Estudio de Caso CORACA

ESTUDIO DE CASO CORACA – AIQUILE
1. Introducción
Aiquile es la primera sección municipal de la provincia Campero, se encuentra ubicada en el

extremo sudoeste del departamento de Cochabamba, a 217 km. de éste. Tiene una altura
promedio de 2250 msnm, con características de baja densidad de cobertura vegetal, altos
índices de erosión y poca disponibilidad de riego. La temperatura promedio es de 18ªC. el clima
es templado y árido.
El municipio de Aiquile tiene una población de 21.000 habitantes, la mayoría es de origen

Quechua y está distribuida en 95 comunidades. La organización social gira en torno al sindicato
agrario y las juntas vecinales. La incidencia de pobreza es de 89,5 %. Esta localidad sufrió un
fuerte sismo (terremoto) el año 1998, que destruyó gran parte de la infraestructura urbana y
viviendas en las comunidades1.
Figura 1. Vivienda en la comunidad de Lagunillas. Típica del área rural de la zona de Aiquile
En fecha 5 de junio del 2004, el Proyecto Fomentando Cambios (FOCAM) estableció un

Convenio de Cooperación Interinstitucional con La Coordinadora de Integración de
Organizaciones Económicas Campesinas del departamento de Cochabamba (CIOEC-Cbba) y
bajo ese marco de convenio se iniciaron acciones con CORACA-Aiquile, para apoyarlos en el
componente de Fortalecimiento Organizacional mediante la capacitación y asistencia para la
1
INE, MDSP, COSUDE. 1999. Atlas estadístico de Municipios. Edición Centro Internacional de la Papa (CIP). 485
p.
implementación de sistemas de Seguimiento y Evaluación participativa (S&EP) en las
Organizaciones Económicas Campesinas (OECAs) Comunales.
2. Características de los actores
La corporación Agropecuaria Campesina (CORACA) es la instancia económica del sistema

sindical de los trabajadores campesinos de Bolivia. Bajo ese esquema fue conformada la
Corporación Agropecuaria Campesina de la provincia Campero del departamento de
Cochabamba, denominada CORACA-Aiquile.
CORACA-Aiquile aglutina a 35 (OECAs) comunales; sin embargo, es importante indicar que no

todos los miembros de las comunidades forman parte de las OECAs, existe una organización
de tipo productivo que está conformado por socios de la comunidad (una parte de la comunidad
son socios de la OECA y por lo tanto de CORACA-Aiquile).
CORACA-Aiquile está afiliada a CIOEC-Cbba, que es una organización que presta servicios
relacionados a la gestión comercial, empresarial y de fortalecimiento organizacional a las
Organizaciones Económicas Campesinas asociadas del departamento de Cochabamba.
Asimismo, es la máxima instancia de representación de los pequeños productores campesinos
ante el estado a nivel regional.
3. Proceso de implementación de S&EP
Para lograr el objetivo de implementar sistemas de S&EP en OECAS de la zona de Aiquile, se

realizaron las siguientes actividades:
3.1. Reuniones con la directiva de CORACA,
Con quienes se acordó realizar un taller para capacitar sobre S&EP, a líderes (dos por
comunidad), de las OECAs (anexo carta de entendimiento para esa actividad).
3.2. Visitas a las comunidades
Para conocer y “caracterizar” las OECAs y, conocer los sistemas de seguimiento o control
locales. Los resultados de esta actividad fueron los siguientes:
En las OECAs comunales fueron identificadas los siguientes tipos de actividades económicas:
• OECAS que tienen tienda comunal, centro de acopio y están organizados para producir
y comercializar. En la tienda comunal pueden adquirir artículos de primera necesidad,
como azúcar, arroz, fideo, aceite, jabón, coca y otros. En el centro de acopio los
agricultores pueden vender su producción de cereales y miel. Los socios tienen la
ventaja de vender a mejores precios con relación a los que no son socios. En el caso de
la producción, están organizados principalmente en torno a la producción de miel,
tomate, anís y miel. En la mayoría de los casos la producción de miel es realizada en
forma grupal, así por ejemplo una comunidad que tiene 15 cajones (colmenas), éstas,
están ubicadas en grupos de cinco, en lugares estratégicos de la comunidad. También
se organizan para comercializar su producción; por ejemplo, un determinado día, el
camión de CORACA va a una comunidad para trasladar la producción de tomate, a un
lugar de venta.
Este grupo de agricultores tienen más avanzado sus sistemas de seguimiento,
relacionados fundamentalmente al manejo económico. Algunas tiendas comunales
llevan registro de todas sus ventas (con detalle) e ingresos, se realizan informes
mensuales, otras tiendas comunales solo hacen un inventario cada uno o dos meses,
pero que están en proceso de mejorar su sistema de control.
Otras actividades que no impliquen manejo de dinero son analizadas en las reuniones
en base a un “orden del día”, elaborado de acuerdo al grado de importancia.
• OECAs que tienen centro de acopio y están organizadas para producir y comercializar
Se hace control a la entrega de la producción (cereales y miel) y a la entrada y salida de

