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ACTAS Y RESOLUCIONES
DE LA MESA DE TRABAJO
DEL SUBFLUVIAL
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MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL
3-MAYO-2016
En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez
horas del día tres de mayo de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar
los asuntos comprendidos en el orden del día:
Presidente: D. Sergio Abascal Azofra
D. Manuel Villar Rodríguez
D. Francisco Javier Vinatea Ríos
D. Salvador Sarabia Sainz
D. José María Montero
D. José Antonio Herrera Pérez
D. Enrique Saiz García
D. Fernando Palacio Ansola
D. Antonio José Roldán Cartiel
D. Joaquín Enrique García Márquez
Dña. Leticia Fuente
Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero
1.- ACTA ANTERIOR DE 18.04.2016.
Respecto a la composición de la mesa, donde dice Enrique Roldán
Cartiel debe decir: Antonio José Roldán Cartiel.
Respecto al punto cuatro del acta anterior, segundo párrafo, donde dice:
“…..el aislamiento de la fachada tiene que bajar 10 decibelios mínimo. Tragsa
indica que el edificio tiene que cumplir el código técnico de construcción” debe
de decir “el aislamiento de la fachada tiene que bajar 30 decibelios mínimo.
Tragsa indica que el edificio tiene que cumplir el código técnico de
edificación.”
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Respecto al punto cuatro, último párrafo: “La mesa está de acuerdo con
las medidas correctoras propuestas y con que se tramiten lo más urgentemente
posible.” El Sr. Vinatea quiere hacer constar que él no está de acuerdo.
Con estas correcciones se aprueba el acta anterior.
2.- COMIENZO DE TRABAJOS.
El Sr. Presidente pregunta por una información que ha llegado al
Ayuntamiento sobre paralización de la obra. Los representantes de la CH
indican que hasta ahora todo discurre dentro de la normalidad. La obra está
sujeta al Reglamento Minero y se debe formar a los trabajadores para poder
empezar dándoles un curso preventivo llamado ITC. También tienen que tener
permiso especial los que manipulen la maquinaria, llamado Certificado Aptitud
para el Manejo de Maquinaria, exigido por el Ministerio de Industria.
Por la Sra. Fuente se pide información sobre los trabajos que se están
haciendo en la obra por la noche. El Presidente indica que a él le han
informado de que por la noche se están haciendo trabajos de mantenimiento.
Tragsa y la CH indican que todavía no se están realizando trabajos con la
tuneladora y que por la noche no hay trabajadores, salvo el guardia de
seguridad y un electricista.
La Sra. Fuente insiste en que la noche antes de esta reunión había
varias personas dentro de la obra en horario nocturno.
3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
Ya está habilitada la Calle Prim y falta poner límites de velocidad en la
Calle Virgen del Carmen. A la espera de que empiece la obra, ha disminuido
considerablemente el tránsito de vehículos.
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El Sr. Vinatea indica que algún camión, en concreto una grúa roja, ha
entrado por el colegio.
El Presidente indica que hay que evitar que los camiones circulen fuera
de la obra, el acceso a la misma está claro. Todos los vehículos de la obra
durante la fase de instalación tienen una ruta. Y a los vehículos que no forman
parte de la obra pero sí suministran materiales o las hormigoneras que prestan
algún servicio indirecto se le debe informar que accedan por el camino
habilitado
Los pasos de peatones de la Calle del Carmen ya están pintados. Se ha
puesto la señal de prohibido el giro en Virgen del Carmen con Virgen del
Puerto, excepto vehículos autorizados (camiones de obra) porque es la ruta
acordada.
En la salida de la Calle Buciero a la rotonda de Ramón Bringas se ha
puesto una señal de Stop. También se han colocado señales de Stop en la
salida de la obra. Se aportan fotos.
En la bajada del monte, se había quedado en poner un ceda el paso,
pero se plantea poner una señal de paso prioritario de camión a la obra.
Finalmente se acuerda mantener la señal de ceda el paso.
4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO
La Sra. Fuente informa de que por la noche ha tenido que dar a sus hijos
medicación para que pudieran dormir, debido al ruido de la obra.
Respecto a las mediciones, la Sra. Fuente ofreció su casa para realizar
mediciones a la empresa Eurocontrol, tanto por la tarde entre las 8:00 y las
8:30, como por la noche, entre las 10 y las 10:30 horas. La única condición que
puso para que midieran desde su casa, es que los datos se le facilitaran una
vez realizada la misma. A las 8:00, la empresa no se presentó en su casa y a
las 10:00 horas la indicaron que iban a parar la maquinaria para proceder a
realizar las mediciones.
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Los representantes de la CH indican que las máquinas se paran para
realizar la medición en vacio, es decir, para ver el ruido que hay de fondo.
Por Tragsa se indica que Eurocontrol necesitaba hacer mediciones en
varias viviendas, siendo una de ellas la de la Sra. Fuente. Puestos en contacto,
el dueño de la vivienda pidió que se le diera el resultado de la medición, lo cual
no es posible por las siguientes razones:
1º.-La medición es un registro representativo. Se toman medidas de un
valor fluctuante. Esos datos se tratan y se filtran y se hace una gráfica.
2º.- La vía para entregar esa información a los vecinos es a través de la
empresa, que se lo facilita a Tragsa, quien a su vez lo presenta en la mesa. De
la mesa se proporcionaría al vecino que lo solicite.
3º.- Existe una Ley de protección de datos y éstos se dan a quien les
contrata.
Por lo tanto, la negativa a entregar los datos a los vecinos en el mismo
instante en que se realiza la medición es porque los valores resultantes hay
que tratarlos; la información se trae a la mesa de seguimiento.
Por Tragsa se indica que en cualquier caso, al apagarse los grupos
electrógenos han disminuido los ruidos y, por ejemplo, los ventiladores se van a
bajar a una cota menos diecisiete.
Por la Sra. Fuente se pide que por la noche se cumpla la Ordenanza.
El Presidente indica que hay molestias por ruidos. En cualquier caso, lo
que determina el ruido es que éste sea prolongado. Hay varios informes de la
policía y la realidad es que las mediciones puntuales que se han hecho
superan la Ordenanza. A la vista de esto, el informe es meramente orientativo,
es una empresa la que debe realizar el control de ruidos. En esta mesa se ha
acordado de que, además de eurocontrol, el Ayuntamiento contratará otra
empresa especializada, complementando y ampliando las mediciones en
fechas indeterminadas durante toda la noche y hará el seguimiento de las
mediciones en las viviendas.
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Por el Sr. Villar se plantea la posibilidad de reubicar a los vecinos. El
Presidente dice que en el caso hipotético de que todos los medios y medidas
correctoras no sean suficientes se deberá buscar el realojo.
Respecto al tiempo que se tardará en implantar las medidas, por Tragsa
se dice que la contratación de la empresa que tiene que adoptar los medios
para minimizar los ruidos, se tiene que sacar a información pública. Se está
tramitando el pliego, se va a exponer públicamente y se van a estudiar las
propuestas presentadas.
Respecto al ruido de la alarma de la obra, por la noche se debería dejar
la alarma luminosa y disminuir el ruido, aunque por tema de seguridad en la
obra este pitido no puede desaparecer totalmente.
Por el Sr. Villar se plantea proyectar un vídeo en el salón de actos del
Ayuntamiento sobre el funcionamiento de la tuneladora.
5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS.
Falta la inspección de las zonas comunes y garajes. El Presidente
explica de que hay que emitir informe sobre cómo estaba antes la zona y cómo
está ahora, hacer una comparativa puesto que existen datos y fotos de agosto
del año 2015. El técnico ha inspeccionado estas zonas comunes, garajes y
portales y se traerá el informe que se emita a la próxima mesa.
6.- CANTERAS.
Ya está la autorización del Ayuntamiento y se ha mandado al Parque
Natural, encontrándose la misma a la espera del Visto Bueno.
7.- ASUNTOS VARIOS.
7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua
en las casas, ha hablado con Aquarbe y le explican que aunque exista mucho
consumo no debería bajar la presión en los hogares y si es necesario y persiste
el problema se colocará una bomba.
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Por el Sr. Vinatea se indica que en julio se va a notar cuando venga la
gente de fuera que ahora no ocupa la vivienda. La CH indica que en el caso de
que haya que meter una bomba cuando se rellenen las piscinas y haya mayor
consumo de agua en la obra, se meterá para evitar que baje la presión en las
casas.
7.2.- Por la Sra. Fuente se propone que, aunque haya un vigilante en la
obra toda la noche, que se ponga un gancho en la puerta para el supuesto de
que exista una urgencia y los vecinos necesiten abrirlo. Se acuerda por la mesa
que no existe ningún problema para ello.
7.3.- El Sr. Villar pregunta por el tema de la rotonda de El Dueso. Por el
Ayuntamiento junto con el Arquitecto se acuerda hacer un estudio de la zona
con la CHC y los servicios municipales.
7.4.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, por la
apertura de los contenedores soterrados que resultaron inundados, ha llegado
el informe de Viesgo. El Presidente pregunta cuántos afectados hay y Salvador
Sarabia indica que él conoce tres casos. Se adjunta el informe de Viesgo.
7.5.- Por la Sra. Fuente se solicita copia del expediente de la obra. El
Presidente indica que el expediente completo se encuentra en Madrid, el
Ayuntamiento tiene una copia del expediente puntual para la obra del
subfluvial. Se acuerda entregar una copia de la documentación que obra en el
Ayuntamiento y remitida por la CHC.
7.6.- El Sr. Villar quiere que esta mesa sirva de ejemplo para otras
sucesivas.
Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da
por finalizada la reunión, siendo las doce quince minutos del día de comienzo.
EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
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MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL
17-MAYO-2016
En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez
horas del día diecisiete de mayo de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de
tratar los asuntos comprendidos en el orden del día:
Presidente: D. Sergio Abascal Azofra
D. Manuel Villar Rodríguez
D. Francisco Javier Vinatea Ríos
D. Salvador Sarabia Sainz
D. José María Montero
D. José Antonio Herrera Pérez
D. Enrique Saiz García
D. Fernando Palacio Ansola
D. Antonio José Roldán Cartiel
D. Jesús Gullart
D. Luis Fernando Martín Sáez
Dña. Leticia Fuente
Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero
1.- ACTA ANTERIOR DE 3.05.2016.
Respecto al punto dos del acta anterior, primer párrafo, donde dice:
“…llamado Certificado Aptitud para el manejo de maquinaria, exigido por el
Ministerio de Industria”, debe decir: “….exigido por la Consejería de
Industria.”
En el mismo punto dos del acta anterior, en el segundo párrafo, donde
dice al final: “ …salvo el guardia de seguridad y un electricista”, se ha
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producido un error y debe decir: “ salvo el guarda de seguridad y un
electricista.”
Respecto al punto cuatro del acta anterior, tercer párrafo, donde dice:
“Los representantes de la CH indican que las máquinas se paran para realizar
la medición en vacío, es decir, para ver el ruido que hay de fondo”, debe decir
que, “se pararon las máquinas a excepción del grupo electrógeno”.
Con estas correcciones se aprueba el acta anterior.
2.- COMIENZO DE TRABAJOS.
El Sr. Presidente pregunta por el comienzo de las obras. Por los
representantes de CH se indica que, el técnico “pelecista” que tiene que
programar la máquina para que empiece a trabajar está en Thailandia y viene
el día 30 de mayo. Meter los 100 metros de máquina llevará entre un mes y un
mes y medio.
La obra lleva retraso, tendría que haber empezado en julio del año
pasado.
El Sr. Villar pregunta si los cursos a los trabajadores se han acabado ya.
Los representantes de la CH indican que falta el examen y que se tendrá que
dar el curso a los nuevos trabajadores que se vayan incorporando a la obra.
3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
Sería conveniente, debido al retraso que está sufriendo la obra, pintar
alguna zona de la ruta de tránsito para poder aparcar. La mesa acuerda,
habilitar la zona ahora restringida de aparcamiento en la Calle Virgen del
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Carmen poniendo una señal de prohibición de estacionamiento, pero partir del
6 de junio.
Por Salvador Sarabia se indica que en la rotonda de Ramón Bringas
habría que colocar elementos para que se respete la misma. Tragsa dice que
se han puesto dos señales de Stop, lo cual podría no ser compatible con la
rotonda existente. Tras discutir sobre el tema, la mesa acuerda que sea la
Policía Local la que informe sobre lo más conveniente, a la mayor brevedad
posible, para solucionar el problema de tráfico existente en la glorieta de
Ramón Bringas con el fin de ordenar el tráfico durante la duración de las obras.
4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO
La Sra. Fuente quiere hacer constar que las mediciones en vacío se han
realizado con los grupos electrógenos encendidos. Los representantes de la
CH indican que los generadores no se podían parar porque se inunda el pozo.
El Sr. Vinatea indica que esa medición en vacío está viciada y se plantea
la discusión de que si este tipo de medición del ruido que hay de fondo no
puede realizarse ni tan siquiera cuando llueve, cómo es posible realizarla con
esos grupos en marcha.
El Presidente dice que tienen que adoptarse las medidas que sean
necesarias para que se cumpla la Ordenanza; este estudio está hecho para
adoptar las medidas correctoras que sean necesarias, si después de
adoptarlas sigue habiendo ruidos, tendrán que adoptarse otras medidas
complementarias; asimismo, duda de que el estudio estuviese viciado, pues
flaco favor se hace la empresa que ha realizado éste, pues concluiría que el
mismo había sido equivocado.
