañía tuvo éxito con la titulación de tierras de los indígenas como parte del proyecto del gasoducto Bolivia-Brasil porque los pobladores reconocían esta ac- ción como un verdadero beneficio. Respecto a los programas de in- versión social que se hicieron solo tuvieron éxitos parciales como en los módulos ganaderos o cuando construyeron postas de salud y es- cuelas. Esta experiencia enseña que las compañías deben introducirse en un territorio sin querer tomar el rol del Estado, sino como colaboradores del mismo, lo que requiere un aprendiza- je institucional, explicó Quintana. Además opinó que la licencia social de operación no garantiza la continuidad de las actividades, sino las buenas relaciones y construcción de confianza con los vecinos. Actualmente el factor socio am- biental se convirtió en un factor de negocios, porque si no se le presta la debida atención puede afectar se- riamente las operaciones, advirtió el ejecutivo de GTB. Para Petrobras es importante como soporte estratégico que desde la fase conceptual de un proyecto se consi- deren cuáles son los riesgos sociales que se pueden dar durante su reali- zación, señaló Patricia Díaz Villazana, Responsable del Área de Relaciones Comunitarias y Permisos Ambientales de la petrolera. Durante el IGEF Perú 2013 Díaz abordó el tema del ‘Licenciamiento del Lote 58’ ubicado en el Departamento de Cuzco (Perú) que abarca 16 comu- nidades nativas. Para llevar a cabo el proyecto, la petrolera tuvo que poner énfasis en la comunicación efectiva permanen- te no solo con las comunidades, sino también al interior de la misma empre- sa, puesto que muchas veces el con- flicto se origina ‘casa adentro’ cuando se toman decisiones sin considerar los riesgos potenciales. Para lograr el acercamiento con las comunidades se plantearon cuatro objetivos: el primero fue la generación de confianza con las partes interesa- das (comunidades nativas, autorida- des nacionales, regionales y locales). En segundo lugar fue demostrar que los negocios de la empresa se realizan enfocados en la responsabilidad socio ambiental. Realizar estudios de impacto am- biental y social realmente participati- vos e inclusivos como tercer objetivo, y en cuarto lugar, la obtención de licen- cia socio ambiental permanente. Díaz destacó que se invirtió bas- tante en la formación del equipo de trabajo que debía ingresar en la comu- nidad y se buscó que esos profesiona- les tengan buena actitud y empatía. Asimismo para generar confianza con los nativos se realizaron acciones como reuniones previas con autorida- des locales, regionales y nacionales.- En este marco se sostuvo reuniones con las comunidades y por último se reali- zaron los talleres “Aprendiendo Juntos” para dar a conocer el alcance del pro- yecto con enfoque participativo. rubens barbery, director del cepad bolivia Rodrigo quintana, medio ambiente gtb patricia díaz villazana, Petrobras energy perú Barbery: El sector privado asume el rol de ‘salvador’ ‘Deben considerarse los riesgos sociales’ Patricia Díaz, es economista con Maestría en Demografía, Población y Desarrollo. Es miembro de la Asociación Peruana de Demografía y Población APDP y del Equipo de Proyecto de Pueblos Indígenas ( EPPI ) de ARPEL. Actualmente se desempeña como responsable del Área de relaciones comunitarias y permisos ambientales. PERFIL Rubens Barbery es eco- nomista de profesión con Maestría en Economía y especiali- dades en Desarrollo Local de la OIT/DELNET, en Prevención de Conflictos y Construcción de Paz. Actualmente es asesor del Centro Para la Participación y el Desarro- llo Humano Sostenible.AD. Rodrigo Quintana es ge- rente de medio ambiente y social de Gas TransBoliviano (GTB), la compañía boliviana que transporta gas a Brasil, con for- mación profesional en Marketing, además de estudios superiores en Sociología. PERFIL PERFIL Nuestro objetivo es de- mostrar que somos una empresa cuyos negocios se realizan enfocados en la responsabilidad socio ambi- ental y realizar estudios de impacto ambiental y social realmente participativos e inclusivos. debe acompañarse las acciones del gobierno municipal y no actuar directamente AL INTERIO DE UNA comunidAD“ “Rubens Barbery, director del Cepad Bolivia