dinero. En las reuniones mensuales se informa del estado de cuentas y se hace un
análisis de los mismos.
• OECAs que están organizadas para producir y comercializar
Similar al anterior, con la diferencia de que en este caso la venta de la producción (miel)
y de dinero, es menor.
• OECAs que solo se organizan con fines de comercializar con el apoyo de CORACA
Solo tienen información de su producción comercializada
• OECAs que recién están en proceso de organización para alguna actividad económica
• Cooperativas. Existe una sola cooperativa que funciona en torno a una hacienda
ocupada por agricultores (ex hacienda); producen fruta, hortalizas y comercializan la
producción. También brinda el servicio de provisión de algunos insumos para sus socios,
como ser semillas fertilizantes, etc.
De la visita efectuada a las OECAs comunales se concluye lo siguiente:
• Se cuenta con información sobre las características de la OECAs afiliadas a CORACA-

Aiquile así como de los sistemas de seguimiento y control locales.
• Las OECAs socias de CORACA son diversas, tanto en las actividades que realizan
como en su estructura organizativa.
• Los sistemas de seguimiento y control, van desde un informe verbal en reuniones, a
sistemas con registros detallados de su contabilidad.
3.3. Taller de S&EP con representantes de las OECAs comunales
Fue llevado a cabo del 11 al 13 de octubre del 2004 los aspectos relevantes del taller fueron los
siguientes:
• Participaron 14 personas de 8 comunidades y dos personas en representación de

CORACA-Aiquile.
• Se cuenta con 8 compromisos de acción. No obstante, su implementación está
supeditada a la ejecución de proyectos en las OECAs, al seguimiento por parte de la
directiva y técnicos de CORACA-Aiquile y, a la motivación y animación de parte de las
directivas de las OECAS comunales, así como de CORACA.
• Quedó pendiente la realización de la práctica en una comunidad.
• Resulta difícil convocar a los agricultores por tres días o más, debido a las recargadas
labores que tienen en el campo. Fue por esa razón que la práctica fue pospuesta para
otra oprtunidad.
Figura 2. Agricultor de la zona de Aiquile explicando su visión de futuro (objetivo) durante el taller
de SEP realizado en octubre del 2004
3.4. Práctica e inicio de implementación de S&EP en la OECA de la comunidad de

Lagunillas
Se realizó el taller práctico de inicio de implementación de SEP en la OECA comunal de

Lagunillas el 18 de noviembre del 2004. Esta comunidad tiene 35 familias afiliadas al sindicato y
25 familias son socias de CORACA-Aiquile.
Los socios de la comunidad (afiliados a CORACA) tienen una organización incipiente en pos de
formar una OECA, con actividades de producción de miel de abejas y manejo de una tienda
comunal. No tienen personería jurídica y se rigen e los reglamentos y estatutos de los de
CORACA-Aiquile
En el taller de inicio de implementación de SEP en la organización, después conceptuar cada

uno de los términos que hacen al SEP, fueron expresadas las siguientes ideas para “construir
su objetivo” (lluvia de ideas)
• Producir anís de buena calidad