La Sra. Fuente indica que durante la medición en vacío estaban los
generadores funcionando y la bomba de achique también.
Por los representantes de la CH se dice que en esa fecha habría que
mirar si los generadores estaban encendidos, la bomba de achique sí porque si
no se inunda el pozo.
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El Sr. Villar manifiesta que parece que los miembros de la mesa están
enfrentados, si se ha hecho mal el estudio por la empresa, que lo vuelvan a
hacer.
Tragsa informa que para agilizar el tema de la adopción de las medidas
correctoras, se ha acordado que las empresas subcontratadas por la UTE sean
las que lleven a cabo la contratación directa de las medidas correctoras.
Se va a presentar un plano para definir los trabajos que se van realizar
durante esta semana, y para finales de mayo comenzará la instalación de las
medidas, que estarán implantadas entre una y dos semanas después.
La Sra. Fuente cree que es mejor que las medidas correctoras las
realice una empresa ajena a Tragsa porque el tiempo que se ahorra ahora se
puede perder después a la hora de reclamar si esas medidas no se cumplen.
Tragsa dice que el coste para ellos es muy elevado y quieren que funcionen
estas medidas, para eso se están haciendo informes, proyectos. Se ha
contratado por la UTE a Audiotec.
Por los representantes de la CH se dice que se ha hecho el esfuerzo de
intentar acelerar el plazo aunque no se reconozca.
Por el Presidente se indica que, con independencia que las medidas
correctoras las ejecute la UTE, el responsable de su correcta ejecución es el
promotor de la obra, la CHC y Tragsa.
La Sra. Fuente pregunta si el Ayuntamiento ha contratado alguna
empresa. Por el Presidente se informa de que hay que iniciar un procedimiento
(contrato menor) pidiendo presupuesto a la empresa Acusticán (se da la
circunstancia de que uno de los trabajadores de la misma vive en los bloques
de viviendas afectadas). Ahora mismo se está en fase de realizar una memoria
para contratar. No obstante, antes de que comiencen las obras se habrá
realizado esta contratación.
Por el Presidente se pregunta a la Sra. Fuente si a día de hoy persisten
las molestias por ruidos que existían cuando los grupos electrógenos estaban
conectados, a lo que contesta que a día de hoy no.
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Por CH se indica que el retraso de la obra ha venido bien para poder
implantar las medidas correctoras necesarias antes del inicio.
Igualmente se quiere hacer constar que el toro que metía tanto ruido, ha
sido sustituido por otra máquina más silenciosa.
5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS.
Se trae por Tragsa informe fotográfico de mayo de 2015 de las zonas
comunes y también informe del aparejador sobre garajes, escaleras y portales
de mayo de 2016. En este informe se incluye también el plato de ducha que se
rompió y la existencia de alguna fisura que en una vivienda se alude y que ha
aparecido desde el informe de viviendas anterior.
El Sr. Villar dice que habrá que especificar respecto al informe de los
viales de la ruta de tránsito a qué corresponden las fotos. Se comenta también
que la Calle Tío Ríos van a pasar camiones. En los garajes hay grietas, igual
sería conveniente realizar un informe fotográfico para comparar después.
6.- CANTERAS.
Se está a la espera de autorización por parte del Parque Natural de las
Marismas de Santoña, Victoria y Joyel. La autorización por parte del
Ayuntamiento ya se ha enviado.
Entiende el Presidente que la Dirección del Parque, atendiendo a una
cuestión de seguridad y puesto que la DIA establece que se puede verter con
posterior restauración en todas las canteras del municipio, informe
favorablemente.
7.- ASUNTOS VARIOS.
7.1.- Por el Sr. Vinatea se indica que respecto a la bajada de la presión
de agua en las casas, que en julio se va a notar cuando venga la gente de
fuera que ahora no ocupa la vivienda. Por el Presidente se propone que
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Aquarbe informe sobre la necesidad de colocación de una bomba aunque sea
temporal para dar solución a los problemas de presión del agua que pudiera
existir durante la obra.
7.2.- Respecto al tema de la rotonda de El Dueso, se trae un plano por
la CH. La rotonda tendría un diámetro aproximadamente de seis metros. Se
dará copia del plano para que la policía informe sobre la conveniencia al tráfico
de la colocación y dimensiones de la citada rotonda.
7.3.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, por la
apertura de los contenedores soterrados que resultaron inundados, el
Presidente informa que está esperando a las reclamaciones y que a día de hoy
sólo ha llegado una, para tramitar simultáneamente los expedientes de
reclamación patrimonial por el departamento correspondiente.
7.4.- En relación con los contenedores que existen dentro de la obra,
uno con el escudo de Ascán y otro con el escudo del Ayuntamiento de
Santander, explica el Presidente, que al darles de alta en el agua, se les cobra
también la factura de la recogida de basura. Por lo que tienen derecho a
disponer de citados contenedores, no obstante ha sido la UTE la que ha traído
los mismos. Si bien la mesa acuerda que: los contenedores deberán ser
colocados fuera de la zona de la obra para ser recogidos y respetarse los
horarios del camión de recogida que pasa por la zona a las 8:30 de la mañana
o bien permanecer fuera de la obra y que sean usados por todos los vecinos.
Por Tragsa se indica que se van a retirar los emblemas que no sean del
Ayuntamiento de Santoña.
7.5.- Tragsa aporta fotos en los que se ven colocados los pestillos en
las puertas de acceso de la obra, tal y como se acordó en la anterior mesa.
Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da
por finalizada la reunión, siendo las doce horas del día de comienzo.
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MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL
2-JUNIO-2016
En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez
horas del día dos de junio de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar
los asuntos comprendidos en el orden del día:
Presidente: D. Sergio Abascal Azofra
D. Manuel Villar Rodríguez
D. Francisco Javier Vinatea Ríos
D. Salvador Sarabia Sainz
D. José María Montero
D. José Antonio Herrera Pérez
D. Enrique Saiz García
D. Antonio José Roldán Cartiel
D. Joaquín Enrique García Márquez
Dña. Leticia Fuente
Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero
1.- ACTA ANTERIOR DE 17.05.2016.
Se aprueba por unanimidad el acta anterior.
2.- COMIENZO DE TRABAJOS.
El Sr. Presidente pregunta por el comienzo de los trabajos de la máquina
tuneladora. Los representantes de la CH informan de que los trabajadores ya
ha hecho los exámenes que estaban pendientes, los técnicos que tienen que
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programar la máquina ya lo están haciendo y los trabajos comenzarán sobre el
día 6 de junio.
La Sra. Fuente explica que el lunes día 30 de mayo se cayó una aceitera
de cristal de una balda sin que nadie la tocara. Los representantes de la CH
dicen que, esa tarde no ha tenido lugar ningún trabajo, no obstante
comprobarán los partes para confirmar este extremo. Igualmente, se explica
que por Eurocontrol, además de realizarse medidas de ruidos, se van a realizar
también controles de vibraciones.
El Presidente pregunta, si por razones de proximidad, las vibraciones
que pudiera producir la máquina se notarían más los primeros días de trabajos,
esto es, a partir del día 6 de junio. CH explica que la máquina a penas se va a
producir molestias, igualmente informa de que el día anterior a esta mesa se ha
conectado la máquina y se ha empujado para meterla en el sello.
Respecto al informe que se encontraba pendiente del Secretario
Municipal, se acuerda que, a la vista de la documentación presentada por la
CH, el Secretario emita informe sobre los trabajos nocturnos y el ámbito de
aplicación. El Secretario estaba pendiente de la documentación de la CH para
concluir el informe sobre trabajos nocturnos en el túnel.
El Sr. Vinatea, pregunta por el comité de seguimiento que establecía la
DIA, explicando los representantes de la CH que éste comité todavía no está
creado.
3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
Se ha hablado con la Policía. Se aportan planos por Tragsa de las
diferentes actuaciones que se han llevado a cabo en zonas de la ruta de
tránsito.
Respecto a la rotonda de Ramón Bringas, se van a cebrear las esquinas
con pintura. Existen dos Stop y se va a poner una raya de cruce.
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En cuanto a la salida de la obra, a parte de la intersección, la policía va a
emitir informe dando el Visto Bueno a la señalización dispuesta. Se adjunta
plano informando de la señalización a la salida de la obra.
Por Tragsa se indica que respecto al giro de la Calle Virgen del Puerto a
Virgen del Carmen, se ha hecho una propuesta a la policía para que indiquen
qué vehículos están autorizados (sobre todo los camiones). La Policía prefiere
señalizar la zona para permitir el giro a todos los vehículos (eliminando el
cebreado y la señal de prohibido girar a la izquierda) y señalizando la zona con
un cartel indicativo que ponga obra del subfluvial.
El Presidente indica que hablará con la policía.
Tragsa tiene intención de acometer estas obras de señalización la
próxima semana.
Se presenta plano del cruce de la cantera.
Por la Sra. Fuente se indica que un camión ha salido por dirección
prohibida. Fue el martes pasado, un camión de cabina roja y toldo blanco.
Tragsa informa que igual se trata de un camión de material. Se van a informar
al respecto.
Se reitera por el Presidente que hay que tener cuidado con los horarios
de salida del colegio y el tráfico de camiones. El otro día un camión de Quinsa
también ha pasado a la hora de entrada al colegio. Hay que insistir a los
conductores y a los que suministran material que hay una ruta establecida y
que procuren, en el caso de que tuvieran que entrar por esta zona por volumen
del vehículo, que no lo hagan coincidiendo con la entrada y salida de los
colegios.
Respecto a la Rotonda de El Dueso, es viable, pero de unas
dimensiones pequeñas. Por el momento se va a poner señalización propia de
obra.
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La CH informa que habló con la Policía del tema de la señalización de
los aparcamientos en la Calle del Carmen, sobre la posibilidad de permitir
aparcamiento en la misma hasta que empiece la obra. La policía propone que
no se cambie la señalización otra vez para tan pocos días porque va a dar
lugar a confusiones entre los vecinos y a posibles multas posteriores debido a
los continuos cambios permitiendo o no el aparcamiento en la zona. Es
preferible para este corto periodo de tiempo que no se modifique la
señalización y así se acuerda.
4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO
Se están tomando medidas correctoras para el control de ruidos. Se
adjuntan fotos. Se están instalando paneles y a lo largo de la próxima semana
se adoptarán medidas correctoras en el aire respirable, la torre de refrigeración
y la decantadora de lodos. Única y exclusivamente se va a trabajar por el día
durante una semana o dos, se empezarán los trabajos nocturnos a partir del
día 20.
El Presidente solicita que se emita informe de las medidas de control y
correctoras que se van adoptando. Tragsa informa de que las mediciones se
empezarán a hacer cuando empiece la obra. Así mismo, indica respecto a la
empresa que será contratada por el Ayuntamiento, que el tema se encuentra
pendiente de decreto de contratación, ya se ha hecho propuesta de gasto y se
va a hacer la retención de crédito.
El Sr. Vinatea dice que si se van a hacer mediciones de las vibraciones y
cómo se van a reducir éstas. Los representantes de la CH indican que las
vibraciones bajarían reduciendo la velocidad del giro de la máquina. La propia
máquina lleva sensores.
5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS.
Se ha realizado una visita de inspección a los garajes de Tío Rios. Se
entregará informe cuando esté visado. Por Tragsa se explica que el garaje
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tiene dos plantas, en la primera existen fisuras normales pero en planta menos
dos, se han visto fisuras importantes. Estas grietas están vinculadas a la
ejecución del edificio.
Se explica que el motivo de la inspección es que se encuentra dentro de
la ruta de tránsito de los camiones hacia la obra y, el Sr. Villar, había solicitado
la inspección porque sabía que las plantas más bajas tenían grietas. El Sr.
Sarabia manifiesta que también existen comunidades dentro de la ruta de
tránsito que él había solicitado como administrador que se revisasen y no se ha
accedido a ello.
Por el Presidente se aclara que Manolo Villar pidió que se visitara este
edificio que tiene más de un sótano y la mesa lo aceptó, dado que él tenía
conocimiento de que se encontraba en mal estado y podían surgir problemas.
El Sr. Sarabia indica que ese criterio sería extensible a cualquier otro edificio.
Añade que él es administrador de comunidades que no se han inspeccionado y
que se encuentran en la ruta de tránsito. El Presidente dice que el acuerdo de
la mesa fue la inspección de viviendas y garajes cerca de la boca del túnel, así
como en la zona de paso de vehículos en las aceras y viales, pero no en
garajes o viviendas de la zona de tránsito por su mínima afección y que en
cualquier caso sería inabarcable revisar todos los sótanos de los edificios
cercanos a la ruta.
El Sr. Sarabia quiere manifestar que muestra su disconformidad y que
no entiende porque en esta comunidad se han revisado los garajes y en otras
no. El Presidente indica que ha sido una excepción, que acertada o no, ha sido
aprobada por la mesa.
La Sra. Leticia trae foto de un hundimiento en el cruce de la Calle
Celestino del Piélago con Calle Monte. Por el Presidente se indica que estas
reparaciones hay que ir acometiéndolas a medida que vayan surgiendo, por
motivos de seguridad y ornato de la vía pública. Por la Confederación
Hidrográfica dice que se repararán.
Por el Presidente se propone hace un parte de incidencias periódico
para tener conocimiento de los desperfectos y que se vayan arreglando.
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6.- CANTERAS.
Ya está la autorización de la Dirección General del Medio Natural y falta
trasladar la autorización del Ayuntamiento a Tragsa.
7.- ASUNTOS VARIOS.
