La ineficiencia del sector público: Causas y soluciones.

Para que un país tenga un desenvolvimiento económico hay que tener un sector público eficiente, y la capacidad para administrar sin corrupción. Desafortunadamente muchos de los gobiernos de hoy no tienen la capacidad de administrar con ética. Un sector público eficiente constituye de programas gubernamentales de gestión social eficientes y que ayudan a desarrollar la economía primoreando la salud publica, reduciendo la pobreza y la desigualdad, garantizando alimentación saludable a todos, creando oportunidades, ofreciendo educación, asistencia social - como "bolsa familia" en Brasil - y proporcionando seguridad. La eficiencia administrativa del sector publico depende de planeamientos financieros llamado de presupuestos. Basado en el texto literario del uruguayo Mario Benedetti, "El presupuesto," podemos concluir que en general hay un popular desdén de parte de órganos públicos para administrar sus cargos con eficiencia. Eso se ve claramente en países que por lo general tienen un índice de capital humano muy bajo y de bajo valor agregado donde no hay trabajadores capacitados, y muchos dependen de ineficientes gastos públicos para poder sobrevivir. Las causas principales de la ineficiencia del sector publico tienen base en tres puntos principales que son la corrupción, la burocracia y la escasez de capital humano.

La responsabilidad del estado es de gobernar y de proveer a los ciudadanos las necesidades básicas para que un ciudadano pueda vivir con dignidad y justicia. Países como Venezuela, Brasil y Angola, donde el gobierno tiene participación absoluta en la economía, están susceptibles a la corrupción - el poder absoluto corrompe y causa una desconfianza popular. En un gobierno democrática donde hay corrupción en el sector publico, la eficiencia económica se empaca. Un ejemplo es la falta de ética y transparencia del presidente venezolano Hugo Chávez, que por casualidad florece a la corrupción y el nepotismo. La corrupción permite que los políticos desvíen recursos públicos, con la cooperación y alianza de sus partidos políticos. En Brasil, donde tuve la oportunidad de vivir, es evidente la corrupción durante el proceso de fornecimiento de alimentos para la merienda escolar y en un proyecto publico llamado “bolsa familia.”

Los adversarios del desarrollo económico de una sociedad son la corrupción y la burocracia. La burocracia es un conjunto de buenas intenciones políticas compuestos de normas y divisiones de responsabilidades, transformadas en leyes que pueden causar trastornos a la sociedad y desperdicios de recursos financieros y humanos. Para comprender mejor las ventajas y desventajas de un gobierno burocrático uno tiene que vivirlo físicamente. En julio de este año tuve la oportunidad de visitar el centro político de la capital de mi país, Brasilia. Presencié como la burocracia afecta el crecimiento y desarrollo económico de mi país. Escuché en el “Jornal Nacional,” el programa brasileño de noticiero más popular, que Brasil está en primero lugar en un “ranking” de las empresas que gastan mas tiempo en la burocracia de los impuestos tributarios. La burocracia toma mucho tiempo de los trabajadores del sector publico y del sector privado. Ambos sectores gastan muchas horas para cumplir con las obligaciones tributarias.

La escasez de capital humano en el sector publico afecta una grande parte de países emergentes. En Brasil por ejemplo hay egresos fenomenales en el sector publico donde. Durante mi viaje en Brasil tuve la mala suerte de perder mi pasaporte americano. La burocracia brasileña no permitió que yo pudiera viajar sin tener mi pasaporte americano. Fui a la policía federal para informarles del ocurrido, donde me enviaron a otro piso del aeropuerto para llenar unos formularios y contestar muchas preguntas que eran irrelevantes. En fin pudo ver que hay una falta de comunicación entre entidades del sector público, donde la ineficiencia cuesta mucho a los que pagan los impuestos. El elemento fundamental que caracteriza la productividad y desempeño es la ambición del trabajador. Hay que tener deseo.

La solución para mas eficiencia en el sector publico es cambiar las leyes que protegen a la corrupción y a los corruptos. He visto en muchos países donde muchos de estos corruptos no tienen que prestar cuentas al público. Brasil hoy en día tiene gastos exuberantes con representantes políticos como deputados y munícipes. Para minimizar el gasto causado por la burocracia en el sector publico hay que bajar el salario de los administradores gubernamentales. Es una perdida de tiempo y un estrés no poder despedir a los representantes y trabajadores públicos que usurpan del gasto publico meramente por la burocracia de despidos. Hay que tener mas tecnología y menos papeleo en las oficinas publicas. En Brasil tuve que llenar muchos papeles y hablar con tres oficiales de la policía federal. Una solución drástica pero palpable es la privatización de muchos órganos del sector publico. Hoy en día tenemos en Atlanta una empresa privada llamada “Park Atlanta” que es de “parking”. La privatización elimina gastos públicos y permite el crecimiento y desarrollo en el sector privado, minimizando la burocracia y la corrupción en formalidades administrativas. También hay que tener un presupuesto de gastos públicos sin tener la burocracia para aprobarla. Hay que tener ética entre representantes del gobierno, y investir mas en la educación – el síntoma del capital humano. El planeo y organización con antecedencia es vital para el avanzo económico. Hay que administrar el tiempo, cambiar las estrategias y técnicas para aumentar la productividad. Es importante que si a uno no le gusta vivir en un país de corruptos es importante que uno tampoco corrompa – hay que cambiar la mentalidad de los ciudadanos. Resumiendo mi punto de vista de la ineficiencia en el sector publico, “a caballo que se empaca, dale estaca,” es decir hay que hacer algo drástico para cambiar algo que no cambia por si solo. Hay que privatizar.

Adoniran J. Ferreira
J. Mack Robinson College of Business
Undergraduate Semester, November 2011, SPAN 4405