• Tener atajados familiares para riego
• Mejorar la producción de nuestros cultivos (maíz, papa, trigo)
• Queremos ganar más dinero
• Producir tomate
• Queremos producir orégano
• Criar chanchos porque se vende a mejor precio que las vacas
• Queremos que nuestros hijos estudien y sean mejor que nosotros
Sobre la base de éstas ideas fue “construido el objetivo general siguiente:
Tener atajados de agua de riego para producir anís, orégano y tomate,

mejorar nuestra producción de maíz, mejorar la producción de miel,
comercializar organizados directamente del productor al consumidor, para
ganar más dinero, mejorar nuestra forma de vida y, nuestros hijos puedan
estudiar.
Objetivos específicos
1. Contar con atajados familiares de agua de riego

2. Producir anís, orégano y comino de buena calidad
3. Mejorar nuestra producción de miel
4. Comercializar organizadamente en forma directa del productor al consumidor
5. Producir tomate de buena calidad
6. Mejorar el manejo de nuestra tienda comunal
Para lograr alcanzar estos objetivos específicos se plantearon las siguientes actividades
Objetivos específicos 1 y 2
Actividades Fecha Responsables

Presentar demanda de proyecto por parte de 21/11/04 Representantes de la
los agricultores de la comunidad de comunidad
Lagunillas Marcial Barrios y Leónidas
Barrios
Elaborar proyecto que incluya atajados y 15/01/05 Técnicos de CORACA
producción de anís y orégano Directorio de CORACA-Aiquile
Buscar fuentes de financiamiento para el 31/04/ Técnicos de CORACA

proyecto Directorio de CORACA-Aiquile
Informar sobre opciones y posibilidades de 30/05/05 Técnicos de CORACA
ejecutar el proyecto Directorio de CORACA-Aiquile
Representantes y socios de la
comunidad
Las actividades fueron planteadas hasta este punto, dependiendo de los resultados obtenidos y
las posibilidades, se llevará a cabo una nueva planificación de actividades hasta lograr el
objetivo
Objetivo específico 3
Actividades Fecha Responsables
Identificar necesidades de capacitación 21/11/04 Leónidas Barrios
para mejorar la producción de miel
Capacitación sobre producción de miel 33/11/04 Marcial Barrios, Leónidas
Barrios
Hilarión Acosta (técnico
CORACA)
Aprovisionamiento de cajas para las 30/12/04 Calixto Rodríguez
abejas Socios
Seguimiento a la producción de miel Cada mes Calixto Rodríguez
Cupertino, Dionisio
Cosecha y acopio de miel 15/12/04 Calixto Rodríguez
15/03/05 Cupertino, Dionisio
Comercialización de la miel Se prevé un CORACA-Aiquile
lapso de 3
meses
Las actividades para el logro de los otros objetivos específicos, será realizado por parte de
Leónidas Barrios, participante del taller de capacitación sobre SEP en Aiquile, con el apoyo del
técnico de CORACA, que también fue capacitado sobre la metodología. Sin embargo,
consideran que estas actividades son las más importantes para el logro de los objetivos
específicos más relevantes.
La formulación de indicadores será realizado en otro taller.
Compromisos y actividades por realizar
• Los participantes del taller sobre SEP del 11 al 13 de octubre en Aiquile y, técnicos de
CORACA implementaran SEP en todas las OECAS comunales socias de CORACA-
Aiquile.
• FOCAM brindará apoyo y realizará seguimiento al menos una vez en dos meses,
visitando las comunidades que inicien el proceso de implementación de SEP.
• CORACA se comprometió ante la comunidad a elaborar un Proyecto y hacer las
gestiones respectivas para conseguir financiamiento.
Se llegó hasta este “estado” en el proceso de implementación de S&EP en la zona de Aiquile,

como parte del convenio con CIOEC-Cbba. Se reitera la importancia de elaborar y gestionar
recursos para la ejecución de proyectos de impacto para las comunidades, caso contrario se
corre el riesgo de que todo el proceso de capacitación y motivación para la implementación de
S&EP “caiga en saco roto”.
4. Factores que facilitan e inhiben el proceso de implementación de S&EP
El principal factor motivador es la ejecución de proyectos de interés de las comunidades,