7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua
en las casas, ha hablado con Aquarbe y se ha pedido informe. Además se ha
solicitado al encargado de la empresa que se ponga en contacto con Salvador
Sarabia para visitar las viviendas afectadas.
7.2.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, han
llegado cinco escritos al Ayuntamiento. Se explica que muchos vecinos no
viven por lo que puede ser que se hagan reclamaciones cuando vengan en
verano. Por ahora los existentes se tramitarán como un expediente de
responsabilidad patrimonial normal.
7.3.- Por la Sra. Fuente se dice que hay un coche, aportando datos del
vehículo, que aparca siempre en la salida de emergencia. Por Tragsa se
preguntará para averiguar quién es el propietario.
Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da
por finalizada la reunión, siendo las doce quince minutos del día de comienzo.
EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
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MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL
16-JUNIO-2016
En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas
del día dieciséis de junio de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los
asuntos comprendidos en el orden del día:
Presidente: D. Sergio Abascal Azofra
D. Manuel Villar Rodríguez
D. Francisco Javier Vinatea Ríos
D. Salvador Sarabia Sainz
D. José María Montero
D. José Antonio Herrera Pérez
D. Enrique Saiz García
D. Jesús Gullart
Dña. Leticia Fuente
Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero
1.- ACTA ANTERIOR DE 2.06.2016.
Se corrige la composición de la mesa añadiendo al Sr. D. Jesús Gullart.
En el punto dos, párrafo tercero “el Presidente pregunta…., igualmente se
informa de que el día anterior a esta mesa ya se ha conectado la máquina y se ha
empujado para meterla en el sello” debe decir “para colocar la cabeza cortadora
por delante del sello de estanqueidad”.
En el último párrafo “El Sr. Vinatea, pregunta por el comité de seguimiento
que establecía la DIA, explicando los representantes de la CH que éste comité
todavía no está creado”. Debe decir: “que se han solicitado los nombramientos
de los representantes que asigna la DIA.”
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Con estas correcciones se aprueba el acta anterior.
2.- COMIENZO DE TRABAJOS.
El Sr. Vinatea informa de que en los últimos días se está trabajando por la
noche con rotaflex y gritando. Igualmente hay una máquina que produce mucho
ruido que está trabajando por la noche. Después de indicar dónde se encuentra
ubicada, por CH se explica que es la batidora de ventonita.
La Sra. Fuente indica que la rotaflex funciona por la noche metiendo mucho
ruido. Trae una grabación de sonido de diferentes máquinas que funcionan por la
noche. Indica que no se está cumpliendo la Ordenanza y pregunta que en qué
norma se dice que por ser una obra de interés general se puede trabajar por la
noche metiendo tanto ruido.
El Presidente pregunta si los trabajos nocturnos se van a producir todos los
días porque según se ha planteado en la mesa, se ha entendido que estos trabajos
por la noche eran los mínimos imprescindibles para que funcione la tuneladora.
Los representantes de la CH indican que ahora se está intentando hacer el
montaje de la máquina, se va a hacer todo lo indispensable para cumplir la
normativa. Explican también que la rotaflex funciona cuando surge una avería y
que van a adoptar las medidas oportunas para cumplir con el nivel permitido de
ruidos.
El Presidente pregunta qué diferencia existe entre los trabajos nocturnos y
los diurnos. Los representantes de la CH indican que quitando el tránsito de
vehículos no va a haber casi ninguna diferencia. La ejecución de la obra es
prácticamente la misma.
Por Tragsa se indica que durante el proceso de montaje de la máquina hay
mucho más trasiego y trabajos en obra.
Por la Sra. Fuente se propone que se pare a las once de la noche hasta las
6,30 de la mañana para que los vecinos puedan descansar porque se podrán
hacer medidas correctoras pero muchas cosas no se van a poder evitar.
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El representante de Tragsa indica que ha ido tomando nota de los ruidos
molestos que han ido indicando los vecinos: toro, pitido grúa, rotaflex, gritos de
gente por la noche, máquina batidora. Van a mantener una reunión con las
empresas subcontratadas para procurar minimizar los ruidos.
Manifiesta el Presidente que en la mesa no se había dicho nunca que los
trabajos nocturnos sean iguales que los diurnos, dejando al margen lo relativo al
tránsito de vehículos. Hay que tener en cuenta además que todos estos elementos
que causan ruido como la rotaflex, el pitido…no tienen carácter de continuidad por
lo que es difícil de medir, cuando se desconectan. En cualquier caso, el ruido de
una rotaflex por la noche es insoportable. Indica también que, cuando
recientemente ha visitado el municipio la ministra de Medio Ambiente, ha indicado
que si bien se trata de una obra de interés general se iban a causar las mínimas
molestias a los vecinos.
La Sra. Fuente indica que todo el mundo tiene derecho al descanso y hay
que tener en cuenta que los sábados y los domingos también se trabaja desde las
siete de la mañana.
Por Tragsa se informa que la tuneladora ha avanzado 10 metros. No
obstante, por los vecinos se manifiesta que ahora mismo la tuneladora no causa
un ruido molesto, son los trabajos auxiliares los que producen más ruido. El
Presidente indica que por muchas medidas correctoras que se adopten, si al final
los obreros gritan y hay otros ruidos molestos como pitidos, etc., se echa por tierra
todo el trabajo de insonorización. Manifiesta que, en cualquier caso, el trabajo
diurno y el nocturno no puede ser igual y la intensidad tampoco.
Por los representantes de la CH se dice que la intensidad no es la misma,
cuando la máquina esté montada no se va a hacer tanto ruido.
El Sr. Vinatea manifiesta que el toro, la rotaflex y el puente grúa por la
noche no deberían funcionar e indica que la CHC y Tragsa no se comprometen a
hacerlo.
El Presidente indica que, si las molestias persisten y se incumplen las
emisiones de ruido habrá que pensar en reubicar a las familias afectadas.
Tragsa explica que se ha gastado muchísimo dinero en poner medidas
correctoras en máquinas para que luego haya gente que por la noche vocee. Se va
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a hablar con el personal para ver porqué se usa la rotaflex fuera del taller
habilitado al efecto, por qué se grita, etc..
La mesa acuerda: Que Tragsa se ponga en contacto con las empresas
que están realizando los trabajos para que adopten medidas para reducir el
ruido, tanto de las máquinas en sí como de los trabajos auxiliares (toro, grua,
rotaflex, gritos…).
El Presidente trae informe del secretario, de fecha 14 de junio de 2016,
sobre el ámbito de los trabajos nocturnos teniendo el siguiente tenor literal:
“ASUNTO: OBRA DEL SUBFLUVIAL SANTOÑA-LAREDO. TRABAJOS
EN LA BOCA DEL TÚNEL. INTERPRETACIÓN DE LA EXPRESIÓN “BOCA
DEL TÚNEL”. INFORME COMPLEMENTARIO AL REALIZADO EL 29 DE
MARZO DE 2016.-
ANTECEDENTES.-
Con fecha 29 de marzo de 2016 se realizó por esta Secretaría el
siguiente informe:
“En la fecha del presente informe se solicita a esta Secretaría por el Sr. Alcalde informe
a realizar, en la mañana del día de hoy, sobre la interpretación que debe darse a la expresión “Boca
del túnel” y a tal efecto se ponen a mi disposición los siguientes documentos:
- Acta de la mesa de seguimiento de las obras del subfluvial de fecha 9 de febrero de
2016.
- Planos de planta (3) de las instalaciones auxiliares de fecha febrero 2016.
- Resolución de 11 de abril de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente
sobre declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de saneamiento integral
de las Marismas de Santoña, publicada en el BOE de 20 de mayo de 2003.
La cuestión que se plantea tiene como antecedente las alusiones en la mesa de
seguimiento del subfluvial de 19 de enero de 2016 en la que se puso en cuestión la realización de
determinados trabajos nocturnos que podían entrar en colisión con lo establecido en el apartado 4º
de la Declaración de Impacto Ambiental, planteándose debate sobre la extensión de lo que podía
denominarse “boca del túnel”, criticándose el hecho de que se hicieran trabajos nocturnos fuera de
la boca del túnel.
En relación con el informe que se solicita por este Secretario se pone de manifiesto
que el mismo tiene escaso contenido jurídico, tratándose más de una valoración sobre cuestiones
de hecho e interpretación de elementos fácticos que sin duda vienen descritos en el proyecto
técnico, por lo que procede hacer un esfuerzo heurístico, con la finalidad de sustraer de los
elementos fácticos los suficientes elementos de juicio jurídico que puedan conectarse con la
disposición de declaración de impacto ambiental. Y en este sentido caben hacer las siguientes
observaciones:
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1º.- El apartado 4º.2 de la Resolución supra citada, que al parecer ha dado lugar al
debate, se refiere a la protección de la fauna, y dice lo siguiente: “Se evitaran los trabajos
nocturnos, con excepción de los que pudieran realizarse en el interior de los túneles, caso de que el
proyecto lo requiera; En este caso la iluminación nocturna en las bocas de los túneles serán la
menor posible para la adecuada realización de dichos trabajos, empleándose preferentemente
lámparas de vapor de sodio”.
2º.- La disposición anterior está referida, como hemos dicho, a la protección de la
fauna, no de las personas, dado que las personas tienen otro régimen de protección igual de
exigente o mayor en lo que afecta a ruidos, contaminación del aire y de las aguas, etc.. Este
régimen de protección de las personas deberá en todo caso respetarse, tanto en trabajos diurnos
como nocturnos, o establecerse las medidas necesarias para minimizar las molestias.
3º.- En relación con la protección de la fauna en lo que hace relación con los trabajos
nocturnos, el citado precepto en su aplicación deberá adecuarse a las exigencias concretas que la
fauna requiera para su protección, dado que el apartado 4.2 no establece una obligación abstracta,
sino más bien una orientación conducente a evitar dichos trabajos, los cuales de estar previstos en
el proyecto, con su correspondiente justificación, se referirán al interior de los túneles y respecto a
la boca de los mismos se establece un régimen de iluminación específico adaptado precisamente
para la protección de la mencionada fauna.
4º.- En la boca del túnel deberá ir instalada, pues, la iluminación tal y como se
establece en el mencionado artículo y los trabajos se realizaran en interior del túnel.
5º.- La cuestión que se plantea viene dada por el hecho de que al parecer la ejecución
de los trabajos en el interior del túnel implica actuaciones en el exterior del mismo, y en este
sentido la interpretación que se haga sobre su régimen, posibilidad o prohibición dentro del marco
general de protección de la fauna deberá venir referida por un lado a la plena identificación de qué
trabajos son los necesarios y, por otra parte, en qué medida los mismos afectan a la fauna de la
zona, estableciendo la disposición el principio general de que deberán evitarse. La naturaleza de
estos trabajos y su incidencia en la fauna no ha sido facilitada al Secretario que suscribe el presente
informe, pudiendo el mismo imaginar que se trata del transporte por medio de camiones del material
de obra, pero ignorando dónde se cargan los mismos, número de vehículos, ruido que producen,
frecuencia de sus viajes y todo un conjunto de tareas de ejecución del proyecto cuya realización
sería necesaria para poder trabajar en el interior de los túneles. Se ignora si el proyecto requiere la
realización de estos trabajos nocturnos, y específicamente si los requiere en el interior del túnel, y en
qué medida en el exterior por su conexión con los mismos, y por ello sería necesario que las
apreciaciones que se realizan en el presente informe, una vez llegado el mismo, en su contenido
jurídico hasta donde con la brevedad del tiempo dado y la naturaleza del mismo ha sido posible,
puede extenderse esta Secretaría, se completaran con informe técnico que se pronunciara sobre:
- Trabajos que el proyecto requiera para su ejecución nocturna en el interior del túnel.
- Trabajos en el exterior del mismo necesarios para poder ejecutar los que hacen
referencia a su interior, y que sean igualmente requeridos por el proyecto.
- Incidencia de estos trabajos externos al túnel respecto a la protección a la fauna y,
el último término, si respetan los límites establecidos en las ordenanzas para las
personas.
Con estos datos técnicos y con la justificación de la administración actuante, se podría
evaluar si se cumple con la instrucción de evitar los trabajos nocturnos establecida en el
apartado 4.2 de la Resolución de 11 de abril de 2.003.
Esto es lo que sobre el particular se informa, con base en la documentación
facilitada y el tiempo concedido al efecto, sin perjuicio de otro criterio superior en Derecho.”
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Con fecha 13 de junio se recibe por esta Secretaría un escrito de la
Alcaldía en el que se le solicita al Secretario que suscribe informe antes del día 16
sobre la misma materia relativa a trabajos nocturnos a realizar en la boca del túnel
y espacios exteriores, acompañando a la petición un informe de la Dirección
Técnica de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, sobre requerimientos
necesarios para la ejecución de la obra en el interior del túnel.
El mencionado informe contiene los trabajos que se citan sobre
ejecución, mantenimiento, seguridad y salud, desarrollando cada uno de los
apartados y describiendo con carácter técnico los mismos, señalados
específicamente que PARA LA PERFORACIÓN DEL TÚNEL DEL SUBFLUVIAL
SE ESTABLECE EN TURNOS DURANTE TODO EL DÍA, DE 0 A 24 HORAS, Y
LOS SIETE DÍAS DE LA SEMANA, y se manifiesta que “LOS TRABAJOS A
REALIZAR EN EL INTERIOR Y FRENTE DEL TÚNEL SON PRACTICAMENTE
LOS MISMOS DURANTE EL DÍA Y LA NOCHE”.
