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El estado en condiciones
de abigarramiento
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3 Marx, Karl. El capital. Capítulo vi. (Inédito), Siglo xxi, México, 1981.
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6 Amin, Samir, Clases y naciones en el materialismo histórico, El Viejo Topo, Barcelona, 1979.
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Articulaciones
A modo de sintetizar las varias consideraciones que se han hecho
sobre la diversidad de estructuras de poder y relaciones políticas en
el país, planteo algunas conclusiones en dos niveles: el del estado y el
gobierno y el de la política en general en el país.
En relación al primer nivel, se ha vivido en los últimos años un
quiebre del continuum de las estructuras de poder patrimonialista
que recorría desde el nivel local de autoridad gubernamental estatal
hasta la cabeza del ejecutivo, a través de un acoplamiento de las
estructuras patrimonialistas y las del estado boliviano, en algunos
espacios mediada por el sistema de partidos, sobre todo allá donde
la estructura patrimonialista ya fue bastante modificada y sustituída
como producto de la revolución de 1952, la reforma agraria y el grado
de nacionalización y expansión del estado que se desarrolló.
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tiene presencia a través del acoplamiento que establece con algún tipo
y conjunto más o menos amplio de estas otras estructuras económicas,
sociales y políticas o que se vuelven políticas para establecer este tipo
de articulación.
La otra idea es una repetición de lo que propuso Marx hace
mucho tiempo: la sociedad civil produce al estado. Hoy tenemos un
estado producido por los diferentes desarrollos que se han dado a
partir de la sociedad civil en Bolivia. El desarrollo del sindicalismo
campesino, de las asambleas de pueblos indígenas y la diversidad de
formas de asociación civil y política sobre todo en el ámbito de los
trabajadores, está produciendo un cambio en el nivel de gobierno y
el tipo de reforma del estado que estamos experimentando, que ha
empezado a privilegiar una estrategia de acoplamiento con este tipo
de organizaciones en sustitución del tipo de acoplamiento previo
que privilegiaba de manera sistemática el otro ámbito de la sociedad
civil, el de las corporaciones empresariales y otras asociaciones de la
clase dominante. En el nivel departamental, este estado es producido
por el tipo de acoplamiento que se hace con las estructuras del orden
patrimonialista existente en el país. Esto genera lo que llamo un estado
dividido. Este grado de heterogeneidad y de contradicciones que
contiene la sociedad civil y el tipo de sujetos, organizaciones y fuerzas
que se han articulado, producen este tipo de estado en Bolivia.
El estado y las acciones de gobierno emprendidas por aquellos
sujetos que lo dirigen, condicionan y determinan también a la
sociedad civil que lo produce y reproduce en condiciones cambiantes.
Eso depende del tipo de proyecto politico y de las articulaciones que
establecen. Se ve que, tendencialmente, el modo en que el estado actúa
sobre la sociedad civil reproduce más bien la dimensión y horizonte
más corporativo de sus formas de organización, pensamiento y
articulación política, tanto en relación con los sectores populares
como en el ámbito de los territorios de relaciones patrimonialistas,
con más fuerza.
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