como ser el apoyo en la construcción de atajados para riego y proyectos productivos con
cultivos no tradicionales, que les permita mejorar sus ingresos económicos. Como este tipo
de proyectos recién se encuentra en la fase de “idea” todavía no se percibe el interés de los
agricultores para iniciar procesos serios de S&EP.
5. Efectos del S&EP en sus usuarios (cambios en productores, oferentes, FDTA, etc
como producto del S&EP).
Como producto de inicio de S&EP en la localidad de lagunillas, se menciona la decisión de

CORACA-Aiquile para elaborar proyectos que incluyan la construcción de atajados de riego
familiares y apoyo en la producción de especias como anís y orégano.
6. Lecciones aprendidas
• El grado de organización tiene efecto directo en el interés de los productores para

implementar S&EP. CORACA-Aiquile, tiene dificultades en su organización, este hecho
repercute en las OECAs comunales y consecuentemente en el S&EP.
• La falta de Ejecución de proyectos productivos de impacto en la zona desmotivan para la
implementación de SEP. La tienda comunal, el centro de acopio y en algunas
comunidades la producción de miel, no son proyectos que capten la atención de los
agricultores de la zona.
7. Acciones Futuras
Es importante elaborar proyectos productivos y de inversión (atajados de agua para riego),

gestionar recursos y, simultáneamente implementar procesos de S&EP.
Figura 3. Productor de la zona de Aiquile en medio de su cultivo de anís. Algunos productores

que cuentan con atajados de agua para riego, como el de la fotografía, pueden
cultivar anís en época seca

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Aiquile es la primera sección municipal de la provincia Campero, se encuentra ubicada en el

El municipio de Aiquile tiene una población de 21.000 habitantes, la mayoría es de origen

En fecha 5 de junio del 2004, el Proyecto Fomentando Cambios (FOCAM) estableció un

2. Características de los actores

La corporación Agropecuaria Campesina (CORACA) es la instancia económica del sistema

CORACA-Aiquile aglutina a 35 (OECAs) comunales; sin embargo, es importante indicar que no

3. Proceso de implementación de S&EP

Para lograr el objetivo de implementar sistemas de S&EP en OECAS de la zona de Aiquile, se

3.1. Reuniones con la directiva de CORACA,

3.2. Visitas a las comunidades

Se hace control a la entrega de la producción (cereales y miel) y a la entrada y salida de

• OECAs que están organizadas para producir y comercializar

Solo tienen información de su producción comercializada

De la visita efectuada a las OECAs comunales se concluye lo siguiente:

• Se cuenta con información sobre las características de la OECAs afiliadas a CORACA-

3.3. Taller de S&EP con representantes de las OECAs comunales

• Participaron 14 personas de 8 comunidades y dos personas en representación de

3.4. Práctica e inicio de implementación de S&EP en la OECA de la comunidad de

Se realizó el taller práctico de inicio de implementación de SEP en la OECA comunal de

En el taller de inicio de implementación de SEP en la organización, después conceptuar cada

• Producir anís de buena calidad

Sobre la base de éstas ideas fue “construido el objetivo general siguiente:

Tener atajados de agua de riego para producir anís, orégano y tomate,

1. Contar con atajados familiares de agua de riego

Actividades Fecha Responsables

Buscar fuentes de financiamiento para el 31/04/ Técnicos de CORACA

La formulación de indicadores será realizado en otro taller.

Compromisos y actividades por realizar

Se llegó hasta este “estado” en el proceso de implementación de S&EP en la zona de Aiquile,

4. Factores que facilitan e inhiben el proceso de implementación de S&EP

El principal factor motivador es la ejecución de proyectos de interés de las comunidades,

Como producto de inicio de S&EP en la localidad de lagunillas, se menciona la decisión de

• El grado de organización tiene efecto directo en el interés de los productores para

Es importante elaborar proyectos productivos y de inversión (atajados de agua para riego),

Figura 3. Productor de la zona de Aiquile en medio de su cultivo de anís. Algunos productores

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