El informe que se solicita a esta Secretaría se refiere al “ámbito de
actuación de los trabajos nocturnos y si los mismos debían ceñirse al espacio
propio de la boca del túnel o a aquellos espacios exteriores necesarios para poder
trabajar en el interior del mismo”.
Al respecto procede informar lo siguiente:
1º.- Los trabajos necesarios para la ejecución de la obra en el interior
del túnel requerirán el apoyo en el mismo túnel y su exterior que técnicamente
resulte exigible para su realización, de forma que sin dicho apoyo no podrían
realizarse los del interior. A tal efecto el informe de la Dirección Técnica recibido
tiene un carácter genérico, aunque del mismo puede desprenderse una relativa
unidad de ejecución en toda la obra que haría la misma inviable si se fragmentara.
Lo cual podría ser matizado técnicamente describiendo cada elemento de obra y
maquinaria que se use, intentando restringir su uso al mínimo necesario para
hacer viable la ejecución de la obra en el interior, afectando en lo mínimo a lo que
puede denominarse boca del túnel y su perímetro racional de movimiento. Esta
descripción técnica pormenorizada excede por su competencia al presente
informe.
2º.- Se insiste en que la referencia a los trabajos nocturnos en la
Resolución de 11 de abril de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente por
la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto, se contiene en el
apartado 4º.2, referido a la protección de la fauna, y se dice lo siguiente: “Se
evitaran los trabajos nocturnos, con excepción de los que pudieran realizarse en el
interior de los túneles, caso de que el proyecto lo requiera; En este caso, la
iluminación nocturna en las bocas de los túneles será la menor posible para la
adecuada realización de dichos trabajos, empleándose preferentemente lámparas
de vapor de sodio.” A estos efectos se desconoce formalmente por qué se trabaja
a tres turnos y no a dos, librando la noche, aunque verbalmente se ha dicho que
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existe un plazo perentorio para acabar las obras y que la máquina tuneladora no
puede pararse, con lo cual estaría bien que se acreditara y comunicara al
Ayuntamiento. De quedar acreditado y en consecuencia de acreditarse de que el
proyecto y las circunstancias requieren el trabajo nocturno, la obra debe centrarse
en el interior del túnel con el apoyo estrictamente necesario en su exterior, sin
convertir lo estrictamente necesario en general e indiferenciado de los trabajos que
en el exterior pudieran relacionarse no vinculados de forma estricta a la ejecución
de la obra interior, lo cual no se diferencia o desglosa, según mi leal saber y
entender, en el mencionado informe recibido el pasado 27 de abril, interpretación
ésta que podría ser corregida con informe técnico superior.”
El representante de la CH indica que los domingos se realizan labores de
mantenimiento, salvo casos de emergencia y previa comunicación a la mesa de
seguimiento.
El Presidente reitera que la obra está declarada de interés general por lo
que no está sujeta a licencia municipal. Pero si que debe velar por aquellas
cuestiones de su competencia (control ordenanza de ruidos, tráfico, limpieza…)
Se pregunta cuánto tiempo se va a tardar en montar la máquina. Por CHC
se indica que hasta mediados de julio, a partir de ahí los trabajos, aún siendo los
mismos, tendrán una actividad de diferente intensidad.
El Sr. Gullar manifiesta que hay que velar para que no se produzca tanto
ruido por la noche, y si se usa una rotaflex que se justifique la excepcionalidad.
En cualquier caso, el Presidente reitera que por la noche no debe usarse
una rotaflex, salvo en un espacio habilitado e insonorizado.
3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS
El Sr. Vinatea indica que han salido vehículos cargados con tierra de la obra
sin estar debidamente tapados. Se había acordado que los camiones tenían que
tener toldo para evitar vertidos. Por Tragsa se indica que no se han realizado
vertidos porque el material trasladado sale mojado y se transporta húmedo. Es
cierto que se pondrá la capota si está así acordado pero manifiesta que no se han
podido realizar ni derrames ni emisiones de polvo por la humedad del material
trasladado.
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El Sr. Vinatea pregunta también si se cortado al tráfico la llamada carretera
vieja. Tragsa informa que, conforme a lo acordado con la policía, se ha puesto una
señal de doble sentido de circulación pero con preferencia, en un tramo de la
carretera desde su acceso por el Dueso hasta la entrada de la obra. Se aportan
fotos.
Respecto al camión que había salido por dirección prohibida, del que se
habló en la mesa anterior, Tragsa explica que entró mal y respecto al camión de
Quinsa, éste no era de la obra.
4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO
El Presidente explica que la empresa que va a ser contratada por el
Ayuntamiento es Acusticán como ya se había informado. Se ha realizado la
memoria justificativa y se va a hacer el Decreto de contratación próximamente.
5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS.
Se entrega el informe de inspección a los garajes de Tío Rios ya visado.
Respecto al parte de incidencias periódico para tener conocimiento de los
desperfectos y que se vayan arreglando, por Tragsa se presenta informe con foto
de un socavón en Virgen del Puerto que ya se ha reparado, de forma provisional.
6.- CANTERAS.
Ya está entregada la autorización del Ayuntamiento a Tragsa, que se
encontraba pendiente, tras el informe favorable del Parque Natural.
7.- ASUNTOS VARIOS.
7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua de
algunas viviendas, hay que reiterarle al encargado de Aquarbe para que realice
visita con Salvador Sarabia, compruebe la causa y se planteen soluciones.
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7.2.- Se indica por los vecinos que hay una zona de alcantarillas a la bajada
del Monte, detrás del patronato que se inundan. Habrá que desatascar las mismas
para evitar la acumulación de agua.
7.3.- Por la Sra. Fuente se indicó en la reunión anterior que había un coche
que aparcaba siempre en la salida de emergencia. Tragsa se ha informado y
efectivamente, el propietario era un trabajador que ya no ha vuelto a aparcar.
7.4.- Por el Sr. Villar se solicita que se convoque una charla explicativa
para poner el video del funcionamiento de la tuneladora y explicar públicamente
cómo funciona.
Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por
finalizada la reunión, siendo las doce horas del día de comienzo.
EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
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MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL
28-JUNIO-2016
En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez
horas y treinta minutos del dia veintiocho de junio de dos mil dieciséis, se
reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Dia:
Presidente: D. Sergio Abascal Azofra
D. Manuel Villar Rodriguez
D. Francisco Javier Vinatea Ríos
D. Salvador Sarabia Sainz
D. Jose María Montero
D. José Antonio Herrera Pérez
D. Enrique Saiz Garcia
Dña. Leticia Fuente
D. Francisco Javier Gómez Cuende
D. Luis Fernando Martín Sainz
Secretaria: Dña. Mª Eugenia Fernández Ortiz
1.- APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR.
D. Enrique Saiz quiere que conste en acta que entregó un informe en la
sesión anterior con las medidas correctoras.
Con esta corrección se aprueba el acta anterior de fecha 16 de junio del
corriente.
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2.- Por el Presidente se da cuenta de sendos informes de la Policia Local, de
fecha 22 y 23 de junio del corriente, sobre medición de ruidos en las
habitaciones de la vivienda c/ Buciero nº 22-2ºA de Santoña, propiedad de D.
Francisco Javier Gómez Cuende. Sigue manifestando que todas las
mediciones son de la misma vivienda y que se trató en la reunión anterior de la
reubicación de la familia, aunque parece que en esta época estival está
resultando bastante difícil encontrar una vivienda de las características
solicitadas.
Dña. Leticia Fuente, afectada de la vivienda anterior, propone a la Mesa,
que ante la falta de viviendas por la temporada en la que nos encontramos, sus
padres le alquilan su piso de forma provisional los meses de julio, agosto y
septiembre, desplazándose éstos a otra localidad donde tienen otra propiedad.
D. Enrique Saiz puntualiza que ellos no han encontrado vivienda porque
no han buscado, que estaban esperando una propuesta de realojo por parte de
la afectada o del Ayuntamiento.
En este momento, siendo las once horas, se hace un receso para que
los miembros de la Confederación y de Tragsa estudien la propuesta
presentada por la Sra. Fuente y llegar a un entendimiento económico.
Reanudada la sesión a las once horas y quince minutos, se acuerda
realojar a la Familia Gómez Fuente de forma provisional, los meses de julio,
agosto y septiembre en la vivienda de sus padres en Santoña, quienes se irán
a vivir a otra vivienda de un municipio cercano, mientras, se puede encontrar
una vivienda en régimen de alquiler de similares características, haciéndose
cargo Tragsa de los costes ocasionados, así como del importe de los
suministros de la vivienda afectada.
3.- DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE OBRA.
El Presidente manifiesta que los vecinos se quejan que hay más trabajos
nocturnos que diurnos, (no ruido, sino actividad).
D. Enrique Saiz explica que durante el día se está trabajando en el pozo
y por la noche se realizan labores de mantenimiento y hay operarios fuera del
pozo.
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El Presidente plantea que se tenga previsión de hacer todo lo posible
durante el horario diurno y así reducir al máximo los trabajos nocturnos afectos
a la tuneladora.
Sigue manifestando D. Enrique Saiz que se han realizado unos trabajos
más específicos como son la colocación de unas bombas de emergencia, por
eso las molestias ocasionadas, pero que han sido unos trabajos puntuales.
Contesta la Sra. Fuente que entiende que existan esas necesidades
pero también hay que comprender las quejas de los vecinos, ya que las
medidas correctoras no han sido suficientes.
El Presidente comenta que ya se preveía que se iban a producir
molestias, pero los esfuerzos por establecer medidas correctoras no se han
previsto para otro tipo de ruidos (rotaflex, gritos, toro, …), que no se habían
previsto de cara a evitar las molestias de los vecinos. Parece que el trabajo
duro va a durar un mes y medio, encontrándose ahora mismo en la peor fase.
D. Manuel Villar cree que deben reunirse con las subcontratas y
explicarles la problemática de los ruidos.
D. Enrique Saiz manifiesta han hablado con ellos y se les ha explicado y
no han conseguido el objetivo, en lo que insistirán.
El Presidente propone incidir en hablar con las subcontratas.
4.- TRANSITO DE VEHICULOS.
D. Francisco Javier Vinatea manifiesta que los vehículos cargados con
tierra de la obra no se les coloca la lona, como se había acordado en el acta
anterior en el punto 3. Por Tragsa se indica que el material trasladado sale
húmedo, por lo que no se vierte polvo, que se trata de roca triturada.
El Presidente comenta que se podía haber explicado así en su momento
y se hubieran evitado las contradicciones.
Por el Presidente se propone que Tragsa adquiera el compromiso de
que se adoptarán todas las medidas necesarias para evitar la emisión de polvo
a la atmósfera en cumplimiento a la DIA, de tal forma que se garantizará en
todo momento que los materiales escavados sean humedecidos en carga y
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traslado y, o en su defecto deberán los vehículos de transporte ir debidamente
cubierto, lo que se acuerda por la Mesa.
5.- CANTERAS.
El Presidente comunica que se va a proceder a la retirada de las piedras
existentes del Carmen al Sorbal y verter allí el material, procediendo así a la
restauración de la cantera.
La Mesa acuerda que se coordinarán los trabajos entre el Concejal de
Medio Ambiente D. Fernando Palacio y D. Enrique Saiz (Tragsa).
6.- CONTROL ACUSTICO.
En relación a la contratación por el Ayuntamiento de un servicio de
contratación y supervisión así como de mediciones paralelo al contratado por
Tragsa, el Presidente comunica que se van a pedir más ofertas para proceder
la adjudicación.
7.- ASUNTOS VARIOS.
7.1.- D. Francisco Javier Vinatea Rios pregunta por los problemas ocasionados
en las viviendas debido a la presión del agua.
D. Salvador Sarabia Sainz comenta que ha tenido una reunión con el
Encargado de AQUARBE y han quedado en cotejar los picos del agua de la
obra para contrastar que esa es la causa de la reducción de presión. En
función de esto se adoptarán medidas, si bien pudiera ser que la obra cargue
los depósitos en horario de bajo uso de agua por parte de los vecinos y de no
poder ser así, persistiendo la falta de presión en algunas viviendas se estudiará
la colocación de un grupo de presión temporal en superficie, si bien esta
solución implica molestias ya que no se pueden soterrar.
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SANTOÑA
(Cantabria)
	
Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397
7.2.- Dña. Leticia Fuente comunica que en la esquina calle Monte con
Celestino de Piélagos hay un defecto en la acera, ya que se ha levantado el
rejunteo.
D. Enrique Saiz manifiesta que hay que rejuntear y recrecer dos puntos y
que se la limpiado la arqueta detrás del Patronato.
7.3.- El Presidente pregunta por la situación del socavón en la Avda. Virgen del
Puerto.
Contesta D. Enrique Saiz que se arreglará provisionalmente ya que va a
ser paso continuado de vehículos y al final de la obra se procederá a su
reparación definitiva.
7.4.- D. Manuel Villar comunica que en la calle Virgen del Carmen nº 4 y 6 se
está haciendo un socavón.
7.5.- Dña. Leticia Fuente comunica que la Campa del Glaxis se está
abombando, por lo que sugiere rellenarlo reutilizando el material extraído.
El Presidente contesta que el material extraído no es tierra vegetal.
D. Enrique Saiz comunica que en cuanto tenga acopio de material se
avisará a la Presidencia para verlo y si fuere posible y adecuado rellenar el
espacio libre de la Unidad de Actuación AA-10.
7.6.- D. Francisco Javier Vinatea pregunta por el tema de los contenedores del
Patronato, contestando el Presidente que va a proceder a hablar con ellos para
solucionarlo.