  • 16. 16 Octubre | 2013 ¿Cuánto es el potencial de petróleo y gas asociado que tiene el Lote 95 en reservas y producción? Nos encontramos en fase de ex- ploración, por tanto hablamos de re- cursos no de reservas. La estimación de estos recursos contingentes 3C son de 88 millones de barriles de petróleo. No hay producción de petróleo aún del campo. Luego del hallazgo realizado ¿Qué actividades están previstas en esta área y el cronograma? Ahora mismo estamos realizando estudios sísmicos en un espacio de 382 km. Estas pruebas deben culminar a finales de este año. Una vez ratificado el tamaño y geometría del yacimiento, la compañía tiene planeada la perfora- ción de un pozo confirmatorio en los últimos meses del 2014. ¿Cuántos pozos se perforarán para el desarrollo del Lote 95? En estos momentos estamos en etapa de análisis conceptual del pro- yecto de desarrollo. Una vez cumplida esta primera etapa y en función de los resultados, contaremos con la informa- ción necesaria para proyectar el núme- ro de pozos a perforar para la explota- estamos realizando estudios sísmicos en un espacio de 382 km. estas pruebas deben culminar a finales de este año“ “Carlos Monges, gerente general de Gran Tierra Energy Perú Foto:FGS/ReporteEnergía Foto:proactivo.com.pe Foto:GranTierraEnergyPerú Foto: Carlos Monges, ger. Gral. Gran Tierra Energy Perú Perforación del pozo Bretaña Norte 95-2-1XD - Lote 95. Si se confirma la comercialidad del yacimiento el desarrollo de este campo implicará una inversión de $us 1.500 MM Este es el grupo de universitarios indígenas que participaron en el IGEF. Carlos Monges, gerente General de Gran Tierra Energy Perú ‘Se invertirá $us 170 MM en exploración en el Lote 95’ Con el apoyo de Gran Tierra Energy Perú un grupo de líderes universitarios indígenas, repre- sentantes de diferentes organi- zaciones, estuvieron presentes en las dos jornadas del Interna- tional Gas & Energy Forum 2013, que se desarrolló en Lima el mes pasado. Los participantes fueron: Edson Mego, presidente de la organización de jóvenes indíge- nas de Cacataibo de las provin- cias de Padre Abad y Puerto Inca -OJIKAAPI; Elías Noico, quien participó en representación de la Federación Nativa de Comu- nidades Cacataibo – Fenacoca; Luis Valerio, que estuvo en re- presentación de la Federación de Comunidades Nativas Ya- nesha – Fenacoya; Jhony Vela, del grupo indígena Achuar, que pertenece a la Red Ambiental Loretana; Roger Arias, del grupo indígena Ashaninca y en repre- sentación de la Asociación Re- gional de Pueblos Indígenas de Selva Central – ARPI – SC. Además estuvieron presen- tes, Azael Arbildo, procedente de Bretaña, distrito Puinahua, Región Loreto y Guiliana Villa- nueva, procedente de Huánuco, provincia y Región Huánuco. “La participación de estos jóvenes, indígenas y no indí- genas fue provechosa porque, ampliaron sus conocimientos sobre las actividades explorato- rias y de desarrollo de proyectos de hidrocarburos, tanto a nivel nacional como latinoamericana, sobre todo teniendo en cuenta que algunos de ellos proceden de lugares donde se está explo- rando hidrocarburos y llegan co- mentarios diversos. Además han podido concocer experiencias de actividades hidrocarburífe- ras con tecnología de alto nivel, que no son incompatibles con el cuidado del medio ambiente”, afirmó Ricardo Morales gerente de Asuntos Sociales y Relacio- nes Comunitarias de Gran Tierra Energy Perú. Gran Tierra apoyó presencia indígena en IGEF Perú 2013 ción del Lote 95. ¿A cuánto asciende la inversión prevista para este Lote? Solo en la exploración y confirma- ción se ha previsto invertir $us 170 MM. De confirmarse la comercialidad del yacimiento, el desarrollo del campo implicaría aproximadamente $us 1,500 MM de inversión adicional.