Y no habiendo más asuntos que tratar se dio por finalizada la sesión
siendo las doce horas y cuarenta minutos.
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Actas y resoluciones de la mesa de trabajo del subfluvial

  • 1. ACTAS Y RESOLUCIONES DE LA MESA DE TRABAJO DEL SUBFLUVIAL
  • 2.
  • 3.
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  • 6.
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  • 60.
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  • 64. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 1 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL 3-MAYO-2016 En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas del día tres de mayo de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el orden del día: Presidente: D. Sergio Abascal Azofra D. Manuel Villar Rodríguez D. Francisco Javier Vinatea Ríos D. Salvador Sarabia Sainz D. José María Montero D. José Antonio Herrera Pérez D. Enrique Saiz García D. Fernando Palacio Ansola D. Antonio José Roldán Cartiel D. Joaquín Enrique García Márquez Dña. Leticia Fuente Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero 1.- ACTA ANTERIOR DE 18.04.2016. Respecto a la composición de la mesa, donde dice Enrique Roldán Cartiel debe decir: Antonio José Roldán Cartiel. Respecto al punto cuatro del acta anterior, segundo párrafo, donde dice: “…..el aislamiento de la fachada tiene que bajar 10 decibelios mínimo. Tragsa indica que el edificio tiene que cumplir el código técnico de construcción” debe de decir “el aislamiento de la fachada tiene que bajar 30 decibelios mínimo. Tragsa indica que el edificio tiene que cumplir el código técnico de edificación.”
  • 65. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 2 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Respecto al punto cuatro, último párrafo: “La mesa está de acuerdo con las medidas correctoras propuestas y con que se tramiten lo más urgentemente posible.” El Sr. Vinatea quiere hacer constar que él no está de acuerdo. Con estas correcciones se aprueba el acta anterior. 2.- COMIENZO DE TRABAJOS. El Sr. Presidente pregunta por una información que ha llegado al Ayuntamiento sobre paralización de la obra. Los representantes de la CH indican que hasta ahora todo discurre dentro de la normalidad. La obra está sujeta al Reglamento Minero y se debe formar a los trabajadores para poder empezar dándoles un curso preventivo llamado ITC. También tienen que tener permiso especial los que manipulen la maquinaria, llamado Certificado Aptitud para el Manejo de Maquinaria, exigido por el Ministerio de Industria. Por la Sra. Fuente se pide información sobre los trabajos que se están haciendo en la obra por la noche. El Presidente indica que a él le han informado de que por la noche se están haciendo trabajos de mantenimiento. Tragsa y la CH indican que todavía no se están realizando trabajos con la tuneladora y que por la noche no hay trabajadores, salvo el guardia de seguridad y un electricista. La Sra. Fuente insiste en que la noche antes de esta reunión había varias personas dentro de la obra en horario nocturno. 3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS Ya está habilitada la Calle Prim y falta poner límites de velocidad en la Calle Virgen del Carmen. A la espera de que empiece la obra, ha disminuido considerablemente el tránsito de vehículos.
  • 66. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 3 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 El Sr. Vinatea indica que algún camión, en concreto una grúa roja, ha entrado por el colegio. El Presidente indica que hay que evitar que los camiones circulen fuera de la obra, el acceso a la misma está claro. Todos los vehículos de la obra durante la fase de instalación tienen una ruta. Y a los vehículos que no forman parte de la obra pero sí suministran materiales o las hormigoneras que prestan algún servicio indirecto se le debe informar que accedan por el camino habilitado Los pasos de peatones de la Calle del Carmen ya están pintados. Se ha puesto la señal de prohibido el giro en Virgen del Carmen con Virgen del Puerto, excepto vehículos autorizados (camiones de obra) porque es la ruta acordada. En la salida de la Calle Buciero a la rotonda de Ramón Bringas se ha puesto una señal de Stop. También se han colocado señales de Stop en la salida de la obra. Se aportan fotos. En la bajada del monte, se había quedado en poner un ceda el paso, pero se plantea poner una señal de paso prioritario de camión a la obra. Finalmente se acuerda mantener la señal de ceda el paso. 4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO La Sra. Fuente informa de que por la noche ha tenido que dar a sus hijos medicación para que pudieran dormir, debido al ruido de la obra. Respecto a las mediciones, la Sra. Fuente ofreció su casa para realizar mediciones a la empresa Eurocontrol, tanto por la tarde entre las 8:00 y las 8:30, como por la noche, entre las 10 y las 10:30 horas. La única condición que puso para que midieran desde su casa, es que los datos se le facilitaran una vez realizada la misma. A las 8:00, la empresa no se presentó en su casa y a las 10:00 horas la indicaron que iban a parar la maquinaria para proceder a realizar las mediciones.
  • 67. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 4 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Los representantes de la CH indican que las máquinas se paran para realizar la medición en vacio, es decir, para ver el ruido que hay de fondo. Por Tragsa se indica que Eurocontrol necesitaba hacer mediciones en varias viviendas, siendo una de ellas la de la Sra. Fuente. Puestos en contacto, el dueño de la vivienda pidió que se le diera el resultado de la medición, lo cual no es posible por las siguientes razones: 1º.-La medición es un registro representativo. Se toman medidas de un valor fluctuante. Esos datos se tratan y se filtran y se hace una gráfica. 2º.- La vía para entregar esa información a los vecinos es a través de la empresa, que se lo facilita a Tragsa, quien a su vez lo presenta en la mesa. De la mesa se proporcionaría al vecino que lo solicite. 3º.- Existe una Ley de protección de datos y éstos se dan a quien les contrata. Por lo tanto, la negativa a entregar los datos a los vecinos en el mismo instante en que se realiza la medición es porque los valores resultantes hay que tratarlos; la información se trae a la mesa de seguimiento. Por Tragsa se indica que en cualquier caso, al apagarse los grupos electrógenos han disminuido los ruidos y, por ejemplo, los ventiladores se van a bajar a una cota menos diecisiete. Por la Sra. Fuente se pide que por la noche se cumpla la Ordenanza. El Presidente indica que hay molestias por ruidos. En cualquier caso, lo que determina el ruido es que éste sea prolongado. Hay varios informes de la policía y la realidad es que las mediciones puntuales que se han hecho superan la Ordenanza. A la vista de esto, el informe es meramente orientativo, es una empresa la que debe realizar el control de ruidos. En esta mesa se ha acordado de que, además de eurocontrol, el Ayuntamiento contratará otra empresa especializada, complementando y ampliando las mediciones en fechas indeterminadas durante toda la noche y hará el seguimiento de las mediciones en las viviendas.
  • 68. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 5 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Por el Sr. Villar se plantea la posibilidad de reubicar a los vecinos. El Presidente dice que en el caso hipotético de que todos los medios y medidas correctoras no sean suficientes se deberá buscar el realojo. Respecto al tiempo que se tardará en implantar las medidas, por Tragsa se dice que la contratación de la empresa que tiene que adoptar los medios para minimizar los ruidos, se tiene que sacar a información pública. Se está tramitando el pliego, se va a exponer públicamente y se van a estudiar las propuestas presentadas. Respecto al ruido de la alarma de la obra, por la noche se debería dejar la alarma luminosa y disminuir el ruido, aunque por tema de seguridad en la obra este pitido no puede desaparecer totalmente. Por el Sr. Villar se plantea proyectar un vídeo en el salón de actos del Ayuntamiento sobre el funcionamiento de la tuneladora. 5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS. Falta la inspección de las zonas comunes y garajes. El Presidente explica de que hay que emitir informe sobre cómo estaba antes la zona y cómo está ahora, hacer una comparativa puesto que existen datos y fotos de agosto del año 2015. El técnico ha inspeccionado estas zonas comunes, garajes y portales y se traerá el informe que se emita a la próxima mesa. 6.- CANTERAS. Ya está la autorización del Ayuntamiento y se ha mandado al Parque Natural, encontrándose la misma a la espera del Visto Bueno. 7.- ASUNTOS VARIOS. 7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua en las casas, ha hablado con Aquarbe y le explican que aunque exista mucho consumo no debería bajar la presión en los hogares y si es necesario y persiste el problema se colocará una bomba.
  • 69. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 6 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Por el Sr. Vinatea se indica que en julio se va a notar cuando venga la gente de fuera que ahora no ocupa la vivienda. La CH indica que en el caso de que haya que meter una bomba cuando se rellenen las piscinas y haya mayor consumo de agua en la obra, se meterá para evitar que baje la presión en las casas. 7.2.- Por la Sra. Fuente se propone que, aunque haya un vigilante en la obra toda la noche, que se ponga un gancho en la puerta para el supuesto de que exista una urgencia y los vecinos necesiten abrirlo. Se acuerda por la mesa que no existe ningún problema para ello. 7.3.- El Sr. Villar pregunta por el tema de la rotonda de El Dueso. Por el Ayuntamiento junto con el Arquitecto se acuerda hacer un estudio de la zona con la CHC y los servicios municipales. 7.4.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, por la apertura de los contenedores soterrados que resultaron inundados, ha llegado el informe de Viesgo. El Presidente pregunta cuántos afectados hay y Salvador Sarabia indica que él conoce tres casos. Se adjunta el informe de Viesgo. 7.5.- Por la Sra. Fuente se solicita copia del expediente de la obra. El Presidente indica que el expediente completo se encuentra en Madrid, el Ayuntamiento tiene una copia del expediente puntual para la obra del subfluvial. Se acuerda entregar una copia de la documentación que obra en el Ayuntamiento y remitida por la CHC. 7.6.- El Sr. Villar quiere que esta mesa sirva de ejemplo para otras sucesivas. Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la reunión, siendo las doce quince minutos del día de comienzo. EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
  • 70. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 1 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL 17-MAYO-2016 En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas del día diecisiete de mayo de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el orden del día: Presidente: D. Sergio Abascal Azofra D. Manuel Villar Rodríguez D. Francisco Javier Vinatea Ríos D. Salvador Sarabia Sainz D. José María Montero D. José Antonio Herrera Pérez D. Enrique Saiz García D. Fernando Palacio Ansola D. Antonio José Roldán Cartiel D. Jesús Gullart D. Luis Fernando Martín Sáez Dña. Leticia Fuente Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero 1.- ACTA ANTERIOR DE 3.05.2016. Respecto al punto dos del acta anterior, primer párrafo, donde dice: “…llamado Certificado Aptitud para el manejo de maquinaria, exigido por el Ministerio de Industria”, debe decir: “….exigido por la Consejería de Industria.” En el mismo punto dos del acta anterior, en el segundo párrafo, donde dice al final: “ …salvo el guardia de seguridad y un electricista”, se ha
  • 71. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 2 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 producido un error y debe decir: “ salvo el guarda de seguridad y un electricista.” Respecto al punto cuatro del acta anterior, tercer párrafo, donde dice: “Los representantes de la CH indican que las máquinas se paran para realizar la medición en vacío, es decir, para ver el ruido que hay de fondo”, debe decir que, “se pararon las máquinas a excepción del grupo electrógeno”. Con estas correcciones se aprueba el acta anterior. 2.- COMIENZO DE TRABAJOS. El Sr. Presidente pregunta por el comienzo de las obras. Por los representantes de CH se indica que, el técnico “pelecista” que tiene que programar la máquina para que empiece a trabajar está en Thailandia y viene el día 30 de mayo. Meter los 100 metros de máquina llevará entre un mes y un mes y medio. La obra lleva retraso, tendría que haber empezado en julio del año pasado. El Sr. Villar pregunta si los cursos a los trabajadores se han acabado ya. Los representantes de la CH indican que falta el examen y que se tendrá que dar el curso a los nuevos trabajadores que se vayan incorporando a la obra. 3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS Sería conveniente, debido al retraso que está sufriendo la obra, pintar alguna zona de la ruta de tránsito para poder aparcar. La mesa acuerda, habilitar la zona ahora restringida de aparcamiento en la Calle Virgen del
  • 72. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 3 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Carmen poniendo una señal de prohibición de estacionamiento, pero partir del 6 de junio. Por Salvador Sarabia se indica que en la rotonda de Ramón Bringas habría que colocar elementos para que se respete la misma. Tragsa dice que se han puesto dos señales de Stop, lo cual podría no ser compatible con la rotonda existente. Tras discutir sobre el tema, la mesa acuerda que sea la Policía Local la que informe sobre lo más conveniente, a la mayor brevedad posible, para solucionar el problema de tráfico existente en la glorieta de Ramón Bringas con el fin de ordenar el tráfico durante la duración de las obras. 4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO La Sra. Fuente quiere hacer constar que las mediciones en vacío se han realizado con los grupos electrógenos encendidos. Los representantes de la CH indican que los generadores no se podían parar porque se inunda el pozo. El Sr. Vinatea indica que esa medición en vacío está viciada y se plantea la discusión de que si este tipo de medición del ruido que hay de fondo no puede realizarse ni tan siquiera cuando llueve, cómo es posible realizarla con esos grupos en marcha. El Presidente dice que tienen que adoptarse las medidas que sean necesarias para que se cumpla la Ordenanza; este estudio está hecho para adoptar las medidas correctoras que sean necesarias, si después de adoptarlas sigue habiendo ruidos, tendrán que adoptarse otras medidas complementarias; asimismo, duda de que el estudio estuviese viciado, pues flaco favor se hace la empresa que ha realizado éste, pues concluiría que el mismo había sido equivocado. La Sra. Fuente indica que durante la medición en vacío estaban los generadores funcionando y la bomba de achique también. Por los representantes de la CH se dice que en esa fecha habría que mirar si los generadores estaban encendidos, la bomba de achique sí porque si no se inunda el pozo.
  • 73. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 4 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 El Sr. Villar manifiesta que parece que los miembros de la mesa están enfrentados, si se ha hecho mal el estudio por la empresa, que lo vuelvan a hacer. Tragsa informa que para agilizar el tema de la adopción de las medidas correctoras, se ha acordado que las empresas subcontratadas por la UTE sean las que lleven a cabo la contratación directa de las medidas correctoras. Se va a presentar un plano para definir los trabajos que se van realizar durante esta semana, y para finales de mayo comenzará la instalación de las medidas, que estarán implantadas entre una y dos semanas después. La Sra. Fuente cree que es mejor que las medidas correctoras las realice una empresa ajena a Tragsa porque el tiempo que se ahorra ahora se puede perder después a la hora de reclamar si esas medidas no se cumplen. Tragsa dice que el coste para ellos es muy elevado y quieren que funcionen estas medidas, para eso se están haciendo informes, proyectos. Se ha contratado por la UTE a Audiotec. Por los representantes de la CH se dice que se ha hecho el esfuerzo de intentar acelerar el plazo aunque no se reconozca. Por el Presidente se indica que, con independencia que las medidas correctoras las ejecute la UTE, el responsable de su correcta ejecución es el promotor de la obra, la CHC y Tragsa. La Sra. Fuente pregunta si el Ayuntamiento ha contratado alguna empresa. Por el Presidente se informa de que hay que iniciar un procedimiento (contrato menor) pidiendo presupuesto a la empresa Acusticán (se da la circunstancia de que uno de los trabajadores de la misma vive en los bloques de viviendas afectadas). Ahora mismo se está en fase de realizar una memoria para contratar. No obstante, antes de que comiencen las obras se habrá realizado esta contratación. Por el Presidente se pregunta a la Sra. Fuente si a día de hoy persisten las molestias por ruidos que existían cuando los grupos electrógenos estaban conectados, a lo que contesta que a día de hoy no.
  • 74. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 5 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Por CH se indica que el retraso de la obra ha venido bien para poder implantar las medidas correctoras necesarias antes del inicio. Igualmente se quiere hacer constar que el toro que metía tanto ruido, ha sido sustituido por otra máquina más silenciosa. 5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS. Se trae por Tragsa informe fotográfico de mayo de 2015 de las zonas comunes y también informe del aparejador sobre garajes, escaleras y portales de mayo de 2016. En este informe se incluye también el plato de ducha que se rompió y la existencia de alguna fisura que en una vivienda se alude y que ha aparecido desde el informe de viviendas anterior. El Sr. Villar dice que habrá que especificar respecto al informe de los viales de la ruta de tránsito a qué corresponden las fotos. Se comenta también que la Calle Tío Ríos van a pasar camiones. En los garajes hay grietas, igual sería conveniente realizar un informe fotográfico para comparar después. 6.- CANTERAS. Se está a la espera de autorización por parte del Parque Natural de las Marismas de Santoña, Victoria y Joyel. La autorización por parte del Ayuntamiento ya se ha enviado. Entiende el Presidente que la Dirección del Parque, atendiendo a una cuestión de seguridad y puesto que la DIA establece que se puede verter con posterior restauración en todas las canteras del municipio, informe favorablemente. 7.- ASUNTOS VARIOS. 7.1.- Por el Sr. Vinatea se indica que respecto a la bajada de la presión de agua en las casas, que en julio se va a notar cuando venga la gente de fuera que ahora no ocupa la vivienda. Por el Presidente se propone que
  • 75. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 6 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Aquarbe informe sobre la necesidad de colocación de una bomba aunque sea temporal para dar solución a los problemas de presión del agua que pudiera existir durante la obra. 7.2.- Respecto al tema de la rotonda de El Dueso, se trae un plano por la CH. La rotonda tendría un diámetro aproximadamente de seis metros. Se dará copia del plano para que la policía informe sobre la conveniencia al tráfico de la colocación y dimensiones de la citada rotonda. 7.3.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, por la apertura de los contenedores soterrados que resultaron inundados, el Presidente informa que está esperando a las reclamaciones y que a día de hoy sólo ha llegado una, para tramitar simultáneamente los expedientes de reclamación patrimonial por el departamento correspondiente. 7.4.- En relación con los contenedores que existen dentro de la obra, uno con el escudo de Ascán y otro con el escudo del Ayuntamiento de Santander, explica el Presidente, que al darles de alta en el agua, se les cobra también la factura de la recogida de basura. Por lo que tienen derecho a disponer de citados contenedores, no obstante ha sido la UTE la que ha traído los mismos. Si bien la mesa acuerda que: los contenedores deberán ser colocados fuera de la zona de la obra para ser recogidos y respetarse los horarios del camión de recogida que pasa por la zona a las 8:30 de la mañana o bien permanecer fuera de la obra y que sean usados por todos los vecinos. Por Tragsa se indica que se van a retirar los emblemas que no sean del Ayuntamiento de Santoña. 7.5.- Tragsa aporta fotos en los que se ven colocados los pestillos en las puertas de acceso de la obra, tal y como se acordó en la anterior mesa. Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la reunión, siendo las doce horas del día de comienzo. EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
  • 76. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 1 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL 2-JUNIO-2016 En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas del día dos de junio de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el orden del día: Presidente: D. Sergio Abascal Azofra D. Manuel Villar Rodríguez D. Francisco Javier Vinatea Ríos D. Salvador Sarabia Sainz D. José María Montero D. José Antonio Herrera Pérez D. Enrique Saiz García D. Antonio José Roldán Cartiel D. Joaquín Enrique García Márquez Dña. Leticia Fuente Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero 1.- ACTA ANTERIOR DE 17.05.2016. Se aprueba por unanimidad el acta anterior. 2.- COMIENZO DE TRABAJOS. El Sr. Presidente pregunta por el comienzo de los trabajos de la máquina tuneladora. Los representantes de la CH informan de que los trabajadores ya ha hecho los exámenes que estaban pendientes, los técnicos que tienen que
  • 77. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 2 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 programar la máquina ya lo están haciendo y los trabajos comenzarán sobre el día 6 de junio. La Sra. Fuente explica que el lunes día 30 de mayo se cayó una aceitera de cristal de una balda sin que nadie la tocara. Los representantes de la CH dicen que, esa tarde no ha tenido lugar ningún trabajo, no obstante comprobarán los partes para confirmar este extremo. Igualmente, se explica que por Eurocontrol, además de realizarse medidas de ruidos, se van a realizar también controles de vibraciones. El Presidente pregunta, si por razones de proximidad, las vibraciones que pudiera producir la máquina se notarían más los primeros días de trabajos, esto es, a partir del día 6 de junio. CH explica que la máquina a penas se va a producir molestias, igualmente informa de que el día anterior a esta mesa se ha conectado la máquina y se ha empujado para meterla en el sello. Respecto al informe que se encontraba pendiente del Secretario Municipal, se acuerda que, a la vista de la documentación presentada por la CH, el Secretario emita informe sobre los trabajos nocturnos y el ámbito de aplicación. El Secretario estaba pendiente de la documentación de la CH para concluir el informe sobre trabajos nocturnos en el túnel. El Sr. Vinatea, pregunta por el comité de seguimiento que establecía la DIA, explicando los representantes de la CH que éste comité todavía no está creado. 3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS Se ha hablado con la Policía. Se aportan planos por Tragsa de las diferentes actuaciones que se han llevado a cabo en zonas de la ruta de tránsito. Respecto a la rotonda de Ramón Bringas, se van a cebrear las esquinas con pintura. Existen dos Stop y se va a poner una raya de cruce.
  • 78. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 3 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 En cuanto a la salida de la obra, a parte de la intersección, la policía va a emitir informe dando el Visto Bueno a la señalización dispuesta. Se adjunta plano informando de la señalización a la salida de la obra. Por Tragsa se indica que respecto al giro de la Calle Virgen del Puerto a Virgen del Carmen, se ha hecho una propuesta a la policía para que indiquen qué vehículos están autorizados (sobre todo los camiones). La Policía prefiere señalizar la zona para permitir el giro a todos los vehículos (eliminando el cebreado y la señal de prohibido girar a la izquierda) y señalizando la zona con un cartel indicativo que ponga obra del subfluvial. El Presidente indica que hablará con la policía. Tragsa tiene intención de acometer estas obras de señalización la próxima semana. Se presenta plano del cruce de la cantera. Por la Sra. Fuente se indica que un camión ha salido por dirección prohibida. Fue el martes pasado, un camión de cabina roja y toldo blanco. Tragsa informa que igual se trata de un camión de material. Se van a informar al respecto. Se reitera por el Presidente que hay que tener cuidado con los horarios de salida del colegio y el tráfico de camiones. El otro día un camión de Quinsa también ha pasado a la hora de entrada al colegio. Hay que insistir a los conductores y a los que suministran material que hay una ruta establecida y que procuren, en el caso de que tuvieran que entrar por esta zona por volumen del vehículo, que no lo hagan coincidiendo con la entrada y salida de los colegios. Respecto a la Rotonda de El Dueso, es viable, pero de unas dimensiones pequeñas. Por el momento se va a poner señalización propia de obra.
  • 79. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 4 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 La CH informa que habló con la Policía del tema de la señalización de los aparcamientos en la Calle del Carmen, sobre la posibilidad de permitir aparcamiento en la misma hasta que empiece la obra. La policía propone que no se cambie la señalización otra vez para tan pocos días porque va a dar lugar a confusiones entre los vecinos y a posibles multas posteriores debido a los continuos cambios permitiendo o no el aparcamiento en la zona. Es preferible para este corto periodo de tiempo que no se modifique la señalización y así se acuerda. 4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO Se están tomando medidas correctoras para el control de ruidos. Se adjuntan fotos. Se están instalando paneles y a lo largo de la próxima semana se adoptarán medidas correctoras en el aire respirable, la torre de refrigeración y la decantadora de lodos. Única y exclusivamente se va a trabajar por el día durante una semana o dos, se empezarán los trabajos nocturnos a partir del día 20. El Presidente solicita que se emita informe de las medidas de control y correctoras que se van adoptando. Tragsa informa de que las mediciones se empezarán a hacer cuando empiece la obra. Así mismo, indica respecto a la empresa que será contratada por el Ayuntamiento, que el tema se encuentra pendiente de decreto de contratación, ya se ha hecho propuesta de gasto y se va a hacer la retención de crédito. El Sr. Vinatea dice que si se van a hacer mediciones de las vibraciones y cómo se van a reducir éstas. Los representantes de la CH indican que las vibraciones bajarían reduciendo la velocidad del giro de la máquina. La propia máquina lleva sensores. 5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS. Se ha realizado una visita de inspección a los garajes de Tío Rios. Se entregará informe cuando esté visado. Por Tragsa se explica que el garaje
  • 80. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 5 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 tiene dos plantas, en la primera existen fisuras normales pero en planta menos dos, se han visto fisuras importantes. Estas grietas están vinculadas a la ejecución del edificio. Se explica que el motivo de la inspección es que se encuentra dentro de la ruta de tránsito de los camiones hacia la obra y, el Sr. Villar, había solicitado la inspección porque sabía que las plantas más bajas tenían grietas. El Sr. Sarabia manifiesta que también existen comunidades dentro de la ruta de tránsito que él había solicitado como administrador que se revisasen y no se ha accedido a ello. Por el Presidente se aclara que Manolo Villar pidió que se visitara este edificio que tiene más de un sótano y la mesa lo aceptó, dado que él tenía conocimiento de que se encontraba en mal estado y podían surgir problemas. El Sr. Sarabia indica que ese criterio sería extensible a cualquier otro edificio. Añade que él es administrador de comunidades que no se han inspeccionado y que se encuentran en la ruta de tránsito. El Presidente dice que el acuerdo de la mesa fue la inspección de viviendas y garajes cerca de la boca del túnel, así como en la zona de paso de vehículos en las aceras y viales, pero no en garajes o viviendas de la zona de tránsito por su mínima afección y que en cualquier caso sería inabarcable revisar todos los sótanos de los edificios cercanos a la ruta. El Sr. Sarabia quiere manifestar que muestra su disconformidad y que no entiende porque en esta comunidad se han revisado los garajes y en otras no. El Presidente indica que ha sido una excepción, que acertada o no, ha sido aprobada por la mesa. La Sra. Leticia trae foto de un hundimiento en el cruce de la Calle Celestino del Piélago con Calle Monte. Por el Presidente se indica que estas reparaciones hay que ir acometiéndolas a medida que vayan surgiendo, por motivos de seguridad y ornato de la vía pública. Por la Confederación Hidrográfica dice que se repararán. Por el Presidente se propone hace un parte de incidencias periódico para tener conocimiento de los desperfectos y que se vayan arreglando.
  • 81. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 6 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 6.- CANTERAS. Ya está la autorización de la Dirección General del Medio Natural y falta trasladar la autorización del Ayuntamiento a Tragsa. 7.- ASUNTOS VARIOS. 7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua en las casas, ha hablado con Aquarbe y se ha pedido informe. Además se ha solicitado al encargado de la empresa que se ponga en contacto con Salvador Sarabia para visitar las viviendas afectadas. 7.2.- Respecto al problema de las calderas que se estropearon, han llegado cinco escritos al Ayuntamiento. Se explica que muchos vecinos no viven por lo que puede ser que se hagan reclamaciones cuando vengan en verano. Por ahora los existentes se tramitarán como un expediente de responsabilidad patrimonial normal. 7.3.- Por la Sra. Fuente se dice que hay un coche, aportando datos del vehículo, que aparca siempre en la salida de emergencia. Por Tragsa se preguntará para averiguar quién es el propietario. Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la reunión, siendo las doce quince minutos del día de comienzo. EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
  • 82. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 1 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL 16-JUNIO-2016 En la casa consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas del día dieciséis de junio de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el orden del día: Presidente: D. Sergio Abascal Azofra D. Manuel Villar Rodríguez D. Francisco Javier Vinatea Ríos D. Salvador Sarabia Sainz D. José María Montero D. José Antonio Herrera Pérez D. Enrique Saiz García D. Jesús Gullart Dña. Leticia Fuente Secretaria: Dña. Lucía Zorrilla Guerrero 1.- ACTA ANTERIOR DE 2.06.2016. Se corrige la composición de la mesa añadiendo al Sr. D. Jesús Gullart. En el punto dos, párrafo tercero “el Presidente pregunta…., igualmente se informa de que el día anterior a esta mesa ya se ha conectado la máquina y se ha empujado para meterla en el sello” debe decir “para colocar la cabeza cortadora por delante del sello de estanqueidad”. En el último párrafo “El Sr. Vinatea, pregunta por el comité de seguimiento que establecía la DIA, explicando los representantes de la CH que éste comité todavía no está creado”. Debe decir: “que se han solicitado los nombramientos de los representantes que asigna la DIA.”
  • 83. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 2 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Con estas correcciones se aprueba el acta anterior. 2.- COMIENZO DE TRABAJOS. El Sr. Vinatea informa de que en los últimos días se está trabajando por la noche con rotaflex y gritando. Igualmente hay una máquina que produce mucho ruido que está trabajando por la noche. Después de indicar dónde se encuentra ubicada, por CH se explica que es la batidora de ventonita. La Sra. Fuente indica que la rotaflex funciona por la noche metiendo mucho ruido. Trae una grabación de sonido de diferentes máquinas que funcionan por la noche. Indica que no se está cumpliendo la Ordenanza y pregunta que en qué norma se dice que por ser una obra de interés general se puede trabajar por la noche metiendo tanto ruido. El Presidente pregunta si los trabajos nocturnos se van a producir todos los días porque según se ha planteado en la mesa, se ha entendido que estos trabajos por la noche eran los mínimos imprescindibles para que funcione la tuneladora. Los representantes de la CH indican que ahora se está intentando hacer el montaje de la máquina, se va a hacer todo lo indispensable para cumplir la normativa. Explican también que la rotaflex funciona cuando surge una avería y que van a adoptar las medidas oportunas para cumplir con el nivel permitido de ruidos. El Presidente pregunta qué diferencia existe entre los trabajos nocturnos y los diurnos. Los representantes de la CH indican que quitando el tránsito de vehículos no va a haber casi ninguna diferencia. La ejecución de la obra es prácticamente la misma. Por Tragsa se indica que durante el proceso de montaje de la máquina hay mucho más trasiego y trabajos en obra. Por la Sra. Fuente se propone que se pare a las once de la noche hasta las 6,30 de la mañana para que los vecinos puedan descansar porque se podrán hacer medidas correctoras pero muchas cosas no se van a poder evitar.
  • 84. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 3 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 El representante de Tragsa indica que ha ido tomando nota de los ruidos molestos que han ido indicando los vecinos: toro, pitido grúa, rotaflex, gritos de gente por la noche, máquina batidora. Van a mantener una reunión con las empresas subcontratadas para procurar minimizar los ruidos. Manifiesta el Presidente que en la mesa no se había dicho nunca que los trabajos nocturnos sean iguales que los diurnos, dejando al margen lo relativo al tránsito de vehículos. Hay que tener en cuenta además que todos estos elementos que causan ruido como la rotaflex, el pitido…no tienen carácter de continuidad por lo que es difícil de medir, cuando se desconectan. En cualquier caso, el ruido de una rotaflex por la noche es insoportable. Indica también que, cuando recientemente ha visitado el municipio la ministra de Medio Ambiente, ha indicado que si bien se trata de una obra de interés general se iban a causar las mínimas molestias a los vecinos. La Sra. Fuente indica que todo el mundo tiene derecho al descanso y hay que tener en cuenta que los sábados y los domingos también se trabaja desde las siete de la mañana. Por Tragsa se informa que la tuneladora ha avanzado 10 metros. No obstante, por los vecinos se manifiesta que ahora mismo la tuneladora no causa un ruido molesto, son los trabajos auxiliares los que producen más ruido. El Presidente indica que por muchas medidas correctoras que se adopten, si al final los obreros gritan y hay otros ruidos molestos como pitidos, etc., se echa por tierra todo el trabajo de insonorización. Manifiesta que, en cualquier caso, el trabajo diurno y el nocturno no puede ser igual y la intensidad tampoco. Por los representantes de la CH se dice que la intensidad no es la misma, cuando la máquina esté montada no se va a hacer tanto ruido. El Sr. Vinatea manifiesta que el toro, la rotaflex y el puente grúa por la noche no deberían funcionar e indica que la CHC y Tragsa no se comprometen a hacerlo. El Presidente indica que, si las molestias persisten y se incumplen las emisiones de ruido habrá que pensar en reubicar a las familias afectadas. Tragsa explica que se ha gastado muchísimo dinero en poner medidas correctoras en máquinas para que luego haya gente que por la noche vocee. Se va
  • 85. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 4 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 a hablar con el personal para ver porqué se usa la rotaflex fuera del taller habilitado al efecto, por qué se grita, etc.. La mesa acuerda: Que Tragsa se ponga en contacto con las empresas que están realizando los trabajos para que adopten medidas para reducir el ruido, tanto de las máquinas en sí como de los trabajos auxiliares (toro, grua, rotaflex, gritos…). El Presidente trae informe del secretario, de fecha 14 de junio de 2016, sobre el ámbito de los trabajos nocturnos teniendo el siguiente tenor literal: “ASUNTO: OBRA DEL SUBFLUVIAL SANTOÑA-LAREDO. TRABAJOS EN LA BOCA DEL TÚNEL. INTERPRETACIÓN DE LA EXPRESIÓN “BOCA DEL TÚNEL”. INFORME COMPLEMENTARIO AL REALIZADO EL 29 DE MARZO DE 2016.- ANTECEDENTES.- Con fecha 29 de marzo de 2016 se realizó por esta Secretaría el siguiente informe: “En la fecha del presente informe se solicita a esta Secretaría por el Sr. Alcalde informe a realizar, en la mañana del día de hoy, sobre la interpretación que debe darse a la expresión “Boca del túnel” y a tal efecto se ponen a mi disposición los siguientes documentos: - Acta de la mesa de seguimiento de las obras del subfluvial de fecha 9 de febrero de 2016. - Planos de planta (3) de las instalaciones auxiliares de fecha febrero 2016. - Resolución de 11 de abril de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente sobre declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de saneamiento integral de las Marismas de Santoña, publicada en el BOE de 20 de mayo de 2003. La cuestión que se plantea tiene como antecedente las alusiones en la mesa de seguimiento del subfluvial de 19 de enero de 2016 en la que se puso en cuestión la realización de determinados trabajos nocturnos que podían entrar en colisión con lo establecido en el apartado 4º de la Declaración de Impacto Ambiental, planteándose debate sobre la extensión de lo que podía denominarse “boca del túnel”, criticándose el hecho de que se hicieran trabajos nocturnos fuera de la boca del túnel. En relación con el informe que se solicita por este Secretario se pone de manifiesto que el mismo tiene escaso contenido jurídico, tratándose más de una valoración sobre cuestiones de hecho e interpretación de elementos fácticos que sin duda vienen descritos en el proyecto técnico, por lo que procede hacer un esfuerzo heurístico, con la finalidad de sustraer de los elementos fácticos los suficientes elementos de juicio jurídico que puedan conectarse con la disposición de declaración de impacto ambiental. Y en este sentido caben hacer las siguientes observaciones:
  • 86. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 5 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 1º.- El apartado 4º.2 de la Resolución supra citada, que al parecer ha dado lugar al debate, se refiere a la protección de la fauna, y dice lo siguiente: “Se evitaran los trabajos nocturnos, con excepción de los que pudieran realizarse en el interior de los túneles, caso de que el proyecto lo requiera; En este caso la iluminación nocturna en las bocas de los túneles serán la menor posible para la adecuada realización de dichos trabajos, empleándose preferentemente lámparas de vapor de sodio”. 2º.- La disposición anterior está referida, como hemos dicho, a la protección de la fauna, no de las personas, dado que las personas tienen otro régimen de protección igual de exigente o mayor en lo que afecta a ruidos, contaminación del aire y de las aguas, etc.. Este régimen de protección de las personas deberá en todo caso respetarse, tanto en trabajos diurnos como nocturnos, o establecerse las medidas necesarias para minimizar las molestias. 3º.- En relación con la protección de la fauna en lo que hace relación con los trabajos nocturnos, el citado precepto en su aplicación deberá adecuarse a las exigencias concretas que la fauna requiera para su protección, dado que el apartado 4.2 no establece una obligación abstracta, sino más bien una orientación conducente a evitar dichos trabajos, los cuales de estar previstos en el proyecto, con su correspondiente justificación, se referirán al interior de los túneles y respecto a la boca de los mismos se establece un régimen de iluminación específico adaptado precisamente para la protección de la mencionada fauna. 4º.- En la boca del túnel deberá ir instalada, pues, la iluminación tal y como se establece en el mencionado artículo y los trabajos se realizaran en interior del túnel. 5º.- La cuestión que se plantea viene dada por el hecho de que al parecer la ejecución de los trabajos en el interior del túnel implica actuaciones en el exterior del mismo, y en este sentido la interpretación que se haga sobre su régimen, posibilidad o prohibición dentro del marco general de protección de la fauna deberá venir referida por un lado a la plena identificación de qué trabajos son los necesarios y, por otra parte, en qué medida los mismos afectan a la fauna de la zona, estableciendo la disposición el principio general de que deberán evitarse. La naturaleza de estos trabajos y su incidencia en la fauna no ha sido facilitada al Secretario que suscribe el presente informe, pudiendo el mismo imaginar que se trata del transporte por medio de camiones del material de obra, pero ignorando dónde se cargan los mismos, número de vehículos, ruido que producen, frecuencia de sus viajes y todo un conjunto de tareas de ejecución del proyecto cuya realización sería necesaria para poder trabajar en el interior de los túneles. Se ignora si el proyecto requiere la realización de estos trabajos nocturnos, y específicamente si los requiere en el interior del túnel, y en qué medida en el exterior por su conexión con los mismos, y por ello sería necesario que las apreciaciones que se realizan en el presente informe, una vez llegado el mismo, en su contenido jurídico hasta donde con la brevedad del tiempo dado y la naturaleza del mismo ha sido posible, puede extenderse esta Secretaría, se completaran con informe técnico que se pronunciara sobre: - Trabajos que el proyecto requiera para su ejecución nocturna en el interior del túnel. - Trabajos en el exterior del mismo necesarios para poder ejecutar los que hacen referencia a su interior, y que sean igualmente requeridos por el proyecto. - Incidencia de estos trabajos externos al túnel respecto a la protección a la fauna y, el último término, si respetan los límites establecidos en las ordenanzas para las personas. Con estos datos técnicos y con la justificación de la administración actuante, se podría evaluar si se cumple con la instrucción de evitar los trabajos nocturnos establecida en el apartado 4.2 de la Resolución de 11 de abril de 2.003. Esto es lo que sobre el particular se informa, con base en la documentación facilitada y el tiempo concedido al efecto, sin perjuicio de otro criterio superior en Derecho.”
  • 87. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 6 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 Con fecha 13 de junio se recibe por esta Secretaría un escrito de la Alcaldía en el que se le solicita al Secretario que suscribe informe antes del día 16 sobre la misma materia relativa a trabajos nocturnos a realizar en la boca del túnel y espacios exteriores, acompañando a la petición un informe de la Dirección Técnica de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico, sobre requerimientos necesarios para la ejecución de la obra en el interior del túnel. El mencionado informe contiene los trabajos que se citan sobre ejecución, mantenimiento, seguridad y salud, desarrollando cada uno de los apartados y describiendo con carácter técnico los mismos, señalados específicamente que PARA LA PERFORACIÓN DEL TÚNEL DEL SUBFLUVIAL SE ESTABLECE EN TURNOS DURANTE TODO EL DÍA, DE 0 A 24 HORAS, Y LOS SIETE DÍAS DE LA SEMANA, y se manifiesta que “LOS TRABAJOS A REALIZAR EN EL INTERIOR Y FRENTE DEL TÚNEL SON PRACTICAMENTE LOS MISMOS DURANTE EL DÍA Y LA NOCHE”. El informe que se solicita a esta Secretaría se refiere al “ámbito de actuación de los trabajos nocturnos y si los mismos debían ceñirse al espacio propio de la boca del túnel o a aquellos espacios exteriores necesarios para poder trabajar en el interior del mismo”. Al respecto procede informar lo siguiente: 1º.- Los trabajos necesarios para la ejecución de la obra en el interior del túnel requerirán el apoyo en el mismo túnel y su exterior que técnicamente resulte exigible para su realización, de forma que sin dicho apoyo no podrían realizarse los del interior. A tal efecto el informe de la Dirección Técnica recibido tiene un carácter genérico, aunque del mismo puede desprenderse una relativa unidad de ejecución en toda la obra que haría la misma inviable si se fragmentara. Lo cual podría ser matizado técnicamente describiendo cada elemento de obra y maquinaria que se use, intentando restringir su uso al mínimo necesario para hacer viable la ejecución de la obra en el interior, afectando en lo mínimo a lo que puede denominarse boca del túnel y su perímetro racional de movimiento. Esta descripción técnica pormenorizada excede por su competencia al presente informe. 2º.- Se insiste en que la referencia a los trabajos nocturnos en la Resolución de 11 de abril de 2003 de la Secretaría General de Medio Ambiente por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto, se contiene en el apartado 4º.2, referido a la protección de la fauna, y se dice lo siguiente: “Se evitaran los trabajos nocturnos, con excepción de los que pudieran realizarse en el interior de los túneles, caso de que el proyecto lo requiera; En este caso, la iluminación nocturna en las bocas de los túneles será la menor posible para la adecuada realización de dichos trabajos, empleándose preferentemente lámparas de vapor de sodio.” A estos efectos se desconoce formalmente por qué se trabaja a tres turnos y no a dos, librando la noche, aunque verbalmente se ha dicho que
  • 88. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 7 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 existe un plazo perentorio para acabar las obras y que la máquina tuneladora no puede pararse, con lo cual estaría bien que se acreditara y comunicara al Ayuntamiento. De quedar acreditado y en consecuencia de acreditarse de que el proyecto y las circunstancias requieren el trabajo nocturno, la obra debe centrarse en el interior del túnel con el apoyo estrictamente necesario en su exterior, sin convertir lo estrictamente necesario en general e indiferenciado de los trabajos que en el exterior pudieran relacionarse no vinculados de forma estricta a la ejecución de la obra interior, lo cual no se diferencia o desglosa, según mi leal saber y entender, en el mencionado informe recibido el pasado 27 de abril, interpretación ésta que podría ser corregida con informe técnico superior.” El representante de la CH indica que los domingos se realizan labores de mantenimiento, salvo casos de emergencia y previa comunicación a la mesa de seguimiento. El Presidente reitera que la obra está declarada de interés general por lo que no está sujeta a licencia municipal. Pero si que debe velar por aquellas cuestiones de su competencia (control ordenanza de ruidos, tráfico, limpieza…) Se pregunta cuánto tiempo se va a tardar en montar la máquina. Por CHC se indica que hasta mediados de julio, a partir de ahí los trabajos, aún siendo los mismos, tendrán una actividad de diferente intensidad. El Sr. Gullar manifiesta que hay que velar para que no se produzca tanto ruido por la noche, y si se usa una rotaflex que se justifique la excepcionalidad. En cualquier caso, el Presidente reitera que por la noche no debe usarse una rotaflex, salvo en un espacio habilitado e insonorizado. 3.- TRÁNSITO DE VEHÍCULOS El Sr. Vinatea indica que han salido vehículos cargados con tierra de la obra sin estar debidamente tapados. Se había acordado que los camiones tenían que tener toldo para evitar vertidos. Por Tragsa se indica que no se han realizado vertidos porque el material trasladado sale mojado y se transporta húmedo. Es cierto que se pondrá la capota si está así acordado pero manifiesta que no se han podido realizar ni derrames ni emisiones de polvo por la humedad del material trasladado.
  • 89. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 8 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 El Sr. Vinatea pregunta también si se cortado al tráfico la llamada carretera vieja. Tragsa informa que, conforme a lo acordado con la policía, se ha puesto una señal de doble sentido de circulación pero con preferencia, en un tramo de la carretera desde su acceso por el Dueso hasta la entrada de la obra. Se aportan fotos. Respecto al camión que había salido por dirección prohibida, del que se habló en la mesa anterior, Tragsa explica que entró mal y respecto al camión de Quinsa, éste no era de la obra. 4.- CONTROL ACÚSTICO Y ANTIVIBRATORIO El Presidente explica que la empresa que va a ser contratada por el Ayuntamiento es Acusticán como ya se había informado. Se ha realizado la memoria justificativa y se va a hacer el Decreto de contratación próximamente. 5.- CONCLUSIÓN VISITAS DE INSPECCIÓN DE VIVIENDAS. Se entrega el informe de inspección a los garajes de Tío Rios ya visado. Respecto al parte de incidencias periódico para tener conocimiento de los desperfectos y que se vayan arreglando, por Tragsa se presenta informe con foto de un socavón en Virgen del Puerto que ya se ha reparado, de forma provisional. 6.- CANTERAS. Ya está entregada la autorización del Ayuntamiento a Tragsa, que se encontraba pendiente, tras el informe favorable del Parque Natural. 7.- ASUNTOS VARIOS. 7.1.- El Presidente indica que respecto a la bajada de la presión de agua de algunas viviendas, hay que reiterarle al encargado de Aquarbe para que realice visita con Salvador Sarabia, compruebe la causa y se planteen soluciones.
  • 90. AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) 9 Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tfno.942628590–Fax.942671397 7.2.- Se indica por los vecinos que hay una zona de alcantarillas a la bajada del Monte, detrás del patronato que se inundan. Habrá que desatascar las mismas para evitar la acumulación de agua. 7.3.- Por la Sra. Fuente se indicó en la reunión anterior que había un coche que aparcaba siempre en la salida de emergencia. Tragsa se ha informado y efectivamente, el propietario era un trabajador que ya no ha vuelto a aparcar. 7.4.- Por el Sr. Villar se solicita que se convoque una charla explicativa para poner el video del funcionamiento de la tuneladora y explicar públicamente cómo funciona. Con lo cual y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente da por finalizada la reunión, siendo las doce horas del día de comienzo. EL PRESIDENTE LA SECRETARIA
  • 91. Pág. 1 AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397 MESA DE SEGUIMIENTO OBRAS DEL SUBFLUVIAL 28-JUNIO-2016 En la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Santoña, siendo las diez horas y treinta minutos del dia veintiocho de junio de dos mil dieciséis, se reúnen con objeto de tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Dia: Presidente: D. Sergio Abascal Azofra D. Manuel Villar Rodriguez D. Francisco Javier Vinatea Ríos D. Salvador Sarabia Sainz D. Jose María Montero D. José Antonio Herrera Pérez D. Enrique Saiz Garcia Dña. Leticia Fuente D. Francisco Javier Gómez Cuende D. Luis Fernando Martín Sainz Secretaria: Dña. Mª Eugenia Fernández Ortiz 1.- APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. D. Enrique Saiz quiere que conste en acta que entregó un informe en la sesión anterior con las medidas correctoras. Con esta corrección se aprueba el acta anterior de fecha 16 de junio del corriente.
  • 92. Pág. 2 AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397 2.- Por el Presidente se da cuenta de sendos informes de la Policia Local, de fecha 22 y 23 de junio del corriente, sobre medición de ruidos en las habitaciones de la vivienda c/ Buciero nº 22-2ºA de Santoña, propiedad de D. Francisco Javier Gómez Cuende. Sigue manifestando que todas las mediciones son de la misma vivienda y que se trató en la reunión anterior de la reubicación de la familia, aunque parece que en esta época estival está resultando bastante difícil encontrar una vivienda de las características solicitadas. Dña. Leticia Fuente, afectada de la vivienda anterior, propone a la Mesa, que ante la falta de viviendas por la temporada en la que nos encontramos, sus padres le alquilan su piso de forma provisional los meses de julio, agosto y septiembre, desplazándose éstos a otra localidad donde tienen otra propiedad. D. Enrique Saiz puntualiza que ellos no han encontrado vivienda porque no han buscado, que estaban esperando una propuesta de realojo por parte de la afectada o del Ayuntamiento. En este momento, siendo las once horas, se hace un receso para que los miembros de la Confederación y de Tragsa estudien la propuesta presentada por la Sra. Fuente y llegar a un entendimiento económico. Reanudada la sesión a las once horas y quince minutos, se acuerda realojar a la Familia Gómez Fuente de forma provisional, los meses de julio, agosto y septiembre en la vivienda de sus padres en Santoña, quienes se irán a vivir a otra vivienda de un municipio cercano, mientras, se puede encontrar una vivienda en régimen de alquiler de similares características, haciéndose cargo Tragsa de los costes ocasionados, así como del importe de los suministros de la vivienda afectada. 3.- DESARROLLO DE LOS TRABAJOS DE OBRA. El Presidente manifiesta que los vecinos se quejan que hay más trabajos nocturnos que diurnos, (no ruido, sino actividad). D. Enrique Saiz explica que durante el día se está trabajando en el pozo y por la noche se realizan labores de mantenimiento y hay operarios fuera del pozo.
  • 93. Pág. 3 AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397 El Presidente plantea que se tenga previsión de hacer todo lo posible durante el horario diurno y así reducir al máximo los trabajos nocturnos afectos a la tuneladora. Sigue manifestando D. Enrique Saiz que se han realizado unos trabajos más específicos como son la colocación de unas bombas de emergencia, por eso las molestias ocasionadas, pero que han sido unos trabajos puntuales. Contesta la Sra. Fuente que entiende que existan esas necesidades pero también hay que comprender las quejas de los vecinos, ya que las medidas correctoras no han sido suficientes. El Presidente comenta que ya se preveía que se iban a producir molestias, pero los esfuerzos por establecer medidas correctoras no se han previsto para otro tipo de ruidos (rotaflex, gritos, toro, …), que no se habían previsto de cara a evitar las molestias de los vecinos. Parece que el trabajo duro va a durar un mes y medio, encontrándose ahora mismo en la peor fase. D. Manuel Villar cree que deben reunirse con las subcontratas y explicarles la problemática de los ruidos. D. Enrique Saiz manifiesta han hablado con ellos y se les ha explicado y no han conseguido el objetivo, en lo que insistirán. El Presidente propone incidir en hablar con las subcontratas. 4.- TRANSITO DE VEHICULOS. D. Francisco Javier Vinatea manifiesta que los vehículos cargados con tierra de la obra no se les coloca la lona, como se había acordado en el acta anterior en el punto 3. Por Tragsa se indica que el material trasladado sale húmedo, por lo que no se vierte polvo, que se trata de roca triturada. El Presidente comenta que se podía haber explicado así en su momento y se hubieran evitado las contradicciones. Por el Presidente se propone que Tragsa adquiera el compromiso de que se adoptarán todas las medidas necesarias para evitar la emisión de polvo a la atmósfera en cumplimiento a la DIA, de tal forma que se garantizará en todo momento que los materiales escavados sean humedecidos en carga y
  • 94. Pág. 4 AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397 traslado y, o en su defecto deberán los vehículos de transporte ir debidamente cubierto, lo que se acuerda por la Mesa. 5.- CANTERAS. El Presidente comunica que se va a proceder a la retirada de las piedras existentes del Carmen al Sorbal y verter allí el material, procediendo así a la restauración de la cantera. La Mesa acuerda que se coordinarán los trabajos entre el Concejal de Medio Ambiente D. Fernando Palacio y D. Enrique Saiz (Tragsa). 6.- CONTROL ACUSTICO. En relación a la contratación por el Ayuntamiento de un servicio de contratación y supervisión así como de mediciones paralelo al contratado por Tragsa, el Presidente comunica que se van a pedir más ofertas para proceder la adjudicación. 7.- ASUNTOS VARIOS. 7.1.- D. Francisco Javier Vinatea Rios pregunta por los problemas ocasionados en las viviendas debido a la presión del agua. D. Salvador Sarabia Sainz comenta que ha tenido una reunión con el Encargado de AQUARBE y han quedado en cotejar los picos del agua de la obra para contrastar que esa es la causa de la reducción de presión. En función de esto se adoptarán medidas, si bien pudiera ser que la obra cargue los depósitos en horario de bajo uso de agua por parte de los vecinos y de no poder ser así, persistiendo la falta de presión en algunas viviendas se estudiará la colocación de un grupo de presión temporal en superficie, si bien esta solución implica molestias ya que no se pueden soterrar.
  • 95. Pág. 5 AYUNTAMIENTO de SANTOÑA (Cantabria) Domicilio:ParqueManzanedo,s/n.–39740SANTOÑA–Tlfno.942628590–Fax.942671397 7.2.- Dña. Leticia Fuente comunica que en la esquina calle Monte con Celestino de Piélagos hay un defecto en la acera, ya que se ha levantado el rejunteo. D. Enrique Saiz manifiesta que hay que rejuntear y recrecer dos puntos y que se la limpiado la arqueta detrás del Patronato. 7.3.- El Presidente pregunta por la situación del socavón en la Avda. Virgen del Puerto. Contesta D. Enrique Saiz que se arreglará provisionalmente ya que va a ser paso continuado de vehículos y al final de la obra se procederá a su reparación definitiva. 7.4.- D. Manuel Villar comunica que en la calle Virgen del Carmen nº 4 y 6 se está haciendo un socavón. 7.5.- Dña. Leticia Fuente comunica que la Campa del Glaxis se está abombando, por lo que sugiere rellenarlo reutilizando el material extraído. El Presidente contesta que el material extraído no es tierra vegetal. D. Enrique Saiz comunica que en cuanto tenga acopio de material se avisará a la Presidencia para verlo y si fuere posible y adecuado rellenar el espacio libre de la Unidad de Actuación AA-10. 7.6.- D. Francisco Javier Vinatea pregunta por el tema de los contenedores del Patronato, contestando el Presidente que va a proceder a hablar con ellos para solucionarlo. Y no habiendo más asuntos que tratar se dio por finalizada la sesión siendo las doce horas y cuarenta minutos.